【陈静仪个人资料】专题簕竹镇：改革促发展 发展惠民生 建设和美山水农牧名镇

关键词：竹村改革与民生建设发展

驻地服务群众建设了和谐的建军“御水井”。

竹笋收获季节，飞雷驻店队成员陈正义来到了书评村民郑卫忠开的竹笋工厂，了解了今年竹笋的生产销售情况。

“郑老板，现在竹笋收购价是多少？今年产量多吗？收成好吗？销量怎么样？……”一连串亲切的攀谈，让陈静仪与自己的挂点联系户郑伟忠一下拉近了距离。

同样在非雷村，驻村干部为民办实事的镜头每天都在真实地上演着。“上周我到了水对村郑九雄家中，他向我提出能否申请低保户的问题。于是我向镇里的民政助理咨询核实后，确认雄叔符合低保户条件，并由他提供身份证、户口本等证件的复印件后，为他顺利办理了手续，感觉很踏实。”非雷村委会的驻村干部梁启志讲述了他驻点普遍直接联系群众的难忘经历。

自簕竹镇开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作以来，该镇结合实际情况，坚持做好“脚到、嘴到、眼到、手到、心到”“五个到”标准，确保驻点联系入户走访工作全覆盖，不漏村、不漏户。

竹镇是新兴县率先启动探索乡镇领导干部驻村挂户联系群众工作的试点镇，镇领导干部驻点普遍直接联系群众活动走在全县乃至云浮全市前列。目前，该镇通过对驻点干部印发《簕竹镇领导干部驻点普遍直接联系群众实施方案》，明确了联系工作的主体、对象、时间及地点等要求，并发给驻点干部每人一本《工作日记》，记录其下乡所开展政策宣传、上传下达、关注弱势群体、监督村组落实农村“三资”规范化管理等九大任务的日常工作内容。为保证工作有效推行、不走过场，簕竹镇将驻点联系工作列入镇机关干部的管理考核办法和村干部月考核内容，涉及领导干部驻点普遍直接联系群众的事项占60%的考核分值，直接与镇干部节支奖、年终考评和村干部的绩效相挂钩，每季度并对驻点干部工作优劣进行奖惩，把考评失分的领导干部分值平均奖励给考核得分最高的前10名驻村镇干部。镇领导干部“深入基层进村访户”试点工作推行两年后，簕竹镇彻底解决了乡镇干部“不想下乡、不敢下乡、不会下乡”的“三不现象”。

如今，说知心话，搭连心桥，办实在事；田间地头，村委社区，农户居民家中……随处可见簕竹镇党员干部入户走访直接联系服务群众的身影。“开展驻点联系工作，不是做做样子、摆摆架子、搞搞形式主义，而是需要真心去关心群众生活，真心为群众谋利益，真心为群众办急事、难事、小事、麻烦事。”该镇党委相关负责人表示，开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作后，征兵、计生、综治、民政、医保等政策实施得更加顺畅，从而在感情上更加贴近群众，行动上更加深入群众、工作上更加依靠群众，干群关系更加融洽。

建设宜居家园打造和美生态簕竹

8月14日早上7时许，在簕竹镇红光居委就可以看到清洁员在垃圾池附近忙开了，清洁员把垃圾一铲铲装到垃圾清运车内运走，垃圾池被清理干净。村内小道上，除了偶尔从树上掉落在地上的落叶与龙眼外，几乎看不到别的垃圾。

这一幕，每天都在簕竹镇其它村上演。自2014年7月1日起，簕竹镇95条自然村的生活垃圾全部由中标的专业清洁公司统一收集、集中清运。如今簕竹镇各村的街道很干净，街道两边定点配备着垃圾桶，一眼望去，很难看到果皮纸屑。

“为实现垃圾处理城乡一体化，我们每条自然村都有1名以上的保洁员，这笔费用由村民自筹一部分，再加上政府和村委会的补贴组成。城中村是每月收取每户居民5元，其他村则是每月收取每户居民1元。我们收费也是按照村里的实际情况来收取，像村内的五保户基本上就不收取他们的垃圾费。”红光居委支书叶红群向记者介绍道，村里的保洁员在晚上会定时打扫村里的公共场所，保证村里的环境卫生。

