【交警限速下步工作计划】新旧动能转换烟台交警优化成像环境16条措施分析

全的前提下，对于车辆提速超过规定限速值50%以内情形，予以警告。

5.申请材料四个减免。实现车驾管业务身份证明免复印，申请表格免手填写，车辆识别代号免费拓印；税务、保险等相关证明凭证实现联网的免提交，医疗机构查体信息实现互联网提交。

解读：①免复印，办理车驾管业务时，群众(含代理人)提供有效身份证明在窗口进行影像化采集即可，不再需要提供身份证明复印件。业务窗口暂时未配备高拍仪的，由工作人员为群众免费复印身份证明。②免填表，除了驾管业务中由医院提供的申请表外，其他所有业务皆由窗口工作人员采集信息、打印表格，申请人只需签字确认。属于代理人申请，申请表上没有委托人签字的，可另行提交委托书。③免拓印，由车辆管理所、机动车登记服务站等免费拓印车辆识别代号，不再收取拓印费用。④免提交，交警支队积极推进与税务、保险、商务等单位信息联网，推进车辆购置税、车船税、交强险、报废回收证明、医院体检证明等凭证联网核查。联网核查实现后，不再收存相应的纸质凭证。医疗机构已实现联网并上传体检信息的，群众不再向交管部门提交《身体条件证明表》，由交管部门联网核查。

6.简单业务一证即办。市民凭本人居民身份证即可办理初次申领驾驶证、补领机动车行驶证等18项车驾管业务。

解读：①对补领机动车行驶证、补领机动车号牌、申领机动车登记证书、补领机动车登记证书、申领免检标志、机动车所有人联系方式变更备案等6项车管业务及办理期满换证、遗失补证、损毁换证、超龄换证、变更驾驶证信息、转入换证、提交身体条件证明、自愿降级、注销驾驶证、延期换证、延期审验、延期提交身体条件证明共12种驾管业务，凭本人居民身份证明一证即办。积极推行申请材料“四个减免”，减免后需申请人提交的身份证明是指《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》规定的身份证明；其中，属于代理人申请办理的，还应当提交代理人的身份证明和书面委托。但是，属于代理人申请办理的，还应当提交代理人的身份证明和书面委托。另外，车管业务中申领、补领机动车登记证书，要交验机动车；申领免检标志，在交强险、车船税信息未联网核查的情况下，要提交交强险、车船税凭证。驾管业务中对办理驾驶证遗失补证业务的，不再提交机动车驾驶证遗失的书面声明，修改后的《机动车驾驶证申请表》已增加“自新机动车驾驶证领取之日起，原机动车驾驶证作废，不得继续使用”告知提示。对办理驾驶证延期换证、延期审验、延期提交《身体条件证明》业务的，不再提交延期事由证明，在《机动车驾驶证申请表》签注。

7.普通业务一窗通办。优化车驾管业务服务流程，推行普通业务一窗受理、集成服务、一窗办结。

解读：除考试和学习教育以外的其他驾管业务，无需再到另一个窗口取证、交费。除需要查验机动车业务外，其他车管业务只进一扇门、只到一个窗口办结。实行机动车“通道式”查验，受理、审核、查验、照相等通道式、流水化作业，实现只排一次队即可完成验车。导办服务更加规范标准，交管服务场所全部公示业务办理标准化流程图表，形式直观、易看易懂，提供清晰指引，并提供免费导办服务。

8.电子化缴费支付。车驾管窗口推广使用网银、支付宝、微信等支付方式，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。

解读：以前办理车驾管业务收费为现金支付，群众办理业务需要先受理再到收费窗口缴费再回受理窗口领取牌证，实现电子支付后，对于需要缴纳费用的车驾管业务群众可通过网银、微信、支付宝等方式直接在受理窗口扫码支付，无需再往返收费窗口，真证实现“一次排队、一次办结”。

9.车检先发标后审核。经检验机构检验合格的非营运小微型载客汽车(面包车除外)，直接发放检验合格标志，减少群众等候时间。

解读：经检验机构检验合格的非营运小微型载客汽车(面包车除外)，由检验机构直接发放检验合格标志，车管所后台抽查监督检验情况，以提高检验效率。其他车辆仍需后台审核合格后，再发放检验合格标志。

