他是向阳区人民检察院副检察长司海峰,作为一名从检26年,有着26年党龄的老检察官、老党员,始终秉承着向阳精神,时刻铭记使命在肩,风雨征途初心不改。无论是万里援疆,还是火线抗疫,都是他义不容辞的天职。

一、主动请缨、远赴边疆

2019年5月,省院发出对口援疆的通知,新疆地处祖国边陲,自然环境恶劣,检察人员不足、业务薄弱,援疆是国家实现稳定和发展的战略性安排。他向上级主动请缨,作为一名老检察人,能发挥自身的业务优势支援新疆,在他看来是一次光荣的出征。

同年7月,带着领导的嘱托、同事的关爱,告别年迈的父母和深爱的家人,他踏上了赴疆之路。

按照统一安排,他来到新疆生产建设兵团第十师巴里巴盖垦区人民检察院工作,挂职检察长助理,协助检察长分管民行工作。巴里巴盖是蒙古语,意思是“浩瀚无边的戈壁”,万里援疆来到这块神奇的大地,也成为了他生命中一段难忘的岁月。兵团十师巴里巴盖垦区检察院辖区五个团场,最近的距离市区40多公里,有两个团场在距离市区二百多公里的边境线上,与哈萨克斯坦相邻。检察院所在的北屯市地处祖国最西北,自然环境恶劣,冬季寒冷漫长,夏季炎热,气候干燥,昼夜温差很大。当地的主要食物是牛羊肉、馕、焖饼、手抓饭。初入新疆时水土不服,气候不适应、饮食不习惯,由于气候非常干燥还经常流鼻血。

辖区的186团被戏称为“世界四大蚊虫繁育基地”,这里有一种小黑虫非常厉害,专门儿爬到人畜毛发和身体里吸血。当地居民说,每年六月是最厉害的时候,牛马都被咬的受不了,狗常被蚊虫咬死。有一人家的一窝鸡,因为忘关鸡笼,第二天十八只鸡全部被咬死。农民下地干活时,都得穿上厚厚的衣服,带上防蚊面具,用十几种香料配制防蚊驱虫药,用毛巾沾药放在防蚊面具上,半小时一换,听了让人不寒而栗。记得刚到的时候,去四连的一个垃圾处理厂检查,一下车立即被一群蚊子包围上来。脸上,手上瞬间被咬了十多个包,一个多星期后才消肿。在如此恶劣的环境中扎根,使他深深地体会到兵团人的艰苦创业、不求回报的奉献精神,也激发了他投身边疆、踏实做事的工作热情。

二、快速融入、取得突破

他所在的巴区检察院编制9人,实有7人,人员力量严重不足。到任初期,发生一起兵团人员偷渡到哈萨克斯坦事件,上级要求全面实地巡查边境线防护情况,他克服身体不适,主动提出与检察长徒步对十公里边境线进行实地检查,对当地工作有了深层的了解,也更快地融入到这个集体。

经过初步的调查了解,整个十师检察两级三院公益诉讼案件为空白,兵团检察院每月下通报推进公益诉讼工作。他提出了自己的想法:一是挑取目前掌握的简单线索,打破辖区界限,以分院为统领,迅速办理几件公益诉讼诉前检察建议,实现零的突破;二是印制宣传资料,广泛宣传公益诉讼工作,提高执法部门和社会各界的认知度。三是集中时间深入各团场,宣传公益诉讼,寻找案件线索。他将这个想法向所在的巴区检察院和十师分院进行汇报,得到了组织的大力支持。

他记得首个公益诉讼案的办理是在宣传公益诉讼的路上,发现绿地受损线索。受损绿地位于185团团部屯垦路一侧,因修建红色旅游公路,施工单位占用路边绿地,损坏喷淋管道设施,致使路边草坪枯黄,GPS测量周长397米,面积约4000平方米,他们当即进行现场取证。回到北屯后将线索上报十师分院和兵检院。经过多方调查了解,确定是185团城镇管理服务中心未尽监管职责,存在怠于履职行为。经过批准,他们依法对第十师185团城镇管理服务中心提出检察建议,建议依法履行监督管理职责,对侵权人进行制止和索赔,并责成责任单位采取补救措施救治枯草、维修喷淋管道设备,对拒不执行者按有关规定进行处罚,并对实际履行情况加强监督,至此十师两级三院实现了公益诉讼案件零的突破。在他援疆期间共办理公益诉讼诉前检察建议8件,涉及食品安全、建筑垃圾处理、草场资源破坏、饮用水源地污染等多个领域,有力地推动了公益诉讼工作。

三、强化业务、规范执法

“授人以鱼,不如授人以渔”,在第一个案件办理过程中,他发现不是没有案件,而是不善于发现线索,不知如何办理、与执法机关不知如何沟通。于是他以案代培,通过具体案件的办理,从案件的受理,案管系统的录入,法律文书的制作,法律法规的疏理、运用,到收集发现线索,证据的收集固定,办案时机和程序的把握,与执法部门的协作配合等全过程培训,引导巴区院的民行队伍经受煅炼,办案能力得到极大的提高。在兵团检察院目标查评中,巴区院的公益诉讼工作获得优异成绩,兵团检察院领导称赞为“小院也能办大案”“小院也有大作为”。

四、直面疫情、勇于担当

2019年末,按照组织要求,他带着不舍踏上了归程。回到家乡不足一个月,新冠疫情突然爆发。在大年初三,他主动带领第二检察部全体人员逆行而上,协同执法部门,对辖区内药店、餐饮机构进行执法检查,重点查处制售伪劣产品、哄抬物价、行骗牟利、举办大型包桌、不如数退还包桌定金等危害公共利益行为,维护群众的安全和利益。

2020年1月30日,疫情蔓延,他再次主动请战,当时没有防护、消毒物品短缺、各省市确诊病例在不断增加,人员心理恐慌,他毅然带领院内三名党员同事冲上抗击疫情的前线,对进入鹤岗列车上的旅客信息进行登记。记得当时每个人只领取一套防护服,晚上回去自己消毒,第二天再循环使用,每天早出晚归,但他们每个人没有畏惧、更没有抱怨,因为他们是党员,他们责任在肩。

工作一段时间后,他们四人按照市防控指挥部调整,负责对胜利社区24栋楼2000余户居民近5000人口的基础信息进行完善,他们通过对比社区登记表、水电单信息、派出所登记信息多方核对,确保基础信息的准确和完整。当时时间紧、人员多,他发动爱人孩子共同打电话,利用三天时间完成所有信息的完善和核对。他和同事们为了方便居民、避免二次接触传染,将800户住户的出行通行证粘贴在住户的防盗门上,每天爬上爬下,回家上楼时腿都抬不起了。考虑到社区工作人员大部分是女干部,他们主动承担了17点-21点的小区管制工作,在寒冷的夜晚坚守在小区卡口,在灯火阑珊时,拖着疲惫的身体结束一天的工作回到家中。

今年年初疫情又有反复,1月16日按照区里安排,他又带领院里所有的男干警,每隔一天24小时轮流值守在南风井卡口,一直坚持近两个月。

在这场没有硝烟的疫情阻击战中,他们一直坚守在抗击疫情一线、奋战在防疫的最前沿,用实际行动诠释了新时代检察人的担当,在风雪中留下了逆行者最美的身影。

他只是检察队列中的普通一员,平凡的不能再平凡。作为一名检察人,他深感光荣与自豪,愿意和千千万万检察人一起,用自己的行动诠释着对检察事业的忠诚。沧海横流,方显英雄本色。让岁月检验他的誓言:一生担当亮检徽,一颗初心永向阳!

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