【开发会计工作计划】河北省主协2015工作总结及2016年工作计划

开展对标提升活动。结合2015年中注协提出的“国际化建设年”主题活动有关精神，组织开展了我省会计师事务所执业准则对标提升活动，积极向事务所宣传审计准则、职业道德守则、会计师事务所业务质量控制准则，引导事务所对照准则查找本所质量控制体系、职业道德建设、内部管理制度及业务项目质量等方面存在的不足，指导事务所开展“对标提升活动”，提升事务所执业质量和风险控制水平，促进事务所科学发展。

(二)积极汇报沟通，配合做好政府购买服务工作。向省厅有关处室、省国资委、省教育厅等部门汇报事务所组织形式特点，提供事务所综合评价信息资料，积极就竞争性磋商招标的技术和价格因素提出建议，努力避免低价恶性竞争。省教育厅已制定了请事务所对全省110余家高校进行审计的方案。配合省农发办、南和县财政局搞好政府购买服务会计服务示范点建设。省农发办全年共审计600余个农发项目，审计金额41亿元，提高了资金使用效益；南和县聘请事务所开展涉农实体单位资产审计、涉企专项资金审计工作，请事务所对乡村干部开展财政支农政策培训，在当地引起了较好的社会反响。

（三）积极推动“互联网+”在行业的应用，不断提升事务所管理水平。按照行业信息化建设方案，利用培训班机会，加强对中注协开发的审计软件的讲解和演示，推动事务所应用审计软件，推动应用中注协开发的经济数据库和法律法规库。

（四）加强经验交流，服务资本市场建设。在座谈会、培训班有效嵌入事务所服务资本市场的做法和经验，有力推动了事务所服务资本市场。积极为企业提供管理咨询，为企业转型升级和管理的科学化、规范化提供了有力支撑。

四、严密组织实施，顺利完成注册会计师考试工作

（一）顺利完成考试报名工作。印发《河北省2015年度注册会计师全国统一考试报名简章》以及专业、综合阶段考试大纲，在协会网站上发布。对考试政策进行宣传解读，增进社会公众和考生对考试的了解。做好了考试报名信息填报、交费和资格审核等三个环节，确保考试报名工作顺利完成。

（二）增设廊坊为注册会计师专业阶段考试的考区。按照京津冀协同发展理念，为了缓解北京考区考试压力，方便廊坊考生及部分北京考生参加注会考试，按照财政部考办意向，在唐山、保定、石家庄、邯郸四个考区的基础上，增设了廊坊考区。组织力量加强对廊坊考区的指导和培训，迅速实现了省考办与廊坊考办的无缝对接。

（三）组织开展机位检查和收费标准核定等考前准备工作。为确保考试顺利进行，6-9月分为两个阶段，对全省各考点的机位情况进行了全面细致检查，对不合格机器及时更换。积极与省物价局沟通协调，重新核定我省注册会计师考试收费标准，省物价局发文继续执行现行收费标准，一定三年。

（四）严密组织实施考试。组织召开考试考务会，安排部署考试工作，认真学习考试相关制度和注意事项。加强对巡视人员和监考人员的培训，并层层签订责任书。积极与电力、公安部门沟通情况，确保了考试期间的用电、社会治安，加强监考巡考，有效防范高科技作弊行为。8月，综合阶段考试及英语测试在石家庄市河北师范大学进行。10月，专业阶段考试在石家庄、唐山、廊坊、保定和邯郸5市顺利进行。考试实施期间，省考办严格遵循财政部考办的各项规定，层层落实各个环节的工作，圆满完成了考试任务，确保考试万无一失。

（五）做好日常考试管理工作。建立考试QQ群，及时解答考生提出的问题。做好考生日常咨询工作，指导考生搞好备考。及时下发2014年考试成绩和合格证书。全面分析总结考试工作，2015年我省专业阶段通过考试的考生为408人，综合阶段272人。

五、创新培养举措，加强行业人才队伍建设

（一）扎实开展注册会计师继续教育，实现培训规模稳增长。制定了2015年继续教育培训计划。全年共举办脱产培训班12期，培训2475人次，其中中注协远程教育培训班4期，656人次；省级自办班8期，1819人次；58岁以上注册会计师网络培训班1期，539人次；指导监督4家事务所开展自主培训，培训408人；组织445人次参加中注协在三个会院举办的培训班；40人符合豁免条件，72人转为非执业会员。全省2015年度应培训注册会计师3791人，已参加培训3979人次，达到去年培训总人次的104%。着眼于强化事务所财务管理，举办财务管理培训班一期，全省事务所财务管理负责人、办公室主任、会计共300余人参加了培训。

