后街男孩中国最强音，干货看这篇!百舸争流千帆竞潮起云飞满目新——阳原经济社会五年发展综述

张家口新闻网记者余永清通讯员田建辉石明才艺照片杨涛张晓英。

10月的阳原，博雅色彩斑斓，层林都染了。

园区内，一座座崭新厂房拔地而起;田间地头，一排排蔬菜大棚连坡成片;城乡街头，一幢幢高楼鳞次栉比，一条条大路宽敞洁净……这既是阳原县转型发展、腾飞崛起的标志，更是十八大以来阳原县科学施策的杰作。在这片快速发展的热土上，28万勤劳智慧的阳原儿女，在县委、县政府的带领下，高扬科学发展旗帜，强化新引领、打造新支撑、推进新跨越，调结构、稳增长、转方式、惠民生，团结一心、锐意进取、改革创新，循着加快转变经济发展方式之路，向着建设“经济繁荣、社会和谐、生态秀美、人民幸福”新阳原的完美构想迈进。2016年，全县地区生产总值完成47.44亿元，年均增长5.9%;规模以上工业增加值完成5.27亿元，年均增长18%;固定资产投资完成54.27亿元，年均增长17.9%;全部财政收入完成4.08亿元，其中公共财政预算收入完成3.12亿元，年均增长8.8%;城镇居民人均可支配收入达到19970元，年均增长9.2%;农村居民人均可支配收入达到7713元，年均增长13.9%。撸起袖子加油干。阳原县干部群众将以新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，勇于创新，积极作为，奋力谱写出更加精彩的美丽乐章。

党旗高扬同心同向党建引领实干兴城

“抓作风建设，首先要从党政班子做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众的信任和拥护!”在2016年党建工作会议上，阳原县委书记孙海东的讲话铿锵有力。五年来，阳原县以党建为引领，将培育和弘扬团队精神贯穿到加快发展之中。党委、人大、政府、政协四大班子“同唱一首歌、共演一台戏”，构建并运行了分工合作、民主决策、重点工作专项推进等机制，成为经济社会发展的强大引领。在县党政班子的率领下，各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，坚持不懈提高意识形态工作能力水平，党的执政能力建设稳步发展，民主法制有序推进，一幅和谐稳定、实干兴城的壮美画卷徐徐展开。—全面深化改革。减少审批环节和程序，提高了审批效率，累计取消、暂停、转日常管理行政审批事项260项;大力推进“多证合一、一照一码”、网上办事优化行政服务等工作，进一步优化了全县发展环境。—全面依法治县。积极探索“综治+三大网络+N”一中心带多功能的建设模式，实现综治中心引领便民服务中心、群众工作中心共创，为民、便民、惠民、安民共举，促社会平安和谐。—全面从严治党。创新推广了“一领五会”联动运行机制，推行了“驻包联”“千名干部万户问需”和县乡干部包村等工作机制，有效地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。选派99名机关优秀干部任驻村第一书记，并制定完善管理办法和考核细则;制定了《农村干部绩效考核办法》，真金白银兑现绩效补贴，调动村干部积极性。—全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。主要负责人带头抓党风廉政建设，班子成员认真履行“一岗双责”;充分发挥廉政教育基地作用，组织开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。从县委书记带头讲党课到乡镇党委书记表态怎么干，从建立完善县乡村三级便民服务体系到实现示范抓引领的长效常态，阳原县构建了“责任明确、领导有力、上下联动、齐抓共管”的党建工作格局，建立了一系列完善的制度体系，凝聚了党群干群关系，形成了聚精会神搞建设、全心全意谋发展的良好氛围。

创新招商筑巢引凤项目建设稳步推进

五年来，阳原县紧抓重大历史机遇，以项目建设为导向，谋划实施3000万元以上重点项目105个，完成投资181.33亿元，初步构建起了既具现实性又能支撑长远发展的产业集群。—泥河湾得到中央和省、市的持续关注，泥河湾博物馆开馆，遗址公园被列入第二批国家考古遗址公园立项名单并开工建设，泥河湾遗址群列入国家“十三五”文化和自然遗产保护利用设施建设重点项目。—省政府启动了东方人类探源工程，泥河湾研究中心、游客服务中心等项目顺利实施，绿化、道路、饮水等基础设施建设全部完成，同步实施了温泉、毛皮、民俗等文化开发，初步形成了独具特色的泥河湾大旅游格局。—毛皮产业系列开发项目顺利推进，京西北最具影响力的国际裘皮城盛大开业并稳定运营，毛皮