10.下放车驾管业务权限。向具备条件的县级车管所下放进口小型汽车登记业务，方便群众就近办理。

解读：目前招远市科目三考场已经施工完成，总队验收后将立即投入使用。栖霞大队已经争取财政批准，将于近日进行设备招标工作，预计10月底前完成考试场地的建设。招远、栖霞两市科目三考场投入使用后，我市五区外的所有远郊县市区均能承担全科目考试业务，实现全市考试业务全部下放，方便群众就近考试。目前已在条件成熟的福山、海阳、龙口下放进口小型汽车登记业务。今后，将对软硬件条件好、人员力量强、业务办理规范的县级车管所逐步开展进口小型汽车登记业务。

11.非工作时间推行预约服务。对遗失补证、抵押登记等17项车驾管业务，工作日中午、周六、周日休息时间可为群众提供预约服务。

解读：对申请检验合格标志、抵押登记、补换牌证、变更登记、补换领检验合格标志等5项车管业务，群众拨打车管所电话6297611提出预约申请。对期满换证、遗失补证、损毁换证、超龄换证、变更驾驶证信息、满分受理报名(限本地驾驶人)、提交身体条件证明(本地驾驶证)、自愿降级、注销驾驶证、延期换证、延期审验、延期提交身体条件证明等12项驾管业务，群众拨打车管所电话6297625提出预约申请。群众在工作日期间不方便到车驾管窗口办理上述业务，可使用电话预约方式，提前预约在工作日中午或周末休息时间，车管所、驾管所根据群众预约的时间，安排专人办理预约业务。

12.就近办理、自助办理。委托具备条件的汽车销售企业、二手车交易市场等单位代办注册登记、转移登记等业务。在交警窗口服务单位设置自助服务终端，为群众提供信息查询、违法处理等自助服务。

解读：根据服务半径、业务量等因素，合理选择一批汽车销售单位、二手车市场、安检机构、报废回收企业、银行、保险公司等社会机构，开展代办注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、注销登记及检验标志核发等业务，方便群众就近办理业务。在车驾管业务大厅规划设置自助服务区，配置足够数量自助业务受理机、自助违法处理机、自助选号机和信息查询机等设备，并安排专门导办人员，引导群众自助办理业务。

13.推广交管业务网上办理。推广应用“烟台互联网+公安”微信平台、互联网交通安全综合服务管理平台)、“交管12123”手机APP，实现32项交管业务网上通办。市民可以通过系统24小时网上办理车驾管、交通违法处理等交管业务。

解读：网上通办的32项交管业务具体包括：新车注册登记预选号牌、二手车预选号牌、新能源车换牌预约、新能源车换牌选号、机动车检验预约、补换领机动车号牌、补换领行驶证、补领检验合格标志、核发临时号牌、申领免检标志、变更机动车联系方式等11项车管业务，变更姓名、延期换证、遗失补证、损毁换证、超龄换证、期满换证、变更驾驶证地址、基本信息证明、初领、增加驾驶证业务退办、网约车安全驾驶证明、五年安全驾驶证明、三年无重大事故证明、延期审验、延期提交身体条件证明、变更联系方式、审验教育、考点公示、网上预约等18项驾管业务以及机动车违法查询、处理电子监控违法记录、缴纳交通违法罚款等3项交通违法处理业务。市民可通过微信平台，自主处理个人名下及管理的本市非营运小型汽车轻微交通违法，即罚款额度在200元及以下，且记分不超过6分的违法行为。

14.轻微事故网上一体化处理。利用“烟台互联网+公安”微信平台在线处理轻微道路交通事故，当事人可通过手机传输事故信息，交警部门实时在线受理、定责，保险公司在线定损、理赔。开展警保联动及时快速处理道路交通事故，实现轻微交通事故快处、快撤、快赔。