（二）拓宽维度，深化分级分类各项培训。继续教育首次采取了分级分类分模块的培训模式。抓四个结合，即与年度执业质量检查评级结果相结合，与事务所业务规模和收入相结合，与注册会计师担任职务相结合，与当前行业热点难点问题相结合，开设了政府购买服务、风险导向审计与职业判断、管理咨询等培训班，使得培训更具有针对性和实效性。扩大培训对象，创新举办合伙人培训，首次开展新批注师培训，举办审计助理人员培训班等。

（三）重点推进行业领军人才培养。出台《行业人才培养专项资金管理办法》；举行第四届行业领军人才选拔考试。通过考试、面试、考察等环节，选拔出3名领军人才。选派4名复合型人才参加了北京注协举办的境外专业型管理人才培训班，赴澳大利亚进行深造学习，组织4名高素质人才赴厦门国家会计学院参加小企业审计培训班，拓宽知识视野。

（四）加强人才储备，加大与高校的合作。2015在河北大学开设了第3期方向班，培养学生60名。河北大学第二届注会方向班30名学生顺利毕业；在石家庄铁道大学开设第2期方向班，培养学生70名。举办省会注协杯财务报表分析大赛，提升财会类学生分析解决问题的能力；与石家庄铁道大学共同举办河北省注册会计师行业发展校企论坛，探讨如何做好会计专业学生与企业需求的对接。与河北大学共同举办了注册会计师行业人才培养论坛，探讨如何塑造职业能力，实现人生价值。发挥协调作用，促成瑞华会计师事务所和河北大学达成协议，并建立河北大学注册会计师方向班实习基地。

六、加强行业党建，发挥党建保障促进作用

（一）巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。组织全行业深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提升理论水平。发挥党组织联系职工群众的桥梁纽带作用，切实解决困难员工的生活问题，2015年“两节”执业高峰期间，组织开展了“做后盾、送温暖”活动，组织中兴财光华河北分所、利安达河北分所等19家会计师事务所领导在执业高峰期到执业一线进行慰问。石家庄洪源所、河北立信等12家事务所到困难职工家中进行慰问，还有的事务所主动服务基层群众，开展向困难职工捐款、走进社区为空巢老人义务服务等，进一步密切了事务所与社会、行业与群众之间的关系。

（二）加强行业党建基础工作。加强与省委组织部、省直工委、省财政厅机关党委的沟通协调和积极汇报，经过不懈努力，行业党建隶属关系不顺、行业党员发展、党费汇缴和党员登统等困扰行业党建发展的难题，得到了初步解决。积极推进社会主义核心价值观教育活动，3月“雷锋学习日”前夕，组织行业代表参加了由省电台承办的“万朵鲜花送雷锋”志愿者活动，全国16家省会电台进行了直播宣传。举办行业党支部书记培训班，对150名支部书记进行了党建工作培训。学习交流、宣传推广先进的事务所支部工作法。积极开展注册会计师行业处置不合格党员活动，加大寻找“失联”党员工作力度，巩固行业党建工作基础。召开了行业党委一届十次会议，增选行业党委委员，研究行业党建重点工作。组织开展“七一”表彰活动，对行业先进基层党组织和先进个人进行表彰。大力推广宣传先进集体和个人的先进事迹，激励行业各级党组织及广大党员以改革创新精神推进行业党的建设，进一步营造比学赶超的浓厚氛围。开展“三严三实”教育活动，党员宗旨意识、工作作风得到增强。

