关于傅莹女儿我想说实力圈粉！看了一小时傅莹直播，竟还没看够（干货全摘录）

第十二届全国人民大会第五次会议今天上午11时在人民大会堂举行记者招待会，大会发言人傅莹就大会议程和人民大会工作有关问题回答了中外记者的提问。

1个小时左右的时间，傅莹回应了15个问题。对于其中的一些“猛问”，傅莹笑称，国内记者问雾霾，国外记者问军费开支，已经成为了自己的“必答题”。 对有记者提问二孩政策放开引发的一些相关问题时，傅莹用“道理讲的很丰满，但现实却很骨感”来回应女性就业遭歧视的问题。在被问到中美关系时，傅莹表示很多美国人只关注中国的老故事或不真实的故事，希望美国能关注更多中国的新故事。

大会共有11项议程

十二届全国人大五次会议3月5日上午开幕，15日上午闭幕，有11项议程。除了要例行审议的政府工作报告等六个报告，还要审议民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。

今年大会秘书处新增设了会风会纪监督组，专门负责会风会纪的监督检查工作。会议期间将在梅地亚中心举行17场记者会，目前确定的是：3月6日国家发改委主任、7日财政部部长、8日外交部部长、9日环保部部长、11日商务部部长。

3月15日上午大会闭幕会之后，李克强总理将与中外记者见面。

傅莹表示，过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大及其常委会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，扎实贯彻中央决策部署，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，积极回应人民群众的关切，坚持科学立法、民主立法，提高立法质量，依法行使监督职权，各方面工作取得新的成绩。

证券法修订草案将再次提请审议

↑经济日报记者李哲正在提问

傅莹在回答经济日报记者提问时表示，证券法修订草案是2015年4月提交给人大常委会进行审议的，那是初次审议，之后2015年底人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革，现在初审过去快两年，根据目前的安排，今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。

傅莹指出，证券法的修订关系到我们国家资本市场法律制度的顶层设计，所以它涉及的问题比较复杂，也关系到保护投资者的权益。特别是2015年证券市场的异常波动后，暴露出一些新的问题，需要总结经验教训，需要重新进行论证。人大常委会法工委听取了各方面的意见，也会同有关部门进行了重新研究，现在对证券法修订草案重新做了修改，所以4月份提请审议应该是有把握的。

2020年完成民法典编纂工作

傅莹指出，我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门法律，但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。我们现行的民法通则是1986年制定的，对国家经济发展、社会进步起到了非常重要的保障作用。

傅莹进一步表示， 30多年来，中国社会发生了很大的变化，法律也要与时俱进，所以在制定民法总则时，也根据新的情况有不少调整、创新。针对限制民事行为能力年龄的下限应该放到6岁还是10岁，怎样能更有利于对未成年人的保护，更有利于他们的健康发展，目前大家的看法也不一样。相关问题还会在这次审议当中经过代表们充分地审议、充分地发表意见。

傅莹说，民法总则的制定对下一步民法典各个分编的编纂有统领作用。按计划，应该在2020年完成民法典编纂工作，这对于我们国家全面推进依法治国是具有重要意义的。

雾霾治理距离人民期盼还有差距

傅莹表示，治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。

傅莹强调，这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大的差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。

今年军费预算保持增长在7%左右

针对CNN记者就中国军费开支提出的问题，傅莹表示，每年中国政府是根据国防建设的需求和我们国民经济发展水平来确定我们国防费的规模，2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。

“你刚才提到美国主张要提高经费，美国军费已经很大了，我去慕尼黑参加安全会议，北约也在强调要把他们每个成员国防费占的比重都提高到2%，我不知道你们怎么评估这个趋势，是不是也问问他们是什么考量。”傅莹在现场表示，看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，造成了严重的大量的人员伤亡、财产损失，那么多难民流离失所，哪个是中国造成的？中国从来没有给任何国家带来任何伤害。

此外针对南海问题，傅莹强调，拿南海航行安全说事，完全是误导。英国伦敦金融城的信息显示，南海没有被列为高危地区，而且没有任何数据显示，有哪个国际上大的保险公司对途经南海的航船、商船增长保费，南海航行安全的担心不知从何而来。

今年将对网络安全法开展执法检查

傅莹表示，最近媒体上有关泄露个人信息的报道令人震惊。随着互联网的发展，大数据时代的到来，在方便人们生活的同时，也对保护个人信息提出了严峻的挑战，这恐怕也是一个全球性的问题。我们还是要不断地完善法律制度，跟上时代发展的需要。

傅莹指出，就人大的角度而言，在马上就要审议的民法总则草案中，明确规定了自然人的个人信息受法律保护；正在审议的电子商务法中，也纳入了保护消费者个人信息的规定。同时，今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是个人信息和网络欺诈，通过执法检查，推动更加严格的执行法律。

将行政监察法修改为国家监察法的工作已开始

傅莹表示，国家监察体制改革是具有全局性影响的政治体制改革。全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试。现在试点工作已经全面推开了，将为下一步全面推进改革提供宝贵的经验。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，预计今年将提交给人大常委会审议，这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。

很多外国人都想知道中国的“成功秘诀”

针对人大对外交往问题，傅莹指出，现在很多人都认识到中国选择符合自身特点的发展道路取得了成功，觉得中国实现了国家繁荣、人民生活水平的提高，都很想知道中国怎么做到的。在对外交往过程中，我们讲得最多的是介绍中国的政治制度、中国的历史经验、中国如何在共产党的领导下实现发展、取得成就，还介绍了人民代表大会制度、“一带一路”建设等等。