解读：轻微事故网上一体化处理处理：(一)发生轻微道路交通事故，当事人可通过“烟台公安公众号”，利用微警务中的快处快赔模块，自助拍照上传5张证据照片，取证内容自动上传到轻微交通事故快处快赔系统后台，无需保险和交警人员到场。目前，芝罘区、莱山区、高新区和福山区已开展此项工作，其他县市区将陆续开展。(二)上传的道路交通事故应当符合以下条件：1.机动车与机动车发生两方财产损失事故，车辆可以移动的，且不具备《道路交通事故处理程序规定》第十三条第一款规定的情形(无证、无牌、酒后等7种情形)。2.机动车双方均有烟台本地保险并在有效期限内。3.双方当事人均不存在半年内通过平台处理道路交通事故3起及以上，或者一年内固定车辆间发生道路交通事故3次及以上情形。4.双方当事人均非外国人。不符合以上条件的道路交通事故由事故发生地公安交警部门按照法律法规依法处理。(三)道路交通事故网上定责、理赔工作时间：道路交通事故网上定责、理赔工作时间为每天早7时至晚19时，烟台市各级公安交警部门指挥中心负责受理，其他时间段接收的申请转接至当地122语音报警台受理。(四)如何判断上传的照片是否合格？指挥中心工作人员工作时间段实时受理道路交通事故网上定责、理赔一体化平台上传的事故证据信息，并核实证据信息的准确性。对于上传证据信息不符合要求的，告知其重新采集上传。符合要求的，即可撤离现场，实行快速责任认定，推送给当事人，若有异议，告知其到事故发生地交警大队进行处理。(五)电子版事故认定书的获取道路交通事故网上定责处理信息可通过“烟台公安公众号”，利用微警务快处快赔模块中的“事故进度查询”栏申请信息进行查阅并打印文书。开展警保联动及时快速处理道路交通事故，实现轻微交通事故快处、快撤、快赔：为提升道路交通事故处理能力和服务水平，交警支队与人保财险共同参与、职能互补、资源共享、联合处理，选拔作风正派、业务技能强、服务意识优的交通警察与理赔人员组成“警保联动”服务专员团队，在全市范围内推广“警保联动”服务模式，以最快速度恢复交通。(一)交通事故“互碰自赔”模式：在监控覆盖区域内发生的适用“互碰自赔”和人保客户“互碰快赔”的轻微事故，交警支队指挥中心或各交警大队指挥中心调度通知“警保联动”服务专员进行快速处理，及时引导客户快速撤离现场，实现快处、快撤、快赔。(二)人保客户“互碰快赔”服务：巡查现场后，确定为财产损失事故或5000元以下伤人事故，且事故责任明确、无争议的，由警保联动服务专员引导当事人使用“互联网+公安”微信平台或“交管12123”APP辅警版进行现场定责，或者使用微信发送现场照片后根据事故情况引导快速撤离现场，并协助将事故车辆送至维修站修理，快处快撤，缓解高峰期交通拥堵。对于责任分歧案件、疑难案件，警保联动服务专员可通过“互联网+公安”微信平台或“交管12123”APP辅警版将事故情况反馈到交通事故快处快赔岗，由事故处理岗位交通警察负责确定事故责任。(三)实行行业车损代位求偿机制：对于不是同一保险公司的车辆按照中保协制定的行业车损险代位求偿的实务执行，严格履行行业保险合同责任，尽量简化流程手续，充分发挥车损代位求偿机制对保险人承保车辆损失的保障作用，对于人保财险承保车辆对方保险齐全的情况下，人保财险可以先行赔付，最大限度的维护被保险人的合法权益。(四)“行车路上有人保”遇事故/故障即停服务：警保联动服务专员做好主干道巡查服务，并与公安交通管理部门职能互补，加强警保合作创新服务模式，加大服务范围不限于人保客户，有效的缓解交通拥堵，提高人民的幸福感，对配置“交管12123”APP辅警版权限的人保查勘人员，要求推进“行车路上有人保”遇事故/故障即停的服务举措，对道路交通事故及时、快速处理，实现轻微交通事故快处、快撤、快赔。

15.强化重大项目服务保障。做好重大项目工程建设区域道路交通组织规划，加强施工期间周边道路交通管理，确保道路安全畅通。

解读：对于占用道路且影响交通安全的市政重大项目工程建设，交警部门将按照道路交通安全法有关规定，积极参与、主动作为，及时对施工现场进行实地勘查，会同施工管理部门，开展重大工程施工交通影响评价，落实交通组织调整方案和施工交通管制方案，同步优化施工路段交通组织和交通设施，尽最大可能减少道路施工对道路交通的影响，维护道路安全与畅通。

16.开辟办理通行证绿色通道。为市区重点工程施工车辆，运输煤炭、石油、天然气及民生保障物品的车辆开辟绿色通道，开通互联网办理通行证业务，实行网上申请、网上审核，提高效率。

解读：针对以往一些服务民生、确有通行市区需要的重点单位车辆，在办理车辆通行证环节，需要安排专人、到指定地点，经常性办理通行证情形，本次便民举措，改变以往申领通行证只能在窗口办理的模式。申请单位可以通过公安交管部门提供的网上通行证管理系统，自主提交申请资料、业务人员实时审核、网上直接查询办理结果、打印通行证明，有效提高办证效率。