文化博物馆、技术培训中心、国家皮革质量监督检验中心等配套设施全部建成，毛皮循环经济园环评获批，意大利顶级硝染企业MIB公司入驻阳原，毛皮全产业链转型发展取得突破性进展。—新能源产业从无到有，异军突起，引进的7个光伏发电项目已并网发电355兆瓦，为全县转型发展奠定了坚实基础;由中宝通国际、万达财富基金、北新建材、中铁设计院共同实施的总投资12亿元的绿色能源建筑一体化项目，被中国小康建设发展促进中心列为100个循环经济试点工程。同时，慧英专用车生产、仁恒膨润土及脱墨剂加工、达鑫陶瓷等一批技术创新型项目顺利实施，传统产业在转型发展中焕发出了勃勃生机。2017年，全县规模以上工业增加值完成3.1亿元，同比增长11%。一个个招商引资项目落地生根、开花结果。这都得益于县委、县政府主动适应经济发展新变化、加快转型发展、创新招商方式、激发发展活力的有效举措。

脱贫攻坚精准施策平畴沃野书写华章

“民不脱贫耻为官，我们全县上下横下一条心，精准发力攻克坚中之坚，不达目标决不收兵。再难、再穷，我们也要干出个样子。”阳原县委书记孙海东的话掷地有声。五年来，阳原县全力推进脱贫攻坚，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的精准脱贫之路。—通过发展全域旅游，建成结构合理、特色鲜明的八大旅游片区，打造20个特色旅游村，辐射带动全县2万人增收致富，其中贫困人口1.2万，使越来越多的群众收获旅游带来的“红利”;—通过毛皮产业链条项目延伸和提升，带动全县5万人口就业、1.5万贫困人口增收脱贫，奠定了全面实现小康最雄厚的产业基础;—把光伏产业作为群众稳定脱贫的优选路径，每村建设一个300千瓦的村级光伏发电站，确保实现每个村集体收入2万元，贫困户每户年均最少收益3000元的目标;—规划以旺地牧业有限公司为肉驴养殖核心区，打造4个示范区、9个示范基地，加快建设村级规模养殖小区，分年度滚动推进，实现肉驴存栏20万头目标，辐射带动贫困村70个，贫困人口1.9万人;—致力创建名牌农产品，引进优良品种和先进技术，规划创建1个核心区，打造6个示范区，建设50个村级示范基地，发展食用菌1万亩，培育具有本地特色的食用菌品牌，覆盖全县3万人，其中贫困人口1万人;—采取政府扶持、园区孵化、逐步推开的办法，大力推广“园区标准化生产，蔬菜合作社股份制经营”模式，规划创建1个核心区，打造6个示范区、28个示范基地，发展设施蔬菜3万亩、错季蔬菜5万亩，辐射带动52个贫困村，1.2万贫困人口;—规划整合各类资金5500万元，每亩补助农户200至250元的种子、透水地膜和有机肥，逐年扩大有机杂粮生产规模，发展有机绿色杂粮万亩基地10个，覆盖100个村3万人，其中贫困人口1万人;—加大资金扶持力度，对贫困户种植经济林列入全县经济林规划片区的，由扶贫资金连续三年每年每亩补助500元、由林业项目资金连续6年每年每亩补助200元;对贫困户种植经济林未列入全县经济林规划片区的，由扶贫资金连续3年每年每亩补助1000元;—依托全县26.9万亩杏树的基础优势，再扩建杏扁产业基地10万亩以上，力争使全县杏树面积达到40万亩，杏扁挂果面积达到15万亩，带动贫困农户脱贫致富。今春完成杏扁嫁接1.1万亩、林木抚育4万亩，年内争取引进1至2家杏扁深加工企业;—围绕标准化生产，打造绿色品牌，提升种植规模和效益，建设两个万亩片区，覆盖12个村，其中贫困村6个，贫困人口有0.5万人。今年计划新发展葡萄0.4万亩，提质增效0.2万亩，对新发展的葡萄每亩给予挖沟补助。此外，阳原县还在有条件的贫困村，投资2000万元实施了分布式光伏发电项目，覆盖贫困户4230户，成为稳定脱贫的有力支撑;积极开展电商扶贫，163个贫困村全部实现了村级电商网点全覆盖，打造的“泥河湾”系列农特产品网上销售效果良好，趟出了一条“互联网+就业创业+扶贫”的发展之路。集中打造了3个市级现代农业园区和1个县级现代农业园区，以现代农业发展模式带动全县农业整体提升的格局初步形成。2014、2015连续两年在全市扶贫拉练中获得总评第一;2016年顺利通过了国务院精准扶贫第三方评估。一任接着一任干，一张蓝图绘到底。过去的五年，是阳原在脱贫攻坚上倾注心血最多，投入力量最大，取得效果最好的五年，全县7.1万贫困人口实现了稳定脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

