方式建设,提升救助温度。健全救助工作机制,统筹推进低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等8项基本救助。完善重病单独施保政策,进一步完善支出型贫困救助制度。探索困难群众探访慰问制度,区镇村三级联动,提高主动发现和快速救助能力,推动社会救助主动发现机制落地见效。建立完善慈善救助体制机制,引导慈善资源合理流动,广泛引导和动员社会力量参与精准帮扶、脱贫攻坚和东西部扶贫协作,充分发挥社会力量对社会救助的补充作用。依托社会救助诚信体系试点,探索社会救助转介慈善服务,深化精准救助。
3.推进慈善平台和公益文化建设,激发慈善活力。加强融合共建,扎实推进区慈善组织孵化基地服务能力提升,发挥区慈善总会等枢纽型慈善公益组织的作用,培育发展慈善组织和慈善信托;依托山区爱心书舍等平台,搭建镇街级慈善组织孵化基地;编制村(居、社区)慈善服务点标准化建设服务规范,推动村居(社区)爱心驿站建设,打造区—镇街—社区三级平台,辐射式构建区域慈善公益网络。结合区新时代文明实践中心建设工作,指导慈善组织广泛开展一次评比推选活动,宣传典型榜样,发挥引领作用;积极谋划“中华慈善日”系列活动,共同营造“人人心怀慈善,人人参与慈善”氛围。
(四)深化智慧服务体系,做优“惠民柯桥·暖心服务”品牌
1.推进服务场景运用,增强用户体验。高质量完成结婚生育户口“一件事”网上、掌上协同高效联办。对接省级部门,完善水库移民系统,升级后扶项目建设和资金管理、移民安置管理、监督检查、统计分析等功能,强化移民直补人口比对,与省共享交换平台相关系统对接。高质量实现群众身后事“一件事”网上、掌上协同高效联办,解决殡葬管理系统碎片化和数据实时性问题。完善社会组织管理系统,增强社会组织业务办理的部门间协同,提高社会组织党建能力和自身信息化水平。
2.促进服务效率提升,提高服务水平。推进婚俗改革试点工作,开展婚俗文化的设施建设,深化婚姻家庭辅导,创新结婚颁证,倡导简约适度的婚俗礼仪。按照《浙江省赋予乡镇(街道)县级审批服务权限指导目录的通知》要求,将个人和单位门(楼)牌证核发、变更、注销和换(补)发等事项权限有序赋予乡镇(街道)。加强对社会组织的监管,做好年检、双随机检查等;做好民办学校分类改革,开展民非培训学校的转登,进一步推进民非培训学校规范化运行。开展地名规范化命名,完成地名地址数据空间化。推进地名文化遗产保护,做好平安边界创建及界线界桩联合检查工作。
3.强化服务规范建设,优化服务环境。加大殡葬领域违法违规整治力度,巩固乡村公益性墓地专项整治成果,倡导文明节俭、厚养薄葬、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。柯桥区建设节地生态安葬点的镇(街道)达到100%,生态安葬行政村覆盖率达到100%,裸露坟墓治理率达到90%以上,完善生活无着流浪乞讨人员救助管理体系,规范救助程序,加大寻亲力度,完善站外托养工作监督管理长效机制,推进救助管理服务质量提升。加强移民后期扶持,打造示范型精品移民项目,全面提升柯桥区水库移民项目建设水准,精准制定低收入移民、生活困难移民帮扶措施。做好福利企业服务管理和残疾人集中就业权益保障工作。
(五)强化民政队伍建设,打造民政铁军
1.加强党的建设。强化党的理论学习,将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与考察浙江重要讲话精神结合起来,全面把握“重要窗口”的重大意义和深刻内涵,找准柯桥民政在建设“重要窗口”当中的角色、方向。开展庆祝建党100周年系列活动、党史学习教育以及各类党建争先创优工作,促进党建与民政工作融合发展,打造优秀党建服务品牌,推进党风廉政、政治生态、意识形态落实。压紧压实管党治党政治责任,加大民政领域反腐败和作风问题专项整治,推进“清廉民政”建设。加强局党组对意识形态工作的全面领导,不断提升意识形态工作的能力和水平。
2.推进法治民政建设。加快民政重点领域法治建设,注重工作决策的合法合规,加强规范性文件清理、发布等工作,强化对出台政策、规范性文件等的合法性审查。注重管理行为的规范有效,推进“双随机一公开”执法工作,深入推进“互联网+监管”民政执法,全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强行政执法队伍建设,充实民政执法力量,加强法治教育学习,提升工作人员依法行政能力,积极适应和引领发展新常态,进一步提升民政行政执法水平。
3.加强干部队伍建设。组织开展镇(街道)民政经办人员培训,提升基层民政服务能力,要求每个镇(街道)足额配备3-5名民政工作人员,支持街道成立社会工作站。深入开展“三服务”活动,深入群众,切实帮助基层解决实际问题。创新局机关干部集中学习形式,组织开展形式多样的“主题”交流学习研讨活动,形成各科室(单位)之间在分工基础上相互协作的工作格局。健全年轻干部重点培养机制,对每位年轻干部练笔头、压担子,提高综合素质和水平。大力弘扬党的优良传统,锻造一支永葆忠诚、竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁的民政干部队伍,为推动柯桥区民政事业高质量发展提供坚强的人才保障。
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