【协商履职工作计划】西双版纳州加强和改进新时期县政协工作纪录片。

反映社情民意的工作渠道。把党员委员分散编入8个界别委员工作组，并明确1名党员委员为小组召集人，负责在调研视察活动中组织开展党的理论宣讲、党外委员谈心谈话、信息宣传、选树典型等工作，有效发挥了党员委员的先锋模范作用。在 2022 年“加快城乡中小学幼儿园建设，提升育人环境”“发展农产品精深加工，推动农业提质增效”两项调研中，由州政协党组成员带队，组织来自中共、民盟、九三学社、农工党等 30余名政协委员和专家学者，共同参加走访调查和部门协商座谈活动，提出相关工作建议50余条，提交社情民意8篇。参加活动的党外人士表示，新一届西双版纳州政协在加强党派团体团结联谊和搭建协商共事平台方面的工作举措更加有力、更加规范，有效拓宽了党外人士协商议政的渠道，将积极通过政协渠道向党委政府提出更多务实有效的工作建议。

联动履职 推动两级政协共同进步

今年4月9日，西双版纳州政协举办全州两级政协组织一揽子工作座谈会，州县（市）两级政协领导班子成员及办公室、研究室、各专门委员会负责人悉数到场，围绕联动推进助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、助推强边固防、 “协商在基层”、委员工作室建设、委员联系界别群众、信息宣传、反映社情民意、党建等8项重点工作进行总结交流，研究讨论联动履职的方式方法，形成了“全面加强两级政协联动、各专委会之间联动、与政协各参加单位联动，推动形成两级政协组织一体学习、协同调研、联合协商的履职新格局，通过协商工作的整体联动实现政协工作整体提质增效”的发展共识。

中央政协工作会议召开以后，按照《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》中关于改进政协联系指导工作方式的具体要求，州政协党组先行先试，印发了州政协党组班子成员联系指导市县政协工作的通知，全面加强对县（市）级政协的指导工作。通过积极协商县级党委政府，争取州级政策支持和经费投入，推动县（市）级政协全面解决了专门委员会“一人一委”、乡镇委员工作室和委员活动小组覆盖不到位、界别设置不合理等“两个薄弱”方面的突出问题。

同时，州政协各专委会同步加强对县（市）级政协业务对口专委会的联系指导，每年召开1次工作座谈会，在加强重点调研协商互动、两级政协委员联络、界别群众共同发力等方面凝心聚力。州政协办公室先后出台了一系列规范联动工作的制度性文件，为各项工作依法依规、高效有序开展增强综合保障。

目前，西双版纳州两级政协已基本形成了“班子成员每季度座谈1次，各专委会负责人每两个月交流1次，办公室各业务科室每月联系1次”的常态化工作方式，实现了各项重点工作进展情况、统计数据等信息资源的互通共享。2020年以来，两级政协在全州重大项目建设、重点课题调研、重要工作督导、“协商在基层”等方面开展各类联合活动57次，互通各类工作信息230余条。

州政协党组副书记、副主席袁松青表示，建立州县（市）政协联动工作的机制，是贯彻党中央工作要求，紧跟西双版纳州发展形势，适应新时代边疆民族地区政协履职环境变化

的必然选择和务实举措。西双版纳州两级政协组织将进一步学习贯彻好省政协有关各级政协工作联动的指导性意见，充分借鉴全国政协和各地政协开展联动工作的经验做法，结合实际，按照成熟一个固化一个的原则，力争形成一批基层政协制度创新成果，推动西双版纳州政协事业开创新局面。

协商为民 推动协商融入基层治理

支持政协委员有序参与基层协商，促进政协协商有效服务基层治理，是党中央对新时代市县政协的明确要求。西双版纳州两级政协深刻把握这一新方位和新使命，立足“政协能为群众做什么，群众需要政协做什么”校靶心、抓重点、干实事，在助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、助推民族团结进步、助推生态环境保护等工作中重点发力，推动政协协商与基层社会治理有效衔接，为实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化贡献了智慧和力量。