城乡建设加速发展人民获得感不断增强

“走在大街小巷，最大的感受就是家乡发生的巨大变化，不仅县城越来越美了，就连农村面貌也是焕然一新。”这是阳原人的共同心声，也是阳原县城乡建设快速发展的真实写照。五年来，这县出实招、重落实，坚持统筹发展，城乡面貌日新月异，群众幸福指数与日俱增。实施改造工程提升品质。实施了“省级园林县城”创建工作，通过财政支持、项目倾斜、社会造林等多元化建设模式，实施了11条主次街道和6个公园、游园绿化景观新建和提升工程，县城绿化覆盖率达到34.9%、绿地率达到29.6%。累计投资5.8亿元，新增绿化面积35.8万亩;棚户区改造平稳有序推进，投入资金7.2亿元实施了阳原历史上规模最大的棚户区改造工程，惠及县城1343户居民。完善基础设施提高承载力。实施了城市道路、集中供热、城区污水管网等一批公共设施项目，投入3亿多元新建改造迎宾大道、弘州大道、中苑路、龙泉路等城区主干道18条，县城路网密度达8.4千米/平方公里，位居全市第三。投资4.72亿元实施了集中供热工程，县城集中供热总面积达到255万平方米、普及率达到93%。城市功能得到进一步增强。推行了“政府购买社会服务”垃圾环卫一体化新机制，县城机械化清扫率由2011年的不足10%提高到70%以上，县城环境更加舒适宜人。加快美丽乡村建设改善人居环境。在加快县城建设的同时，统筹推进小城镇和美丽乡村建设，投入资金2.8亿元实施了33个村的美丽乡村建设，建设了东方人类第一村泥河湾、文化小镇揣骨疃、礼仪小镇上八角、光伏小镇双庙村等10多个特色小镇，极大地改善了农村的生产生活环境，得到了广大群众的支持和拥护。今年春节，以“节日休闲何处去、美丽乡村过大年”为主题，重点在4个美丽乡村，举办了首届农村民俗文化节，仅假日期间就吸纳游客近百万人次，具有阳原地域特色的乡村旅游已渐成规模。

生态建设硕果累累满目青翠绿染弘州

东，小长梁遗址景区各类树木层叠林立;南，玉屏山万亩林苗一体化示范园300多万株树苗遍植荒山;西，益丰生态农业园区把闲置土地变成“金山”;北，八龙山生态文化园近万亩石山披上绿装;中，县城整齐的街道两旁绿树成荫，枝叶繁茂，鲜花烂漫，芳香四溢……放眼今日弘州大地，处处绿潮涌动，生机盎然。好山、好水、好风光，这是阳原县大力推进生态绿化造林，打造美丽乡村，呵护美丽环境，发展美丽经济，创造美好生活结出的生态硕果。“以生态经济夯实‘实力阳原’之基，使生态理念成为‘文化阳原’之源，让生态文明彰显‘和谐阳原’之美。”县委书记孙海东对生态强县有着深刻地理解。过去的五年，是阳原县历史上绿化造林投入最多、效果最明显的五年。五年来，通过财政支持、项目倾斜、社会造林等多元化建设模式，累计投资5.8亿元，新增绿化面积35.8万亩，全县森林覆盖率达到28.62%，比2011年末提高近10个百分点，连续五年在全市拉练评比中稳居前列，被评为“全国防沙治沙先进县”。特别是通过撬动社会资本，大力推进非公有制造林，涌现出了当代林业、益丰农业等11家造林企业，撬动社会投资2亿多元，完成荒山绿化2万多亩，成为全市荒山开发的典型示范，非公有制造林基本实现了从单一的绿化荒山向林业产业化的快速转变。此外，阳原县坚决落实污染防控治理的有关要求，完成了新城区中小供热锅炉拆除、粘土实心砖厂取缔等专项行动，全县生态环境质量得到有效改善。

