文明财政永不止步——安福县财政局创建全国文明单位纪实

李康松，朱祖风

11月17日，是安福县财政局全体干部激动的日子。在北京举行的全国精神文明建设表彰大会上，安福县财政局被授予“第五届全国文明单位”称号。

赣中福地，文章望邑。改革开放近四十年，安福财政实力不断增强，民生事业不断发展。该县连续三年财政收入与民生支出呈增长态势：2015年，全县完成财政总收入16.8亿元，增长3.3%，民生支出24.5亿元，占财政支出比重85.4%；2016年，完成财政总收入16.9亿元，增长0.6%，民生支出24.6亿元，占财政支出比重85.1%；2017年，预计完成财政总收入18.26亿元，增长8%；民生支出26.6亿元，占财政支出比重85.3%。

这步步高升的繁荣与丰盈，源于该县各行各业的努力，也源于安福县财政局强有力的综合管理、实时监督与宏观调控。近年来，该局以“为国聚财、为民理财”为重点，坚持以文明创建为引擎，着力打造学习型、服务型、和谐型、廉洁型、实干型的“五型”财政机关，将管理、监督、调控等日常工作，与创建“国家级文明单位”相结合，走出了一条特色鲜明、富于创造的文明创建之路。

文明财政 步履铿锵

文明创建工作是一项阶段性的工作，更是一项长期的工作。早在2015年,安福县财政局在获得2014年省级文明单位的基础上，决定开展创建“全国文明单位”活动。为确保创建国家级文明单位工作扎实开展，该局高度重视，成立了“一把手”任组长，班子成员为副组长，各科室、部门负责人为成员的创建全国文明单位领导小组；先后出台了《安福县财政局2015~2017年文明创建工作规划》《安福县财政局创建全国文明单位实施方案》等一系列相关制度及考核办法，将创建责任分解到科室单位、到人，纳入年度目标管理考核，与业务工作同部署、同落实、同检查，制订目标倒逼制度落实，层层压实责任，传导压力，确保将文明创建目标落到实处。

安福县财政局始终把精神文明建设作为凝魂聚魄、强基固本的基础工程，持之以恒地加强理想信念教育，切实加强领导班子建设，提高凝聚力。该局领导班子把学习教育放在首位，坚持学习制度，做到每月至少学习一次，每个班子成员每年至少写一篇有深度、有理论、有社情的心得体会，不断提高班子成员的领导能力和领导水平；坚持民主集中制，实现领导决策的民主化和科学化，切实改进工作作风，深入调查研究，每位班子成员写一篇高质量的调研报告；开展批评与自我批评，自觉维护班子团结。

教育是常态，目的是内化于心外化于行。该局认真落实“四必访、四必谈”制度，坚持不懈地开展“六观”教育、“四信”教育，用爱国主义、集体主义、社会主义精神和财政改革的巨大成就凝聚人心，推动工作。同时，通过加强对《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，深入开展“道德讲堂”建设活动。切实贯彻落实“担当实干，马上就办”工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐工作。结合实际开展网上和手机文明传播行动，利用微信公众号、QQ群等网络工具传播正能量……如今，该局一楼大厅、楼层楼道、会议室、活动室各种文明礼仪标识、文明行为提示语、普法宣传栏、文明创建宣传标语，竖在走廊，裱上白墙，全局干部职工入眼入心入脑。

走出系统、走向社会，安福财政人的脚步通过文明创建这个窗口，深深地印在赣中福地的各个角落。在枫田镇、洋门乡，有他们“结对帮扶，精准扶贫”身影；在洞渊阁社区，他们“手拉手传递温暖”关爱留守儿童；在社会福利院，他们与孤寡老人同度重阳送关爱；在文明公园，由他们组成的志愿者队在清扫垃圾；在川流不息的交通要道，他们冒着严寒酷暑在站岗；在血液采集车内，他们撸起了袖子无偿献血；在运动场上，有他们矫健的身姿……

改革创新 永不止步

走进安福县财政局荣誉室，一块块耀眼的奖牌赫然醒目，一本本荣誉证书熠熠生辉。该局先后获得由财政部授于的“年度县级财政管理绩效综合评价奖”、省政府授于的“省级文明单位”等奖项，连续多年被省市县授于“全省年度革命老区转移支付资金检查第一名”“全市年度（市、区）社会保障管理工作第一名”“全市年度县(市、区)注册会计师管理工作第一名”“全市年度政府外债和金融工作目标管理综合考评第一名”等诸多荣誉称号。

这一块块亮丽的匾牌，凝聚着安福财政人文明创建的心血；这一本本闪光的证书，辉映着安福财政人务实重干、追求卓越的创建历程。

文明创建的荣誉取之社会，更要以实际行动服务社会、造福地方经济。近年来，安福县财政局通过强化收入征管、调度好支出、加大资金监控、努力推进改革、加强内部管理等措施，全力服务地方经济建设、民生改善。随着豪德商贸物流城、新农村建设、蒙岗岭森林公园等相继投入使用及平都第二小学、城东学校、武功山旅游快速通道等重大项目的相继建设，一个传统的农业大县正在迅速蝶变为充满文明气息的新型城市，全县经济得到进一步提升,人居环境得到进一步改善。

争创“一流业绩”，通过自身的不懈探索，先行先试、改革创新。3年来，安福财政人面对全国经济下行形势，胸怀全局、团结拚搏，财政收支增长始终保持较高水平，给民众交出了一份满意的答卷。该局从健全管理制度、规范服务入手，引导财政干部职工文明办事、依法行政，使整个财政工作运转协调，规范有序。2017年，由该局牵头负责的“统筹整合涉农扶贫资金”“重点流域生态补偿转移支付办法”等全县重点改革事项，和自定的“公务消费网络监管平台建设”“政府投资项目预算评审改革”等改革事项，改革工作进展顺利，改革工作成效明显。其中“统筹整合涉农扶贫资金”改革，已整合涉农扶贫资金30589万元用于贫困村脱贫攻坚，整合资金拨付率为96.06%，全面提升了涉农资金使用绩效；“公务消费网络监管平台建设”改革自年初运行以来平稳有效，支出上线率达100%，全县公务消费实时监控，阳关消费。

文明单位创建只有起点，没有终点。站在新的起跑线上，安福财政人信心百倍，必将乘着创建的东风，再次凝心聚力，扬帆起航，筑固成果，力求突破，推动财政工作再上新台阶，充分发挥全县经济社会发展引擎作用，在全国文明创建的道路上，谱写更加恢宏的篇章，让文明财政，永不止步。