【多如牛毛】《评价褒奖》多如牛毛，卢敏伤财，“欲罢不能”。

新华网北京6月9日电(记者刘伟、余梦奇、杨丽萍)近日在陕西宣布，已完成评级合规表彰特别整改工作，共停止了702项未批准的评级规定表彰活动，但精简后仍有79项。

这段时间，全国各地的各种评价、遵守规定、表彰活动多如牛毛，浪费了很多人才和物力，但多次被禁止。其背后的动力究竟在哪里？

中央地方频繁写作，大规模整顿

近年来，中央和地方已采取了一系列措施，严格控制等级达标表彰评价活动。

2006年，国务院办公厅转发了监察部、国务院纠察队等9份《关于清理评比达标表彰活动的意见》，全面整理了各种等级达标表彰活动。从2006年到2009年，由中央纪委牵头、人力资源社会保障部等部门参与，全国调查了各种等级规定遵守情况表彰项目148405个，拥有4218个项目，总取消率为97.16%。

为了进一步巩固清洁规范的成果，2010年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《评比达标表彰活动管理办法（试行）》，年底成立了全国等级达标表彰工作协调小组。

2013年8月21日，国务院常务会议决定取消占项目总数20%的76个等级达标评估项目，引起了社会的广泛关注。

党的群众路线教育实践活动开展以来，各地把整理整顿等级达标项目作为重要工作。截至2013年底，河北、广西、江苏、甘肃、浙江、黑龙江、四川等省清理评价达标表彰项目12164个国家税务总局机关和国税系统清理评价达标表彰项目205个人力资源和社会保障部取消3个批次，89个等级达标表彰项目。

北京市由市人力社保局主导，对“违反规定的各种等级合规表彰活动”进行了特别治理，截至2013年底，现有的100个审查事项减少到70个，达到30%。江西省各级现有1050个等级达标表彰项目整理了927个项目(其余123个项目正在进一步整理中)。内蒙古自治区党委办公厅与公务员局一起，清理了上级批准同意保留的自治区等级合规表彰项目，审查了83件，降幅达26.5%。

几乎每个月都有收到邀请函的企业，大部分评价都差不多

中央地方的整顿力度很大，但记者们发现，对基层企业来说，各种等级仍然像牛毛一样多，几乎所有的评价机构都想从企业身上擦一把油。

苏北一家企业办公室主任朱老师给记者吃了很多苦。这家企业近几年发展得很好，在行业中获得了微不足道的声誉，但随之而来的是各种行业协会、机构发出的优惠评价邀请函。“我们几乎每个月都收到从国家级到省级、市级的一切。”

“活动主办方首先通过电话联系，极力邀请参加，然后发送传真资料。如果有更容易的事，请直接发邮件。”周老师无一例外地说，都要付钱。从几千韩元到几万韩元不等。只要付钱，总是举着牌子挂在公司展示厅里，非常明亮。

朱老师说，他将评选“性价比”的高等级。也就是说，将选择组织单位正规、规格高的等级。“当然，有些小机构背着相关主管部门的招牌，或者老领导在做顾问，所以我们也要参加。不看和尚的脸，要看佛祖的脸，花钱买太平。

陕西晋城市黄成祥风景名胜区经理路军告诉记者，经常接到各种等级的电话。很多电话是从北京打来的。例如，如果让我评价“最佳旅行地”，通常收取6000韩元至1万韩元。“很多评价活动的含金量都不高。老实说，就是打着各种幌子要钱。”

除了企业以外，一些政府部门同样无法忍受评价的麻烦。张某是苏南某机关单位办公室文员，最近很苦恼。“很快五六个等级需要材料，这周内要完成8万字以上的材料，只能熬夜。”

“这些评价大部分都差不多，材料从这个到那个，真正的工作做了多少？还不是那种事。"小张说，这种评价基本上参加就能获奖，能不能获奖不是工作取得多少成绩，而是轮流坐着。今年这个部门获得了一等奖，那个部门获得了三等奖，到第二年，那个部队将被分配一等奖名额。

"把等级掌握在手里，下级单位可以说是‘听话’。"

“评价是激发工作积极性的内部评价机制之一，但大部分是形式和形式。”小张苦着脸说。

既然这样，为什么要参加等级？张某的上级机关负责评价的一位处长解开了谜团。“评价是指挥棒。等级可以给评价加分。我们手握等级，下级单位可以说“听话。”李处长说：“此外，对外评价也可以显示本部门所做的工作，可以作为政绩展示。”

给与会者添了很多麻烦，但不得不参加。“如果你不参加一些部门组织的等级，有时会找茬穿小鞋，说你有这个问题。特别是，有些协会最头疼，官民也有，和政府部门有密切联系，甚至有些领导人退休后被任命为这些协会的会长，很多事情不通过他们就做不到，你不参与他们组织的各种等级，不付钱，以后工作就会很麻烦。山西焦炭集团益达化工股份有限公司的一位负责人说。

对此，复旦大学社会科学基础部副教授苏晓英表示，各种评奖可以在一定程度上激发单位内工作人员的工作积极性，但过多的评奖会浪费大量资源，为寻找权力租房留出空间。“为了在企业中取得好名声，我宁愿花大价钱买“荣誉表”，打上下打点。在机关和机关内部，为了在上级部门取得高分，可以通过“关系疏通”形成系统内的腐败。”

苏晓英建议，要严格管理相关等级，普及平等评价体系，让所有等级公开透明，保证公平，对一些经常性等级要坚决砍掉。