特色文化提档升级全域旅游遍地开花

发展文化旅游业是阳原调整产业结构、转变经济方式的有效途径。如何把文化旅游产业做成绿色富民产业，一直是阳原主要领导思索的问题。泥河湾有着“东方人类的故乡”美誉，阳原充分利用这一历史文化资源，按照既定目标，加速推进泥河湾国家考古遗址公园项目建设。据估算，遗址公园建成后，将全景再现200万年前人类文明进化的场景，年可接待游客50万人次，实现营业额3.7亿元。三马坊乡有着丰富的地热资源，被美誉为“北魏温泉宫”，这县依托温泉文化，规划设计了国内首家“远古文化温泉”休闲度假区，包含综合服务中心和温泉度假区、温泉游乐区、商务休闲区、文化度假区、乡村度假区、生态农业区六大功能区，形成了“一心带六区”的总体空间布局;将温泉资源与生态农庄有机结合，发展以餐饮服务为核心，以休闲娱乐、垂钓采摘为主要内容的观光采摘游，已扶持建立了三马坊、澡洗塘等10个罗非鱼养殖基地。目前，三马坊境内易源温泉度假村等大型休闲场所均已对外营业，年可接待游客100万人次，实现营业收入1.8亿元，解决就业600多人。在揣骨疃民俗文化小镇、东谷坨考古小镇、独山豆腐小镇等一批特色旅游村镇多点开花的基础上，阳原县高标准建设了以八龙山·大觉寺和青天背原始森林·白云寺为核心的两个万亩生态文化旅游区，实现了经济和生态双重效益。同时，阳原还投资4000多万元建成泥河石文化城，打造了独具特色的玉石展示销售中心;推出特色美食系列揣骨疃凉粉、圪渣饼、化稍营驴肉、豆腐干等，让文化旅游产业的特色味儿更浓……如今，随着全域旅游的全面推开，阳原县旅游服务得到全面提升、旅游产业实现深度融合，为全县经济绿色发展注入了新的动力和活力。

民生工程惠泽百姓群众安居保障有力

上学条件好、就医更方便、文化有乐园……十八大以来，阳原县坚持把民生保障放在各项工作首位，全县用于改善民生的财政支出达59.2亿元，占公共预算支出的比重达到93.9%，年均增长15.6%。学有所教。投入资金2亿多元完成了21所中小学的改造维修工程，全县中小学布局更加合理，顺利通过了省政府教育督导评估。“云校智慧教育云平台”投入运行，县职教中心被列入全国“授渔计划”十所项目学校之一，已有200名贫困家庭学生获“授渔计划”资助。同时，成为全省生源地助学信用贷款试点县。病有所医。新农合参合率达到97%，最高支付限额提高到15万元。全县公办医疗机构全部实行了药品零差率销售。完成了化稍营、东城等7所中心卫生院改扩建工程和271所村卫生室标准化建设，“小病不出村，大病不出县”的医疗卫生诊治体系初步形成。老有所养。城乡居民养老保险覆盖率达到95%，城乡低保基本实现了动态管理下的应保尽保。建成各类保障性住房1054套，完成农村危旧房改造12070户，有效保障了城乡困难群体的住房安全。民有所乐。建成村级文化广场70个，全县301个行政村实现“农家书屋”全覆盖，文化软实力进一步提升。相继建成群众文化活动中心、乡镇文化站、村级文化活动室等一批与群众生活、休闲娱乐息息相关的基础设施，城乡公共文化服务体系日趋完善;广场舞、秧歌队等遍布城乡街巷，丰富了群众业余文化生活;正月十五元宵节、泥河湾杏花节、供佛杏采摘节、易源温泉泼水节等节庆活动，一年一个跃升，与挖掘保护传承的掇树花、背阁、木偶戏等非遗文化一道，成为全市知名文化品牌。民享安宁。五年来，大力推进法治阳原、平安阳原、过硬政法队伍建设和深化司法体制改革，化解了一大批矛盾纠纷和涉法涉诉信访案件;构建了立体维稳网络，建立完善了县乡村三级综治工作网络体系;创新完善社会管理，社会治安状况明显好转，刑事犯罪率逐年下降;大力弘扬“综治文化”，把平安文化和“坚韧担当、开放包容、重德尚信、奋进突强”的阳原精神，与东方人类故乡的泥河湾文化和尚礼重义的传统文化结合起来，形成独具阳原特色的综治文化。2017年，被中央综治委授予“2013-2016年度全国平安建设先进县”荣誉称号，并被授予“长安杯”。

