教育等领域的民生项目被列入此次的政府投资项目计划。
在斗门,每逢民间文化体育大事,区体育馆总扮演着重要的角色。今年,区体育馆有望完成木地板的维修改造和更新,以新的面貌与斗门“老朋友”们见面。同时,在斗门区市民艺术中心升级改造建设中,非遗展厅扩建、24小时图书自助室等新的配套也列入计划,一个功能更加完善的艺术中心正在加速“变身”。
医疗方面,作为续建项目的珠海市第二中医院综合楼建设工程,今年将继续投入1600万元建设资金,预计到2018年完成项目建设。珠海市斗门区侨立中医院住院部也将对ICU室以及7间手术室的专业设施项目进行净化,保障相关医疗设备配套得以更好的使用。
而备受市民关注的斗门区妇幼保健院新院、井岸镇卫生院也将在今年启动前期工作,两个项目预计将于2018年挂网招标。其中,总投资67534.20万元的妇幼保健院新院将分三期完成,总建筑面积104420平方米;井岸镇卫生院建筑总面积达10000平方米,建成后也将为当地提供100张床位。
教育设施建设上,位于斗门区白藤片区湖心路的白藤东小学将投入9977万元,其中,今年将完成4000万投资额建设;而斗门区珠峰实验学校新建项目工程拟定于今年4月挂网招标,规划总占地64202.10平方米,其中一期初中部的建设规划为42个班,建成之后将为片区增加2100个学位。
此外,讨论多时的斗门区体校新校区被纳入前期项目中,该校选址位于白藤七路南侧,占地面积51555平方米,将建成以体育为特色的九年一贯制学校。
看点
社会资本参与52个项目建设
笔者了解到,除政府投资项目计划外,《斗门区2017年政府和社会资本合作等建设项目计划表》也将同步发布,总投资165亿元的52个项目,涉及交通、教育、医疗、工业园区建设等多个领域,将以政府与社会资本合作的形式开展建设。
在城市发展中,政府的直接投资未必能完全涵盖城市建设的每一个角落,社会资本的进入在一定程度上起到补充作用。在斗门今年的投资项目中,富山工业园等部分单位就提出申报,拟按政府与企业合作投资等其他方式开展建设。
在《斗门区2017年政府和社会资本合作等建设项目计划表》中,有52个项目被单独编列,总投资约165亿元,2017年计划完成投资18.9亿元。
事实上,早在几年前斗门就已试水政府与社会资本合作建设,PPP模式在斗门的项目建设领域也日趋成熟。“富山产业新城综合管廊项目就是其中的典型。”斗门区发改统计局相关负责人表示,该项目将要建设综合管廊24.3公里,2017年通过PPP模式筹措投入的建设资金达到1.2亿元。
据悉,在富山工业园今年的建设项目中,富山大道道路、北车铁路专用线、富山产业新城绿化提升及市政管养等8个项目,将采取政府和社会资本合作的模式开展建设。
此外,在今年继续推进建设的农村湿地生态园及其配套管网工程中,斗门区政府将分别对两个子PPP项目进行前期投资,出资额均为静态投资的10%,社会资本投资额占90%。据悉,项目进入正式运营期后的第二个月起,政府5年内每月按等额还本付息的方式返还社会资本90%的投资额。
纵深
着眼薄弱环节 补齐发展短板
项目建设与经济发展密不可分,按照斗门的计划,2017年拟纳入政府投资项目涵盖农村基础设施、医疗卫生项目等八大类,斗门区相关负责人认为,政府投资项目的建设既有效填补了斗门发展面临的短板,也为斗门今后的发展形成高端供给,提供项目支撑。
政府投资项目在经济社会发展中具有关键性、引领性、支撑性地位,不仅在形成当期投入、直接拉动经济增长上,而且在增强经济发展后劲、推动产业转型升级上发挥着越来越重要的作用。在斗门区相关负责人看来,173个政府投资项目的建设,将为斗门贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念提供项目支撑。
其中,产业园区的配套设施建设有助于加快斗门区产城融合,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式;基础设施工程,尤其是珠峰大道升级改造等交通基础设施的建设,可以有力促进斗门的协调发展以及开放发展;生态及环境治理项目的建设,则有利于推动绿色发展理念落到实处;教育、医疗项目的投入,有利于将更多的发展成果由市民共享,让群众更有发展的获得感。
“值得一提的是,政府投资项目对供给侧改革‘补短板’工作发挥了重要作用。”斗门区发改局相关负责人表示,2017年是供给侧结构性改革的深化之年,从当前看,斗门还有大量的基础设施需要完善,还有一批公共服务和民生工程的短板需要补齐,特别是镇村一级的交通基础设施以及教育、医疗等公共服务建设与东部仍有差距,建设水平有待提升。
在今年的政府投资项目中,斗门着眼薄弱环节,发挥项目建设对经济社会发展的补短效应,加快补齐农村基础设施短板、交通网络短板、环保设施短板、教育医疗短板,必将有力促进区域的共享发展。
董谦君 吴志远
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