【王俊楠】依法规范，准确地浏览了“一千行”

体制编制调整改革后，出现了合成营。与以前的大队相比，合成大队覆盖多个兵种，集团合成、指挥效率高、行动独立、火力强，成为执行军事任务的拳头力量。

合成营作为一种新的战斗力，在训练管理等方面有更高的标准和要求。但是，个别单位在合成营地建设中仍存在官兵能力素质不适应、指挥程序不顺畅、合型不合力等问题。如何适应合成营编制结构和岗位要求，加快战斗力建设转型升级？第七十九集团军某旅依法坚持自主建设，规范人员职能，明确开展工作标准，实行权责目录制度，论证创新运行机制，探索促进合成营合作力量的途径。

详细的权力和责任治疗“水土不服”

第79集团军某旅合成第二大队成立不久，几名战士找到营长胡宏涛，保证换到另一个中队。

从原来的体制调整编制中得知，支援保障联是由1个坦克和1个安装阶段合并而成的。原来的波波王俊南延长到支援保障后，工作风化，特别是每天的体能训练，和全连战士一起跑了5公里，战士们不敢懈怠。(现代战争。)

“连长一出发，速度就快，不到300米就累了，大家都气喘吁吁了。”这本来就困扰着坦克中队的一些战士，体力本来就不是他们的强项，这种训练强度让他们非常痛苦。个别战士感到身体不舒服，于是萌生了转走的想法。

坦克中队官兵作风正派，但突击力不足，中队官兵顽强有余，但缺乏细腻。听了战士们的抱怨，夏洪涛深深地感到，如果按照过去的经验套路简单地训练，仅凭热情开展工作，就会引起矛盾。

一个中队这样，一个大队怎么不尝尝味道呢？这个营地由8个不同的单位组成，每个兵种在教育管理上也风格迥异。不仅是战士，这个大队参谋美玉隆也感到“水土不服”。有一次，水利专业出身的米玉龙从支持、保障、指导、训练到通信、工兵、消防等其他专业的研究都不透，陷入了说不出话来、插不进来的困境，严重无力。

合成营兵种专业比传统步兵营增加了一倍以上，各岗位的作战能力直接影响了合成营的整体作战效能。“对于新增设的营地参谋职务，由于彼此缺乏沟通，经常会出现执行任务、检查指导交叉冲突等问题。”他说，洪涛在综合营地的自主空间越来越大，需要独立统筹业务，处理事务，指导团结，但如果不能明确各职人员的责任权限，合成营地将成为依法自建的瓶颈。

在机构的指导下，该营结合编制结构和职务要求，探索《合成营人员岗位职责手册》 《营参谋业务工作规范》，规范对前营数十名专业人员平时的战时义务、定期会议的实施、日常检查等，列出权力详细目录。这种合成大队建设的规范过程，为了开展各项工作，明确了行为规范，确定了能力目标，官兵们就可以使用了，可以照做。

去年9月，支援保障在大英编制内参加了实战演习，连队被分成不同的作战组，编成安装、坦克、火力等分队，各兵种打破了“分块”，实现了精确协作、高效协作、互联互通，显示了新编制体系的效能。

不用力过猛，也不听之任之

在实际工作中，个别机构基层上下联系不足，权责界面不明确，无法进行良性互动。机关“不放手”，基层“背对背”，自主建立，容易造成实际地位削弱。

合成四营教员刘亦强说，例如，每次在旅举行士兵代表大会，战士们都会对军需军营科提出很多需求。其实英联都有“四小工”，只要机构加强技能训练，充分支付需要发放的经费，这个保障的物资器材就能及时得到保障，英联也能自己解决问题。

“党委机关要按照法律等级树立建设理念，有意识地克服‘直通车’的惯性思维，有效地刺激合成大英维权统一、维权比例，激发依法自主建设的积极性主动性。”那个女政委葛伯君说。

为了优化综合营地的自主建设环境，该旅党委支持合成营地党委依法履行职责，鼓励合成营地干部自愿承担责任。在法规制度允许的范围内，列出大英一级应有的权力清单，确保干部使用建议权、陈士官推荐权、士兵亲属休假审查权、经费物资支配权、本级奖惩决定权，使大英一级党委能够工作。

气管道不能用力过猛，也不能放任不管。该旅通过建立基层风气监督联络点，定期组织风气建设评价和双向强评，对各大队权力规范运行情况进行后续监督，确保权力在阳光下运行。

合成二营被确定为集团军合成营的开始试点单位后，全军官兵深入研究新体制，学习兄弟单位和外军先进经验，根据条令条例和《军队基层建设纲要》等法规制度，贯彻对大队部分队伍、参谋机构和四类中队的实际精密建设理念，合理部署经常性惯例，形成了30。

精确合作浏览“一千行”

初春深夜，合成三营党委会议室里依旧灯火通明，教员王志军在没有营长外出集训的情况下，带领战队干部研究如何分解合成大队战备正规化示范工作。“目前机关部署工作强调对一级负责，大英级党委需要‘诛仙’来捋事情，真正落实到连队的‘一针一线’上。”

站岗，制定标准，明确权力和规则，就可以把“中间地带”变成“中坚力量”。美玉龙现在有“大英参谋平时根据战备训练负责工作，战时确保作战、保障、履行职责”等分工方法，机关系统训练、任务锻炼、蹲点等大英参谋最基础、最紧迫、最常用的能力得到了提高，他觉得有了指导连队练兵做好备战准备的基础。

去年训练期间，他单独挑大梁，承担装备支援工作，与机关、配速保障力量协调，确保全营装备保持良好的战斗状态，立下了三等功。对此，胡宏涛深有感触：“以前这一切都需要领主的手，现在的大英参谋们可以根据分工尽自己的责任，让我们真正安心地尝到了‘合成’的甜头。”

合成营自主抓建“唱主角”，“一线指挥所”作用更加凸显。前不久，集团军依托合成二营组织全员全装紧急出动观摩演示。该营针对合成营人员装备、指挥力量大幅增加的实际，将以往按建制单位出动优化为按作战编组出动，将以往由上到下、层层传递式的指挥流程，优化为适合合成营特点的，短平快式的指挥模式，不同时机、不同层级、不同岗位人员应该完成什么任务、达到什么标准，依据各级战备工作法规制度，都实现精准规范。

记者在演练现场看到，全营官兵闻令而动、各司其职，迅速完成人员收拢、物资装载、弹药请领、装备启封等工作，达到了新训练大纲规定的实战标准。