【2020党群部工作计划】完善党的建设工作机制，掌握基层，打好基础。

工图”，明确“时间表”，让各责任主体都清楚“什么时候应干什么”。

工作运转标准化。制定《党建工作达标创优手册》强化党建规范。系统介绍基层党建最基本的工作制度、标准、流程，以优选典型案例为基层党建工作提供有益的指导和范例。

制定《党支部工作标准化工作手册》提升支部工作。为党支部量身定做系统完整的“支部工作说明书”，为打造职责明确、重点突出、特色鲜明、作用显著的党支部提供指导依据。

制定《目标管理分解表》推动工作落实。每年按照党的领导、组织建设、干部人才、宣传文化、党风廉政和群团工作六大模块，对党群部门每年需要完成的工作列出清单和完成时限，作为对党群部门目标考核的依据，推动工作落实到基层。

责任考核精准化。考核导向精准化。坚持把党建考核同企业经营业绩考核、领导班子的综合考评相结合，综合运用基础性和调节性指标，做实做细现场考核。

述职评议精准化。采取“述问评测”方式，每年开展党组织书记抓党建述职评议。领导班子成员在年度民主生活会的对照检查中，要报告履行党建责任情况。

晋位升级精准化。深化开展“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”的党支部晋位升级考评工作，从严把握先进与后进党组织的数量，把考评结果作为党支部评先评优和支部书记选拔任用的重要依据。

工作改进常态化。抓好考评再评价。针对巡视巡察、日常调研检查、年度党建考核、述职评议等发现的问题，梳理形成共性和个性化问题清单，提出改进建议和解决方法，帮助基层党组织找差距、补短板、强弱项。

抓好整改回头看。将党建考核、述职评议、日常检查和巡视巡察等发现的问题及时“一对一”反馈，督促制定有效措施并加以整改。针对系统共性问题和典型个性问题，开展专项整改督办。

抓好结果强运用。将党建考核结果在企业年度业绩考核中予以适当运用，与班子评价和绩效年薪挂钩，对考核结果“一般”的三级公司，直接取消“四好班子”评比资格，并对其党委书记进行约谈。

建立四项机制巩固基本

中铁五局党委牢固树立系统思维和整体观念，坚持把基层党建工作和企业经营管理工作一起谋划、一起部署、一起实施，从机制上解决抓党建头痛医头、脚痛医脚的做法，坚决扛起管党治党的政治责任。

构建“大党建”机制。构建横向联动机制。以党建领导小组会为载体，党委组织部牵头，党群系统部门同频共振，确保党群各系统优势互补、整体联动，实现“1+1>2”的党建工作管理效能。构建纵向联动机制。建立党群部门包保责任制，选定重点工程项目部的党支部结对，建立固定联系点，全程帮扶、指导党建工作开展的全过程，保证重点工程项目成为党建示范点。构建同步联动机制。把党建活动与党建基础工作、生产经营工作同步策划，围绕经营开发和项目管理目标，划定党员责任区、设立党员先锋岗，推动党建工作与生产经营工作同频共振、互融共促。

构建“大调研”机制。高起点调研准备。组建党建调研团队，针对巡视巡察、调研检查、党建考核等发现的问题，提前研判可能会出现的问题，以及可能会找到的亮点。

高标准调研推动。调研组通过聚焦一个重点问题、制定一个调研方案、完成一份调研报告、列出一份整改清单，确保调研工作有效有料。

高水平结果运用。整合力量宣传推广调研中发现的工作亮点，利用党建刊物刊发或专题报告会交流优秀调研成果。同时，抓紧因顶层设计缺陷导致基层普遍出现问题的解决。

构建“大提升”机制。着力提升支部书记素质。不断拓宽选拔和晋升渠道，推进党务和业务干部双向、轮岗交流，把支部书记作为选拔领导人员的重要平台，让支部书记岗位成为大家争着去的“香饽饽”。

着力提升党支部组织力。完善党支部晋位升级、“两优一先”表彰制度，树立典型引领导向，按照巩固先进、推动一般、带动后进的要求，定期评定“优秀党支部”和“示范党支部”。

着力提升党员先进性。运用党员责任区、示范岗、先锋队等载体，组建“党员突击队”，推进“党员科技创新活动”，与大师工作室、劳模工作室相融合，开展创新攻关和课题研究，及时表彰奖励在重点工程、科研攻关、扭亏增盈中做出突出贡献的党员。

构建“大督查”机制。围绕节点综合督查。紧扣党建会议、调查研究、专题学习研讨，对重大工作部署、重要任务推进、重点事项落实，深入交流交换意见，按月集中督办，逐一销号办理。

围绕重点跟踪督查。针对上级和本级党委会议及文件精神的落实进行动作化、具体化，制定网络施工推进图，重大事项发起后，利用信息化手段实现责任人与分管领导确认、定时提醒、督促、跟踪与反馈，确保落实重点工作不走样不漏项。

围绕堵点点穴督查。结合阶段性重点工作落实、巡察整改、党建考核结果等进行专项督导，突出“事要解决”，紧盯不放，持续跟踪问效。

六年来，中铁五局党委认真贯彻习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神，各级党组织落实全面从严治党主体责任的意识明显提高，基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用充分发挥，参与建成了京张高铁、川藏铁路拉林段、中老铁路等重大项目，为打造世界一流的中国创造、中国质量、中国品牌做出应有贡献。局党委和两个子公司党委荣获贵州省先进基层党组织，一个党支部被国务院国资委命名为“示范党支部”，1项党建成果被中国中铁评为企业管理现代化创新成果一等奖，2个党建案例被中国施工企业管理协会为优秀案例。

来源｜《国企》杂志2022年4月号