着力解决好农村生活垃圾，改善村庄居住环境，只是簕竹镇生态宜居建设的一个侧面。自党的十八大提出推进生态文明建设后，簕竹镇以推进生态文明示范镇、村建设为重点，充分发挥广大群众在建设中的主体作用，积极发动社会各方力量，全力建设山水小城。

为引领生态文明科学长效发展，该镇通过邀请有关专家进行实地走访调研，根据簕竹镇的一山一水实际，制定出五年的生态文明发展整体规划。将全镇划分为特色种植区、生态旅游区、农牧产业区、绿色休闲小城四个部分，该规划涉及全镇9个村（居）委及圩镇，17个规划建设项目，计划投入资金达9000万元，所有项目将于2017年前完成。

推进土地确权激发农村发展活力

作为全国重点农业龙头企业广东温氏食品集团股份有限公司的发祥地和原总部所在地， 竹镇一直不断探索农村土地承包经营权确权工作经验和做法，去年8月，簕竹镇率先在永安村委开展试点工作。目前，永安村试点工作已基本完成，完成确权面积571亩。

该镇在推动工作过程中，积极发挥群众主体核心作用，从组织动员到确权颁证，每一个环节都由群众全程参与，真正让群众成为改革主体。通过召开会议，采用广播、公开信、宣传栏、横幅等形式，加大宣传动员力度，增强农民群众参与农村土地确权的积极性和主动性，让宣传发动深入人心；并在充分听取农民群众意见建议的基础上，制定出《簕竹镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，编制《农村土地确权工作指引》，做到规划清晰，群众认可。

针对承包地块界线不清、面积不准、用途改变，自行置换、自行开垦和“人地矛盾”突出，“外嫁女”等特殊群体要求分地愿望强烈等问题，该镇通过民主议事、民主协商、政策引导等办法，妥善解决历史遗留问题，化解不利于农村和谐稳定的纠纷和隐患。自试点村开展工作以来，接受群众咨询50多人次，调处矛盾纠纷9宗，试点过程实现了群众“零上访”，满意度达到100%。

为着力深化成果运用，积极创新农业经营方式，加快发展现代农业，促进农民持续增收，该镇结合试点村农民单家独户耕种、土地难以规模化经营的问题，通过农村土地确权登记颁证，引导农村土地经营权有序流转，促进承包土地向农业龙头企业、家庭农场流转，发展多种形式适度规模经营，增强农业农村发展活力，增加农民的财产性收入。目前，试点村向农业企业流转的土地2宗129亩，新培育家庭农场2家，发展农民专业合作社1个，辐射带动农户90多户，户均年增收7000元。

编织监控天网筑造平安幸福家园

今年3月，簕竹镇辖区发生一宗价值近万元的入室盗窃案，民警接报后，迅速对现场进行勘查和调查访问确认嫌疑犯基本特征，并启动视频侦控手段，通过短时间有效地搜索80多台摄像机的图像后，侦查出作案现场到嫌疑人的行动轨迹，成功抓捕嫌疑犯。

无独有偶，近段时间，新兴县簕竹派出所民警通过视频监控比对发现，一辆白色外地籍起亚牌小车在 竹镇圩多处游逛，而且车上人员行踪诡异，有盗窃摩托车重大作案嫌疑。巡警大队接报后，立刻与簕竹派出所民警队员合力成功抓获盗窃摩托车嫌疑人，并追回被盗的摩托车。

及时打击入室盗窃犯罪分子和摩托车盗窃团伙，是近年来簕竹镇加大技防投入，构筑治安监控工程，全面增强簕竹科技防控能力的生动例子。在簕竹派出所“视频监管—网控”的机房，值班民警正认真地盯着前方6块高清屏幕注意全镇的动态信息，镜头覆盖了全镇街道、学校、村庄、公路等节点地段，每隔几秒立刻转换监控画面，一张“平安天网”展现在民警眼前。目前，该镇共安装治安视频高清监控摄像机292个、治安卡口摄像机6个，专门建立一个30多平方米视频监控室，实行24小时全天候监控。

据悉，视频监控系统通过在主要路口、复杂路段、单位厂场等地方安装视频探头，将现场的视频实时传送到监控室，工作人员在监控室中就可对全镇的情况进行实时监控，及时发现、制止突发事件，使全镇治安状况得以明显改善，群众安全感大大增强。截至今年上半年，全镇刑事治安警情数、违法犯罪案件数和“两抢两盗”警情数分别比去年同期下降72.41%、63.62%和75%。（本版图片均为资料图片）

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