【铁路企业机关党建工作计划】为小康为优良的国有企业提供根本动力和坚强保证，对——党的十八大以来国有企业的党建工作进行综述。

成清单制定。中国五矿将决策事项清单及审批流程嵌入办公系统，用信息化手段加强对治理主体行权履责的管理。中国中车集团制定实施党委前置把关、董事会决策事项、经理层经营权限3个清单，着力厘清各治理主体权责边界。

选优配强 锻造党在经济领域的执政骨干

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。各地各国有企业把领导人员和人才队伍建设放在重要位置，进一步优化选育管用工作，为打造世界一流企业、赢得国际竞争提供有力保障。

近年来，各地各国有企业坚持党管干部原则，按照国有企业领导人员“20字”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，打造中国特色国有企业家队伍。一汽集团党组持续推进“竞标揭榜”“赛马机制”，一批优秀年轻干部脱颖而出，推动企业在汽车市场整体下滑形势下连续3年逆势增长，自主品牌红旗轿车销量2020年比2017年增长42倍。

各地各国有企业着眼国家和企业发展急迫需要和长远需求，深入实施人才强企战略，把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合，让优秀人才“出得来”“用得活”“长得快”“留得住”。中央企业现有经营管理人才282.8万人，科技人才139.1万人，技能人才755.8万人，其中两院院士234人，获得“中华技能大奖”“全国技术能手”称号的1895人。中国航发实施优秀年轻型号领导人员“孵化”工程，哈电集团制定院士培养与引进实施方案，中粮集团分级分类建立高级专家和中青年人才库，天津市启动“未来青年企业家培养工程”……企业人才发展创新活力得到持续释放。

强基固本 把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

截至2020年底，全国有国有企业党组织16.6万多个，党员1120多万名。这是我们党宝贵的组织资源和组织优势。各地各国有企业坚持抓基层、强基础、固基本，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、远洋船队……

从祖国北疆到南海岛礁，从东部沿海到雪域高原，处处都活跃着国有企业党组织和党员冲锋在前的身影。全球在建最大水电站——白鹤滩水电站首批机组近日完成72小时带负荷连续试运行，正式投产发电。白鹤滩水电站建设规模及难度均居世界水电工程前列，建设高峰期间，参建单位超过20家，施工队伍达2.4万人。三峡集团作为投资建设管理单位，成立工程建设部党委，以“三峡精神”凝聚各方力量，协同解决工程建设中的世界性难题，获得52项国家专利。

——在突破关键核心技术“卡脖子”难题中当先锋、打头阵。广大国有企业党组织引导企业激发产业报国的精气神，聚焦解决关键核心技术“卡脖子”等难题，在加快打造原创技术策源地和现代产业链“链长”中走在前作表率。中国电子集团党组将最优秀人才、最优质资源投向网信项目，引导党员、职工树立刚健自强的精神，加快推进飞腾CPU芯片和麒麟操作系统国产化替代。京东方党委打造红色引领、创新向上的企业文化，推进显示屏自主知识产权战略，用13年时间引领企业完成从进入者到追赶者、挑战者、领先者、领导者“四级跳”。沈鼓集团党委在推进重大技术装备国产化中大力实施“共产党员工程”，以党员骨干领衔攻坚，研制国产首台120万吨“乙烯三机”，为我国大型石化工程装上“中国芯”……

——在国家重大工程项目中当尖刀、挑重担。在青藏铁路、西气东输、南水北调等涉及国计民生的基础设施、公共服务等重大项目中，国有企业党组织充分发挥战斗堡垒作用，将党建力量“嵌入”重大项目，确保一大批工程项目圆满落地。港珠澳大桥建设过程中，沉管隧道建设世界难度最大、里程最长，面对国内经验为零、国外技术封锁、外海施工高温高湿高盐等严峻挑战，中交集团项目党总支发挥思想政治工作优势，把参建人员思想拧成一股绳，创造了最高精度、最短周期等奇迹。

——在生产经营一线创佳绩、做奉献。“一个车间一个品牌，一个班组一个典型，一个岗位一个亮点”。各地各国有企业坚持党建工作与生产经营深度融合，全面推行党员责任区、党员示范岗，引导党员立足岗位创先争优。国家电网实施党建工作“旗帜领航·三年登高”计划，创建党员责任区5.6万个、示范岗6.7万个，推动特高压、智能电网建设走在世界前列。北京南站党委以“润秋服务组”为示范，动员党员带头提高服务质量，打造爱心服务品牌，展示首都高铁的窗口形象。

明责考责 压紧压实国有企业党建工作责任

“过去一年，你们在发挥党组织作用助力乡村振兴上，步子不大、力度不够。”这是农业银行2020年度直管单位党组织书记抓基层党建工作述职评议会上，党委书记充满辣味的点评。这项工作已连续7年在农业银行开展。

各地各国有企业紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，构建“明责履责、考责问责”党建工作责任体系，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。

——压紧靠实责任。党中央颁布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，明确党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”的具体内容。中央组织部部署开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动各级党组织书记认真履行第一责任人职责。国有企业普遍细化责任清单，健全责任链条，量化到岗、明确到人、具体到事，形成上下贯通、环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条。

——推动履职尽责。各地各国有企业党委（党组）切实履行管党治党主体责任，把抓好党建作为最大政绩。北京、江西、广东、云南等地建立党委常委会定期听取国有企业党建工作汇报、研究重大事项机制，每名常委定期到所联系企业调研指导，帮助解决实际问题。中央企业和地方国有企业一二级企业领导班子成员普遍建立基层党建联系点。天津、河北、江苏、安徽等地健全实地调研、工作指导、组织生活等联系点工作机制，推动工作在一线推进、问题在一线解决、典型在一线培育。

——着力考准考实。用好考核评价这个指挥棒，既报经济账，又报“党建账”，以追责问责推动履职尽责。全部中央企业、90%以上的省属国有企业落实党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度，中央企业和省属国有企业全面开展党组织书记抓基层党建述职评议考核。国务院国资委从2017年起每年开展党建工作责任制考核，对中央企业党建工作“扫描画像”。各地各国有企业将党建考核纳入述职评议考核，形成年初部署、年中督导、年末考核的工作闭环，推动国有企业把管党治党政治责任、治企兴企经营责任一并抓在手上、扛在肩上。

百年荣光，百炼成钢。国有企业的发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。进入新时代、迈向新征程，国有企业将始终牢记初心使命、弘扬光荣传统、赓续红色血脉，在加快建设世界一流企业中奋勇争先，为实现中华民族伟大复兴的中国梦展现国企担当、贡献国企力量！

《光明日报》（ 2021年07月30日 01版）