勐海县布朗山乡勐昂村曾是脱贫攻坚战的前沿阵地，脱贫摘帽后虽然解决了“两不愁、三保障”问题，但边远的山区位置、单一的产业结构、薄弱的集体经济仍是该村振兴发展的“拦路虎”。在州政协牵线和支持下“，管志斌委员工作室”作为州政协“双助推”行动示范点，正式挂牌落户勐昂村，拉开了委员帮扶该村的序幕。管志斌委员是西双版纳州蜂产业发展的带头人之一，一年以来，管志斌先后投入资金50余万元把勐昂村打造成“新南东蜜蜂创业园”，发展中蜂养殖近2000群，预计蜂蜜年产值可达40万元。同时广泛发动优势企业到村考察合作项目，帮助制定美丽乡村建设发展可行性规划，引入水库水产养殖项目盘活150 多公顷闲置农地，协调商会企业对 16 名贫困大学生捐赠助学金3.9万元，组织举办勐昂村第一届篮球运动会……一件件好事实事生动诠释了委员责任担当，并带动23名政协委员和100余名界别群众参与“双助推”行动，为群众办实事。

景洪市基诺山乡小普希村原来是远近闻名的贫困村，随着国家精准扶贫政策的实施，茶产业的兴旺使得该村15户基诺村民人均收入大幅提升，家家户户盖起了小洋房，村民之前最为苦恼的进村山路如今修成了可通行小轿车的水泥路。于是，大家萌生了把这条道路打造成为“美丽乡村赏花大道”网红打卡点的想法，并将其反映到了景洪市政协基诺山乡政协工委。为拓展小普希村美丽宜居示范乡村创建成果，通过景洪市政协搭台，以庭院协商的形式，召开“协商在基层”协商议事会议，围绕“制定完善小普希村小组美丽乡村赏花大道建设方案”开展协商议事，并达成协商共识：由州林业和草原局、市林业和草原局负责统筹安排，基诺山乡林业服务中心做好技术指导，村民投工投劳进行共建共管。之后，州、市两级政协机关党支部组织干部职工到村开展“践行习近平生态文明思想，擦亮西双版纳州生态文明底色”主题党日植树活动，栽种蓝花楹、野樱花共计 800 余株，进一步为小普希村建设美丽宜居的“网红”村贡献力量。

自2020年西双版纳州政协开展“协商在基层”工作全覆盖行动以来，州政协已先后争取投入资金近100万元建成38个委员工作室和“协商在基层”议事室，实现了抵边乡镇（农场）全覆盖、基层政协协商工作全开展、“双助推”行动委员全部参与。共对 45 个协商专题开展协商议事活动 91 次，参与协商人数 1519人，为群众办实事 1519 件，受益群众44188 人次。

加强能力建设 推动委员履职更有质量

书香六月飘满天，正是读书好时节。6月13日至19日，西双版纳州政协41名新任常委齐聚贵州省遵义市，围绕新时代政协委员如何履职担当开展培训，在红色圣地感悟百年党史、汲取思想伟力，激发为国履职、为民尽责的热情，扣好履职生涯的第一粒扣子。

近年来，西双版纳州政协聚焦打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的实干担当责任委员队伍，把加强委员学习培训、提升委员履职能力作为委员队伍建设的重要基础性工作抓紧抓实，形成了“全体会议集中学、常委会议带头学、界别小组经常学、党员委员领着学”的总体格局，通过搭建委员全员轮训、会议培训、举办委员读书班、开展网上读书活动等学习平台，系统学习调研、提案、大会发言、反映社情民意信息等履职必备知识，经常性“走出去”学习借鉴、开拓视野，及时通报全州重大工作进展情况，帮助委员更好地知情明政、增强全局意识，有效提升了委员履职的整体能力和水平。2020年以来，共组织开展外出培训4次、全员集中培训2次、常委培训6次，各专门委员会每年组织界别委员开展学习培训两次以上。

州政协委员盘进秀非常关注中小学生教育和生活问题。针对当前越来越多的城市和农村家庭因家长工作繁忙，将孩子寄托“托管班”的社会现象，他通过调研发现，部分“托管班”的老师不具备教师相关资格，开办场所存在严重消防安全隐患，餐饮存在食品安全风险，便及时撰写社情民意信息提出对策建议，引起州委主要领导高度重视并批示相关部门认真研究解决。

长期从事基础教育研究工作的州政协委员李英昌，针对工作中发现的家庭教育促进法宣传不够深入、落实不够到位等问题，在州政协会议上提交了《关于加快贯彻落实家庭教育促进法的建议》提案，提出建立联席会议制度、形成家庭教育工作联动机制等意见建议，得到州委有关负责人高度关注并领衔督办，先后两次召集相关部门了解工作进展，研究解决办法，督促工作落实。

州政协委员依香仑高度关注网络人才队伍建设，今年提交的《关于西双版纳州网络直播人才队伍建设的建议》由州委领导领办，提出的制定网红直播人才培养计划扶持发展更多“网红”团队等建议，得到相关部门采纳和落实。

