【新能源汽车政策】预计新增免税1000亿韩元，延长新能源汽车购买税的政策

为了支持新能源汽车产业的发展，促进汽车消费，9月26日财政部、税务总局、工信部三部委宣布，对购买日期为2023年1月1日至2023年12月31日的新能源汽车免征车辆购置税。

进入今年以来，在稳定增长、促进消费等政策支持下，我国汽车产业克服了传染病等因素冲击，呈现出恢复增长的良好态势，在稳定经济大盘方面发挥了积极作用。其中，新能源汽车持续快速增长，今年1月至8月，新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比增长1.2倍和1.1倍。

中国汽车工业协会预测，除中央和地方政府的经济稳定、消费政策持续作用外，夏末秋初南部极端高温干旱造成的电力紧张问题将得到缓解，随着传统黄金消费季节的到来，未来几个月轿车将出现快速增长，新能源汽车和汽车出口也将继续保持良好的发展势头。全年为汽车市场的稳定增长提供强有力的保障。

计划增加1000亿韩元的免税

根据三部委发布的公告，免除车辆购置税的新能源汽车通过工业和信息化部、税务总局发布并管理《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)。从《目录》上市之日起，购买《目录》的纯电动汽车、插件混合动力(包括增加计划)汽车、燃料电池汽车，属于符合免税条件的新能源汽车。

工信部于2014年8月公布了第一批《目录》，2022年9月16日工信部公布了第58批《目录》。

从新能源汽车免征购置税的政策力度来看，消费者购买大部分主流新能源机型可以从几千元受益数万元。车辆购置税按减免金额=10%*[运费/(1增值税率13%)]计算。以一辆开票价格为15万韩元的新能源汽车为例，可以减免车辆购置税1.32万韩元。

新能源汽车购置税免除政策从2014年开始实施，预计2017年底结束。为了鼓励新能源汽车消费，主管部门于2017年12月宣布该政策延长到2020年底。由于2020年新冠疫情压力，新能源汽车购置税免除政策第二次延长，推迟到2022年底。这次税制优惠政策是第三次延长。

2022年7月29日召开的国务院常务会议首次提出了2023年新能源汽车购置税免除政策。8月18日召开的国务院常务会议已经两次延期实施，并再次宣布原定于2022年底到期的新能源汽车购置税免除政策将推迟到2023年底，预计将增加1000亿韩元免税。

全国乘用车市场信息联合会秘书长崔东秀对第一财经表示：“延续新能源汽车购置税免除政策有助于稳定企业和消费者的期望值，促进新能源汽车市场的增长。2022年末，新能源汽车市场面临新能源汽车补贴的退出，如果继续免除一年购置税，将为市场提供缓冲。”

国海证券表示，根据现行政策，车辆购置税为应纳税车辆税金计算价格的10%，约为包括增值税在内的车价的8.85%。新能源汽车价格仍然高于同等级燃油汽车，免除了购置税和国家及地方购买补贴、限制地区新能源牌照等多种优惠政策，因此预计新能源汽车将继续促进新能源汽车消费，直到完全实现油田评价。

新能源汽车实行车辆购置税免除政策后，有效刺激了新能源汽车消费潜力。据中国汽车工业协会数据显示，2022年前8个月，新能源汽车产销分别完成397万辆和386万辆，同比分别增长1.2倍和1.1倍。2022年8月，新能源汽车产销再次创下一个月历史新高，分别完成了69.1万辆和66.6万辆。

北京国家会计学院李旭宏教授表示，此次汽车购置税优惠政策到期后，今后可以出台阶段性优惠政策，促进消费潜力释放，继续发挥稳定汽车产业链供应链的作用。

李旭宏认为，未来汽车购置税优惠政策可以致力于促进汽车产业链的变化和发展。例如，对小排量汽车引入汽车购置税优惠政策，继续实施新能源汽车购置税优惠政策，引导绿色消费，鼓励汽车产业实现绿色转型，促进高质量发展，认为可以取得新的效果。

宏观政策效果显著

汽车制造业是我国国民经济的支柱产业，具有产业链长、相关面广的特点，对上下产业链的拉动很明显。随着传染病影响减弱，政策效果持续释放，汽车作为大宗消费品，进一步显示出稳定整体消费的作用。

根据国家统计局的数据，8月份社会消费品零售总额的累计增长率从负数变为正数。汽车消费在社会消费品零售总额中约占10%。

东方金成首席宏观分析师王青表示，今年8月汽车销售额大幅增加，对社会消费品零售总额的整体增长产生了重大影响。这表明宏观政策在刺激消费方面的潜力仍然很大。

今年以来，汽车消费促进政策接连出台。5月末工信部等4部联合发布了《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，财政部税务总局减免了部分轿车车辆购置税。7月商务部等17部公布了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》。8月国务院常务会议决定将新能源汽车免征车辆购置税政策延长到2023年底。另外，还出现了很多汽车购买补贴政策、解除购买限制、增加指标等政策。

根据国税总局最近的数据，今年6月至8月，约355.3万辆车辆接受车辆购置税减免政策，累计扣除汽车购置税下调230.4亿韩元。国税总局有关负责人表示：享受政策的车辆数、减税金额呈每月增长趋势，表明政策逐渐发挥了力量，收益面正在稳步扩大。

中量联合行大中华区首席经济学家兼研究部主任方皇对第一财经说，要充分重视促进和刺激汽车等方面的消费政策可能存在的政策边际效应减弱问题以及相关政策对改善整体消费的作用的逐步减弱问题。后续消费反弹需要在政策层面进一步扩大精密支持。(莎士比亚，温斯顿，消费恢复，消费恢复，消费恢复，消费恢复，消费恢复，消费恢复)

中国蒸汽协会副部长

长陈士华表示，我国经济发展仍有小幅波动，恢复基础还需加力巩固，汽车市场仍需政策持续提振；国际环境更趋复杂严峻，世界经济复苏放缓，全球通胀压力居高难下；动力电池原材料价格又出现上涨苗头，以及国内疫情多点散发、多地频发，为产业链、供应链带来不确定性，这将影响汽车工业经济运行质量，需要行业企业密切关注，审慎对待并及时采取有效应对措施。