【网络酒店工作计划】北京“促进缓解和改善”特别行动计划

快优质教育资源在郊区布局发展，推动北京信息科技大学新校区、北京工商大学良乡校区二期新建工程和北京电影学院怀柔校区开工建设，建成北京城市学院顺义校区二期工程，支持部分中央属高等学校新入驻沙河、良乡高教园区。

制定实施市属医疗卫生资源率先疏解促进协同发展工作方案，加快建设友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区扩建工程，实现天坛医院新院试运行。加快推进安贞医院通州院区、口腔医院迁建项目选址、立项等工作，力争安贞医院通州院区2017年底前开工。推动市属医疗卫生资源优先向薄弱地区疏解，切实降低中心城区就诊数量。

(九)地下空间和群租房整治

清退“散租住人”和存在安全隐患的地下空间684处，其中城六区669处，全市实现地下空间“散租住人”清零。试点整治集体宿舍、旅馆274处，其中城六区269处。研究制定清退后地下空间再利用相关政策，鼓励公益性使用。聘请第三方机构，对全市2011年以来整治完成的地下空间进行全面核查。

依法取缔违法群租房7000余户，其中城六区5600余户，城六区违法群租房实现动态清零。聚焦医院、学校、市场商圈、产业园区和交通枢纽等重点地区周边，持续开展违法群租房整治，发现一处、整治一处。

(十)棚户区改造、直管公房及“商改住”清理整治

全市完成棚户区改造3.6万户，其中城六区完成3万户。完成大兴区、房山区、顺义区、昌平区承接东城区和西城区定向安置房地块的规划编制工作，确保全部地块于2017年底前具备开工条件。加强对棚户区改造项目定向安置房、回迁房和用于平衡资金的商品房建设所产生人口变化的跟踪监测。

严格清理直管公房转租、转借及改变用途行为。研究清理整治存量“商改住”项目政策措施，并建立长效管控机制，严格控制“商改住”项目增量。加强对朝阳区、海淀区、丰台区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区等重点区“商改住”项目的集中治理。

二、工作要求

(一)加强组织领导。各专项任务由分管副市长牵头，加强市级统筹、纵向领导、横向协调，切实提高工作效率。各牵头部门每月检查工作落实情况，分管副市长每季度进行检查调度，并将任务落实情况报市政府。各牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，加大组织协调、建章立制、政策创新力度，积极研究解决专项行动实施中遇到的重点难点问题；各专项任务涉及的其他部门要主动参与、积极配合，确保上下衔接、整体联动。各区政府要建立完善工作推进机制，对纳入年度计划的项目，要细化时间节点和进度要求，并主动与市级牵头部门对接，形成合力。各牵头部门、各区政府要立足早部署、早行动，加大工作力度，力争超额完成任务。

(二)创新政策措施。实施支持疏解腾退的差别化土地管理政策。严格控制商品房开发规模和强度，研究制定棚户区改造、商品房开发与疏解功能、调控人口相衔接的工作计划。进一步完善棚户区改造政策，推进货币化安置、实施定向安置房与住房限购政策衔接、加快定向安置房建设等综合性措施。研究制定城镇集中建设区与周边城乡结合部地区建设捆绑实施政策，建立健全以基本规划实施单元进行区域统筹的机制。制定促进市场疏解升级的指导意见，加强政策资金支持，分类推进区域性专业市场转移疏解和相关市场转型升级。制定实施加强本市户籍管理工作的意见。建立严格的直管公房管理制度，健全直管公房收回机制和转租转借清理机制。推进《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》修订工作。完善有利于巩固治理成果、建立治理长效机制的执法综合考核评价机制。

(三)发挥国有企业模范带头作用。积极推动市、区两级国有企业在有序疏解非首都功能中转型升级。研究制定市属国有企业支持“疏解整治促提升”专项行动的重点项目清单。强化中心城区市、区两级国有企业非经营性房屋资产管理，严禁违规出租等行为。加强市属国有企业用地管理，开展市属国有企业土地利用状况调查，统筹研究提出市属国有企业存量用地利用方案。积极利用市属国有企业存量土地支持城六区棚户区改造，配套建设基础设施和公共服务设施。

(四)加强督查考评。加强市级专项督查，引入第三方评估，并将专项行动落实情况纳入市政府绩效考评范围，推动各项政策措施落实。充分发挥媒体监督作用，对环境秩序差、工作不严不实等问题及时进行曝光。广泛开展“比、学、赶、帮、超”，选择工作成效明显的地区进行现场观摩，总结经验，推广典型，推动专项行动深入有效实施。