文明创城聚力攻坚城市品质大幅提升

共创文明之城，共赴文明之约。自从我市打响了文明城市创建的“发令枪”，阳原全县上下统一思想，坚定信心，迅速行动，处处激荡着创城最强音，文明之风、和谐之音，迎面而来。—开展城市环境提升攻坚行动。他们对西宁路、昌盛西街、府前街、府后街等6条主干道进行了修缮、补绿;对占道经营、特别是对群众反映强烈的夏季街头烧烤进行了专项治理，集中清理各类“小广告”2000多条，查处各类违法建设50多处，面积5000多平方米，完成公益广告大型户外宣传展牌、灯箱、灯竿1100多块。—开展市民文明素质提升攻坚行动。“讲文明、守秩序、爱阳原”主题实践活动、“善行河北·情暖张垣”“道德模范、阳原好人”选树等活动，强化了正面教育引导;持续宣传了广大群众行为规范“二十条”，使之逐步内化于心、外化于形。开展创城知识进广场、入超市活动，先后印发《创建文明县城倡议书》、市民文明礼仪手摇扇等各类宣传品4万多份。—开展文明社区创建攻坚行动。这县在东、西、南、北关及城内社区广泛开展“访千楼万家”活动等大型活动3次，发放模拟调查问卷2万多份，以此听民声、察民情、解民忧，为居民多办实事好事，提高居民群众对创城的知晓率、支持率和参与率。截至目前，参与人次达2.5万人次。—开展志愿服务提升攻坚行动。阳原积极推进志愿服务制度化，加大志愿者招募力度，在河北志愿网建立志愿服务组织67个，实名注册志愿者人数7352人，达到建成区常住人中的9.4%，服务时长27.1329万。全县先后开展了扶贫、救困、助学、净化美化等各类志愿服务活动120多次，全县已有2万多人次参加了志愿服务活动—开展“擦亮”服务窗口攻坚行动。阳原行政服务中心、出租车、公交车等各窗口服务行业和市场管理部门纷纷擦亮各自“窗口”，强化“提质提效、文明服务”，着力解决服务意识差、服务态度差、服务水平低、服务效率低的问题，不断深化作风整顿，培树行业文明新风。—开展食品安全保障攻坚行动。对全县所有食品药品单位进行“拉网式”监督检查，确保全县食品药品安全。对全县9个测评点进行了20多次的督导检查，对30多个随机点位进行了专项检查，并开出整改通知单100多份，责令限期整改。—开展城市管理提升攻坚行动。对全县道路、小街巷、绿化、路灯、市政广告、窨井等设施进行了全方位、多角度、立体式综合整治，把建筑工地文明施工作为重中之重，进一步加强和规范施工现场环境卫生管理、建筑垃圾和扬尘处理，努力营造浓厚的创建氛围。—开展未成年人思想道德建设攻坚行动。这县把未成年人思想道德建设作为社会关爱工程、家庭幸福工程来抓，完善学校、家庭、社会“三位一体”管理体制，让创城深入校园、深入人心。开展了以“文明校园”为核心的“十个一”主题实践活动，分别在县城区10所中小学开展各类现场会、观摩会12次，2万多名中小学生参与到文明校园创建活动中，通过“小手拉大手”，带动8万多学生家长共同参与文明城市创建活动。在大手笔改善城市环境的创城工作中，阳原县文明新风劲吹，公交车上爱心让座的人越来越多了，道路上遵守交通规则成为了习惯自觉，生活中尊老爱幼、崇尚文明的现象更加普遍了，校园中尊师重教、互助互爱的氛围愈加浓郁了，处处彰显着文明城市和谐安乐的祥和气氛。五年砥砺奋进，五年抒写豪情。过去的五年，阳原人用辛勤的汗水收获了丰硕的成果，积蓄了前行的力量。党的十九大的新思想新使命，将激发起28万阳原人民继续前进的磅礴力量，朝着建设“经济繁荣、社会和谐、生态秀美、人民幸福”新阳原的既定目标，开启更加波澜壮阔的奋进新航向。