2020年以来，随着委员建言资政能力水平的显著提高，有效实现了政协整体履职能力的提升，11份调研报告、两篇社情民意信息得到州委主要领导批示，30余件提案被州委、州政府领导领衔督办，有力回应并推动了一大批社会关注、群众关切的问题落实解决。同时，州政协也建立完善了提案信息办理结果通报机制，及时将党委政府的办理推进情况，通过委员工作群、政协常委会议、委员走访谈话和调研视察活动，及时向委员和界别群众进行通报，有效提升群众和社会对党政工作的满意度，切实激发委员建言献策和凝聚共识的工作热情。

“州委领导领衔督办我的提案，体现了党委政府对全州家庭教育工作的高度重视。这是对教育工作者的鞭策和鼓励，对加快推进家庭教育促进法全面实施、落地见效具有重要意义。我将把州委领导关注并推动家庭教育促进法落实的情况传达给每一个基层教育工作者，切实增强他们对未成年人教育工作发展的信心和热情。”李英昌表示。

担当强边固防使命 彰显政协家国情怀

“治国必治边、治边稳当先”是西双版纳州发展进步的前提。在这场守护神圣国土的持久战中，西双版纳州广大政协委员、政协机关干部始终和全州各族群众站在一起，一直为全州边境管控和疫情防控贡献着智慧和力量。

州政协干部岩坎哈到边境一线担任强边固防和乡村振兴工作队队长已经将近两年。先后在勐海县布朗山乡、西定乡担任两个卡点的负责人，带领50余名队员在80余千米的边境线上巡逻值守400余天，查处违法人员近百人。今年3月，他被调配到口岸形势更加复杂的勐海县打洛村卡点任队长，在维护边境安全的同时，还要承担起粮食安全、征地搬迁、边民互市管理等工作。“现在的工作任务越来越重了，特别在口岸工作，被新冠病毒感染的风险更大。随着口岸货物通关、边民互市的政策逐步放松，我们不仅要管人、管卡，还要管货物，向群众开展宣传的任务越来越重，我作为傣族干部、政协委员，要担好这份责任。”据岩坎哈介绍，目前勐海县政协领导班子成员中，一名副主席长期坐镇打洛口岸负责口岸贸易工作，一名副主席带队到疫情输入风险更大的勐腊县易武镇开展支援已达两个月之久。目前，在打洛口岸，政协干部已经是强边固防工作的主力军和“老把式”。特别是在今年的民族团结进步示范创建活动中，打洛村作为示范村有不少迎检任务，工作中面临不少挑战。“现在各项工作已经步入轨道，党政军警民合力守边的氛围非常好，群众也非常配合，我们对迎检工作很有信心，对今年全村恢复经济增长也非常乐观。只要各民族团结一心，没有克服不了的困难。”岩坎哈乐观地表示。

在勐腊县磨憨口岸，勐腊县政协副主席张建长期在隔离点开展入境人员分流和管控工作“。每次进来就出不去了，磨憨口岸每天都有人入境，情况非常复杂，容不得半点马虎，为了人民群众的健康，我作为政协干部，被派到这里强边固防感到十分光荣。”磨憨口岸货场一名工作人员介绍说。在张建和同事们的努力下，磨憨口岸至今未发生一起境外疫情输入扩散的情况。

在漫长的责任边境线上，西双版纳州政协6个边境线段长按照每周一次不少于两天的频率，仍然长期奋战在工作一线。“现在边境线联防所都已经建设完成了，但有个别边远的卡点仍然存在缺水缺电缺物资的情况。各段长在履行督导任务的同时，发动广大政协委员和各方力量开展慰问工作，向一线捐资送物。据不完全统计，今年协调了价值50多万元的物资了。”州政协社会和法制委员会负责人介绍说。

西双版纳州政协48名机关干部正按照“两人一班，半月一换”的频次，在勐腊县关累镇089边境联防所开展边境管控和疫情防控工作。近日，换防的1名负责人在联防所组织值守人员观看了电影《守岛人》，共同学习“守岛精神”，坚定干部群众齐心守边固边的决心和信心。边境联防所所长观看电影后表示，将在为期一年的任期内践行好“守岛精神”，为迎接党的二十大胜利召开营造边境安全稳定环境，贡献自己的微薄力量。

“疫情不退我不退”，西双版纳州广大政协工作者将继续与各族群众在这场疫情防控人民战争中共同战斗，向党和祖国交出“强边固防、不失寸土”的满意答卷。

来源：西双版纳政协