（三）大力开展行业统战群团工作。组织召开统战工作座谈会，邀请20余名各级人大、政协代表以及事务所代表进行座谈，征集行业发展的意见建议。行业代表人士在社会主义建设中积极作为，发挥了重要作用，2015年初，省政协委员、张垣会计师事务所所长李文海被省委、省政府评为优秀社会主义建设者。开展行业人士挂职锻炼活动，在省委统战部指导下，挂职人员充分发挥专业优势开展工作，充分融入体制内，强沟通，善结合，2015年1月，行业第一批3名挂职人员向省委常委、统战部部长范照冰等领导汇报挂职工作，得到了积极肯定；2015年9月，推荐李宗芳等2名优秀行业青年代表人士到秦皇岛的政府机关挂职锻炼，拓宽注册会计师服务社会、回报社会的渠道。组织开展行业工会、妇委会换届选举工作。开展了“职工互助一日捐”帮扶活动，协调发放救助款6.5万元，努力打造行业员工的温暖之家、幸福之家。加强行业团建工作，组织行业65名青年代表赴邢台县前南峪村抗大旧址开展主题教育实践活动，建立了2家青年文明号创建集体试点，开展了“最美青工”和“青年岗位能手”选拔，组织参加团省委青年文明号轮执活动、青年企业家交流活动和“携手明天”等青年联谊活动。

七、加强宣传研究，不断提升行业影响

（一）充分发挥网络宣传的作用。着眼于充分发挥省注协网站的学习交流和宣传作用，积极上传行业各类文件、简讯586篇，方便会员学习应用，扩大了社会影响。

（二）做好《河北注册会计师》内刊编辑工作。完善了三审三校和投稿档案制度，认真审核和采编投稿稿件，收集整理审核会刊投稿资料300余篇，每期保证均有理论研究文章登出，供会员学习参考。积极创新会刊板块，注入新鲜血液，使会刊更具针对性实用性，增加了“注会考试交流”板块，由刚考取的注册会计师与大家分享考试心得、学习方法，得到了考生的一致好评。及时更新会刊邮寄地址目录15次，重新报送中注协3000余名执业注册会计师地址，及时发放《中国注册会计师》会刊。确保全年6期会刊顺利发放。

（三）开展行业发展课题研究工作。紧密结合行业发展实际和重点难点问题，认真做好行业发展课题和财政科研课题的立项和结项工作，《河北省注册会计师行业发展现状、存在问题及对策研究》和《会计师事务所如何做好人才队伍建设》分获2015年度河北省财政科研课题成果评选二等奖、三等奖。

八、统筹全局，全面加强协会自身建设

（一）扎实开展绩效管理。结合财政厅2015年工作要点指标、秘书处自身职责和工作要点，制定出了13个二级目标和26个三级指标，涵盖了职责范围内的所有工作。按照绩效指标要求和标准，分月、分季做好进度对照分析和督导调度，全体人员履职尽责，扎实工作，圆满完成了所有目标指标。

（二）召开七届二次理事会。3月30日，组织召开了省注协七届二次理事会。会议审议通过了秘书处2014年工作报告以及《河北省注册会计师行业人才培养专项资金管理办法（草案）》、《河北省会计师事务所综合评价办法（修订草案）》。省财政厅副巡视员石树鹏出席会议并讲话。来自全省会计师事务所、省直有关部门、高等院校、各市行业党委代表共计138人参加了会议。

（三）加强协会干部队伍建设。围绕提升协会的综合素质和能力，加强轮岗交流，实现部室主任轮岗3人次，一般人员轮岗3人次。创新年轻干部培养模式，将新入职的1名年轻干部安排到会计师事务所进行为期3个月的实习锻炼，提升了业务能力和专业知识水平。开展支部书记讲党课工作，以及“三严三实”主题教育、解放思想大讨论等活动，进一步转变作风，提升能力。

（四）进一步提升教育中心服务水平。加强汇报沟通，厅领导高度重视，给予极大支持；积极争取汇报，基本解决了注协教育中心建设过程中形成的债务问题。教育中心始终坚持“树品牌、创特色、争一流”的发展目标，以“诚信经营、增收节支、高效运作”为主线，内抓管理、外拓市场，积极适应市场需求，市场营销和对客服务水平不断上升。

2016年，河北省注协将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神以及全省经济工作会议、全省财政工作会议精神，全面坚持“四个全面”的战略布局，以绩效管理为导向，以服务会员为宗旨，深入实施行业发展战略，大力加强行业党建工作，不断提升行业管理和服务水平，进一步推动我省注册会计师行业又好又快发展。

