【2016体质健康工作计划】脚踏实地，强根壮骨——2022年全民健身活动取得了成果

近年来，全民健身相关政策和制度不断完善。2014年的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、2016年的《“健康中国2030”规划纲要》、2019年的《体育强国建设纲要》、2021年的《全民健身计划（2021-2025年）》等文件从不同的角度和层面来看，2022年继续推进这种制度建设。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出“到2025年成为更高水平的全民健身公共服务体”。

系基本建立”“到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立”等目标。

今年6月，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国体育法》。为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用，新修订的体育法将原本第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”，明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。

9月20日，杭州市民在位于高铁桥下的钱江世纪城体育公园锻炼（无人机照片）。新华社记者 黄宗治 摄

今年6月，农业农村部、国家体育总局、国家乡村振兴局发布了《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》，提出通过多项举措，到2025年实现“农村青年普遍掌握1-2项运动技能”“人均场地面积接近全国平均水平”“农民健身公共服务水平明显提升”等目标。

今年11月，国家体育总局、国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、林草局、国铁集团等部门共同印发《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》，提出了优化户外运动产业发展环境、完善户外运动产业发展布局、优化户外运动产业结构、丰富户外运动产品供给、释放户外运动消费潜力、强化户外运动服务支持等任务。

一系列全国性政策，与各地陆续出台的地方性政策相衔接，进一步夯实了全民健身的制度基础。

支撑体系逐步完善

在健身热潮的背后，是全民健身硬件和软件体系的支撑。

硬件上看，体育场地建设和健身器材布局稳步推进。2021年相关统计数据显示，我国经常参与体育锻炼的人数已超4亿，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上。全国共有体育场地397.1万个，体育场地面积34.1亿平方米，人均体育场地面积2.41平方米。

近年来，全国多地建起的“15分钟健身圈”让人们健身有了去处。在中央财政资金引导推动下，越来越多的地区加大本级财政资金投入力度，支持更多的体育场馆向社会免费或低收费开放。上海市体育局会同市财政在2022年和2023年共安排约4000万元，专项组织开展体育消费券配送，支持700多家各类体育场馆向市民优惠开放。陕西省财政厅、省体育局2022年印发实施《陕西省公共体育场馆免费或低收费开放补助办法》，按照有关标准在2023年预算中安排770万元用于场馆开放。辽宁省也在2023年预算中另行安排500万元，支持公共体育场馆免费或低收费开放。

9月20日，山东省德州市齐河县第六小学学生在空中运动场上体育课（无人机照片）。新华社记者 朱峥 摄

这些场馆成为各地区举办体育赛事活动、青少年校外体育培训、节庆会展活动的重要阵地，在助力解决广大群众“健身去哪儿”难题方面发挥了重要作用。

软件上看，全国各地具有自身品牌特色的赛事活动层出不穷，例如拥有数十载历史的北马、上马、厦马、杭马等精品赛事，这些赛事活动为越来越多的健身爱好者提供了多样的平台和舞台。

吉林省通过“健康吉林·爽动盛夏”“健康吉林·乐动冰雪”两大系列活动，不仅实现了线上线下互补，同时形成了贯穿全年的全民健身赛事活动体系。截至11月底，福建省共举办线上线下全民健身赛事活动2400多场，参与人数超过120万人次。

王兵表示：“全民健身的发展直接关系到国民的身体健康和幸福生活，不仅是竞技体育人才和项目发展的根基，也是体育产业全面发展的动力源。因此，全民健身作为体育强国建设的重要基石，扮演着关键角色。”

2022年，全民健身在健康中国、体育强国建设进程中留下了非凡的印记。在未来，全民健身也必将为百姓身体素质的提升、为各项事业的发展提供更大的助力。