本届人大常委会加大了文化类立法的工作力度

傅莹表示，在我们国家历史上，每当经济进入一个繁盛的阶段之后，往往就会出现文化、艺术的大发展。现在中国人均GDP接近国际上中等收入的水平，人民群众的精神文化需求不断上升，但在我们的法律体系中，文化类法律相比而言确实少一些。

傅莹指出，去年新通过的公共文化服务保障法，是文化立法的一个突破，着眼点在于保障人民群众基本的文化权益，规范公益性和普惠性的文化建设和文化服务，明确了各级政府的职责。目前，我们正在制定文化产业促进法和公共图书馆法，另外准备修改两部法律，一个是文物保护法，还有一个是著作权法。

看中印关系要看到树木，也要看到森林

针对印度记者关于中印关系的问题，傅莹表示，看中印关系要看到树木，也要看到森林。中印两个发展中大国，我们在发展过程中都面临不同程度的挑战和困难，彼此还是要多相互理解，这样才能解决好彼此的关切。当然有些问题暂时解决不了，也不能因为有问题就不往前走了，一些能做的事、可以做的合作也不去做了。中印这些年一方面谈问题、一方面继续不断推进合作，所以才能走向今天这一步。此外，说到“一带一路”建设和互联互通项目，都是着眼于经济发展的，最终对印度也是有益有利的，所以看问题还是要从大的方面看。

2020年要实现税收法定

傅莹表示，最近中央财经领导小组会议明确提出，要努力把企业负担降下来。我们人大常委会去年三次打包一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定，也都是着眼于改革的。

傅莹进一步介绍，我们最近在修订中小企业促进法，着眼于减轻中小企业的负担。今年人大常委会还将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。总体而言，税收制度需要不断地完善，按照目前规划，2020年要实现税收法定，为企业健康发展提供一个好的环境。

一定要尊重女性就业的权利

傅莹指出，全面二孩政策实施一年，得到整个社会的欢迎和支持，但是在实行过程中也出现了一些新的问题，包括女性就业歧视等。

“对于女性来讲，无论是从她实现个人价值还是从维持一个家庭的生活来说，就业都是非常重要的。对我们社会发展来讲，女性的参与也很重要。我们常讲，妇女能顶半边天。但道理可以讲得很丰满，但现实可能就会很骨感。” 傅莹说，我举个很典型的例子，有一位男士说，他刚刚做完招聘工作，拒绝了一个条件非常好的女孩子，他说他们单位人少，如果来一个育龄女职员，回头连着生两个孩子，这个单位的工作效益肯定就受到影响了。但是他也承认，如果他的妻子或者女儿遭遇这种就业歧视，也会很郁闷，很不爽。社会生活本身就是这么矛盾，我认为确实要转变观念，一定要尊重女性就业的权利。

中美关系合作是主流

傅莹指出，中美关系合作还是主流，现在美国对内对外政策都有一些调整，这些政策调整具有全球性的影响，肯定也会影响到美国跟中国的关系。当然大家都希望这个影响是正面的，是积极的，但如果有挑战的话，中国也会坦然应对。目前来看，两国之间已经有不少高层的交往，习近平主席和特朗普总统两次直接通电话，传递的信息还是很清晰的，就是中美之间还是要多合作，成为很好的伙伴。

傅莹在现场还阐述了一个她对于中美关系的观察。她说：“我认为美国社会对中国普遍不那么了解。这次美国大选，每个候选人都谈到了中国，我听下来看他们讲的关于中国都是老故事，或者是不那么真实的故事。在这样一个信息通达的社会里，其实这个现象是挺不自然、挺不正常的。在美国，包括在美国的报刊上、电视上，你要得到关于中国一手的资讯是比较有限的。在美国要想看到中国人写的文章、中国人写的书恐怕也不多。当然，从我们的角度我们要多努力，尽量让自己的信息更多的通达国际社会、通达美国社会。我们也希望我们这么多国际媒体，这次来报道我们的两会，希望你们多注意中国的新故事。”

法律的生命力在于实施 监督是我们的重要职责

在回答有关人大监督的问题时，傅莹表示，法律的生命力在于实施，监督法律的实施是我们人大及其常委会的重要职责之一，其中一个比较重要的手段就是执法检查，每年我们都会选择人民群众普遍关心的问题和我们国家建设、改革一些重点领域作为我们监督的课题。

傅莹表示， 过去这四年，人大常委会开展了二十次执法检查，达到了一个全链条的监督程度，监督的质量有了比较大的提高。今年是我们本届人大常委会的最后一年，我们也不会放松监督。今年也确定了一些重要的题目，比如药品管理法、产品质量法、未成年人保护法等。

今年没有把房地产税草案提请审议的安排

傅莹指出，加快房地产税立法并适时推进改革，是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。

傅莹进一步表示，这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论比较多。根据了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

中国看重以联合国为中心的国际体系或国际秩序

傅莹指出，首先中国要把自己的事办好。我们要实现“两个一百年”的奋斗目标，一路上沟沟坎坎还有很多，所以我们是凝神聚力、认认真真地去应对这些挑战。同时我们要继续向世界开放，继续向世界学习。

傅莹进一步表示，关于国际秩序，中国看重的是以联合国为中心的国际体系或者国际秩序。我们曾经参与了它的创建，我们是受益者，也是贡献者，同时我们也愿意做改革者。但是，国际作用、国际角色这样的概念对中国来讲还是一个新课题，我们也在探索和实践的过程中。作为发展中国家，我们的参与、我们的角色是要符合发展中国家的共同理念。

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主编/万政

编辑/李静

来源/新华网（万政、渠丽华整理）