一、以顶层设计为纲领，科学制定行业发展规划

（一)研究制定行业新的五年发展规划，指导行业科学发展。

（二）制定下发新的五年行业信息化建设规划，为信息化建设提供保证。

（三）开展解放思想和“三严三实”教育对标提升活动。进一步建立完善长效机制，教育引导党员干部做敢于担当、干事创业的模范；狠抓业务学习研讨，争做协会工作的行家里手；强化创新意识，提升创新能力，有效破解行业发展难题；践行‘三严三实’要求，持续改进作风，打造能干事干成事的团队。积极向先进省份学习取经，学习厅内先进处室工作理念，不断改进和提升我省注协的管理和服务水平。

二、以服务会员为宗旨，扎实做好注册管理和综合评价等工作

（一）严把“注册”准入关。按照行政许可要求，严格注册会计师注册审查工作，认真核对每位注册申请人的入所年限、工资证明、人事档案等注册信息。对已经注册的人员，强化监督检查，坚决查处、清理兼职挂名注册会计师。

（二）继续做好注师年检、转所转会、股东（合伙人）资格审查等日常工作。周密部署并认真做好2016年执业会员和非执业会员年检工作，依法依规完成年检后续程序，并将注师年检情况向社会公布。严格按照时限要求和工作流程，及时办理注师转所转会。认真做好股东（合伙人）资格审查工作，搞好实地核查，及时为符合条件的出具股东资格证明。

（三）开展2016年度中注协和我省会计师事务所综合评价工作。按照中注协要求，认真审核把关，搞好全国性综合评价信息填报工作。继续做好我省综合评价工作，对事务所上报综合评价相关数据和材料进行认真核对，组织评委会进行评比，并将综合评价结果进行公示接受监督。积极与省直有关部门沟通，将综合评价结果作为其选聘事务所的重要参考依据。

（四）继续做好石家庄辖区事务所人事代理等相关工作。作为省人才代理机构，进一步理顺关系认真做好石家庄辖区90余家事务所代理人员的档案工资调整、退休手续办理、职称材料审核、相关证明出具等人事代理工作。

三、以创新驱动为重点，拓展注册会计师新业务领域

（一）推动完善政府购买注册会计师服务政策。加强与有关部门的沟通协调，认真研究国家各项改革政策，了解政府及市场需求，推动建立完善政府部门购买注册会计师服务的具体操作办法，避免低价竞争行为，保证服务质量。加大行业宣传力度，着力加强行业专业服务价值和能力的推介，营造有利的市场氛围，提升市场和企业对注师价值的更强认知。

（二）继续做好我省两个会计服务示范点建设。继续协助省农发办做好农业综合开发项目的审计验收工作，引入综合评价机制，将事务所业务收入、人数、执业质量、行业贡献四个方面综合评价排名信息进行整理，作为参考；同时，搞好相关培训，提升执业水平。指导南和县财政局聘请事务所开展涉农企业审计、资产审计和涉企专项资金审计，搞好对乡村干部开展支农政策培训，推进农村财务公开。

（三）持续拓展审计鉴证服务，开发非审计领域服务。在巩固和深化传统领域业务的基础上，推动将医疗卫生机构及大中专院校等非营利组织的财务报表纳入审计范围，开发承接企业社会责任报告、内部控制等新兴领域业务。大力开发非审计领域服务，积极拓展企事业单位内部控制等咨询服务。

四、以品牌建设为目标，推进事务所内部治理、转型升级和多元化发展

（一）认真开展“创新服务年”活动。按照中注协安排部署，结合我省实际，制定细化实施方案，推动全省活动开展。举办河北省中小事务所创新服务座谈会和行业发展论坛。指导事务所建立健全以“人合”为基础，以执业质量为生命线，以质量控制体系和风险控制体系为支撑的内部治理机制。开展行业进高校宣讲活动。

（二）引导事务所转型升级。鼓励事务所之间通过合并、合作等方式，实现优势互补，促进形成与市场需求相匹配的大、中、小型事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理的科学布局。积极引导和推动事务所发挥主体意识，合理选择适合自身做精做专的最优路线和发展模式。

（三）鼓励事务所多元化发展。支持事务所采取灵活多样的方式与相关行业的专业机构进行合并、重组、联合，乃至战略合作。构建以事务所多元化发展的专业服务机构或联盟，帮助事务所明确定位，科学评价，找准差距，引导事务所科学发展。

