【专利工作计划书】推进战略性新兴产业高价值专利培育和商业运用。

探索和优化高价值专利商业运用在交易、融资需求、税费减免、产品补贴、上市辅导等方面更有效的新支持方式。

三、完善促进战略性新兴产业高价值专利商业化应用的制度保障

战略性新兴产业是专利密集型产业的集中体现。从国际经验看，为战略性新兴产业发展赋能，调动创新主体活力，创造相对公平竞争环境，避免因专利权纠纷导致企业遭受重大缺失或发展中断，当务之急是因时因地优化和创新高价值专利保护与运用制度。结合新时期战略性新兴产业发展环境、格局、技术、管理等方面的新特征，优化和创新高价值专利保护与运用制度可优先在以下4方面取得新进展。

第一，在关键科研技术研发人员竞争加剧和频繁流动的当前环境下，在保护企业活力、维持公平市场秩序和保障员工就业自由权间保持合理的平衡。

第二，以国家、地方政府与行业协会为主体，为专利密集型战略性产业和优质企业出海、出区域参与竞争和拓展市场提供法律援助，避免企业在国际贸易保护主义之风日甚、地方保护屡禁不止的大环境下，面对非正常专利诉讼时因单兵作战过度消耗生产性资源或面临不公正对待。

第三，完善科技特派员制度、入园惠企等行动方案，帮助战略性新兴产业链条上中小型科技企业提供高价值专利咨询、培育、申报、引进、利用等多类型和“一揽子”服务，强化提升战略性新兴产业链整体竞争力水平和安全发展能力，形成相对稳定和较高质量的产业创新地理集聚。

第四，聚焦“评估难、转化难”“处置难”的顽疾，针对战略性新兴产业的独有特征分行业或分级加强联合创新的产权界定、高价值专利评估规范指引、专利权交易与处置实施细则等薄弱环节规章制度建设，为战略性新兴产业高效利用高价值专利提供有力和精准的制度保障。

（本文受重庆市知识产权局《知识产权价值评估视角下的知识产权质押融资模式研究——以重庆市为例》（CQIP-R-2022-04），重庆市科技局《重庆市数字经济新兴企业成长扶持政策研究》课题资助。）

来源： 光明网-学术频道