五、以执业质量为核心，做好行业日常监管和专项检查工作

（一）开展2016年度会计师事务所执业质量专项检查工作。进一步贯彻落实全国事务所执业质量检查制度改革精神，坚持质量控制体系检查与项目检查并重，完善系统风险检查的程序和方法，提高监管工作效能。充分发挥行业惩戒与维权委员会的作用，加大惩戒力度，严厉惩处违规执业的事务所和执业人员。

（二）积极探索建立中小事务所分类监管制度。对于执业质量检查中发现问题的事务所要跟踪检查和执业质量指导，形成“事前提醒、事中辅导、事后惩戒、罚后问效”的行业循环监管制度体系，把处罚和教育、管理和服务有机结合起来，为行业监管工作迈向新水平奠定坚实的制度基础。

（三）充分运用“互联网+”，抓好日常针对性精准监管。充分发挥电子防伪标识业务报备系统的作用，加强对上传信息和数据资料的分析、监控，加强过程监管和重点提醒。对收费明显偏低的所精准定位，加强定向检查力度。严格按照政策规定和程序要求，办理信访举报案件，并结合投诉举报案件做好行业监管工作。

（四）探索事务所招投标备案管理工作。研究制定事务所招标备案管理办法，建立事务所招投标台账，引导事务所通过公开、公平、公正手段参与市场招投标工作，充分发挥协会监督协调职能，引导事务所公平竞争，帮助规范市场秩序。

六、以创新服务为抓手，加强行业人才队伍建设

（一）继续实行分级分类分模块培训。

（二）积极服务行业转型拓展，开展新业务领域培训。通过座谈会、电话访谈等形式积极做好培训前期调研，了解事务所培训需求，创新培训内容，积极开展非传统鉴证业务培训，如管理会计、管理咨询、政府购买服务（PPP项目、绩效评价），促进事务所实现转型升级。

（三）加强事务所负责人培训。着力组织两期事务所负责人培训班。一期针对综合评价前100名事务所培训，一期针对其他事务所负责人提升班，确保对事务所未来的健康发展起到良性引领作用。

（四）以人才培养为重点，深化行业领军人才和后备人才培养工作。创新培养思路和方式，组织领军人才到境内外高校或机构进行跟踪培养，选派行业领军人才走进校园进行授课。进一步提升方向班教学质量，着力打造精品班。组织方向班学生到实训基地进行实习锻炼，进一步提升实践能力。

（五）强化对事务所内部培训指导。根据2015年度事务所自主培训实施指导情况，对举办自主培训班的事务所，进一步细化指导事项，不仅要求课时达到规定要求，更需强化培训内容针对性强，紧贴需求，通过培训，切实提升事务所执业水平。

七、以注重细节为关键，严密组织注册会计师考试

认真做好注册会计师考试报名、机位检查工作，严密组织注册会计师考试工作。编制2016年度注册会计师考试工作手册，召开考试考务工作会议，全面部署考试工作，培训巡视人员，确保巡考人员掌握巡考要求，熟悉考务操作程序，提高防范作弊识别能力。与机考公司沟通协调，落实考点责任，明确考试要求。配合机考公司做好保电申请，确保电力供应。及时与公安部门沟通协调，做好各考区考点周边的社会治安和防范舞弊工作。严密组织实施注册会计师考试，加大巡视和监考力度，指导监督做好考试各个环节工作，及时处置突发事件和违规考生，确保考试组织工作万无一失。

八、以行业党建为保障，积极开展党建活动和群团工作

（一）加强行业党建基础工作。贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，进一步促进行业党建工作开展。理顺行业党建隶属关系，不断规范发展行业党员制度。总结提炼“事务所党支部工作法”，继续对各设区市行业党组织工作进行考核评价，扩大考核结果使用，强化激励引导作用。

（二）组织开展行业党组织活动。继续巩固和发展群众路线教育实践活动、“人才队伍建设年”活动以及“国际化建设年”活动取得的成果。积极培育和引导行业党员群众努力践行社会主义核心价值观。积极开展“三学一做”活动，发挥行业党支部政治核心作用。组织开展“七一”表彰活动，弘扬先进，营造比学赶帮超的浓厚氛围。

（三）全面推进统战群团工作。不断细化对行业代表人士沟通交流机制，畅通行业代表人士参政议政渠道。支持行业代表人士挂职锻炼。组织行业代表人士参加行业党委主办的各项培训活动。创新载体，抓好行业工会各项活动。进一步加强与团省委、省青联的协作，积极组织行业青年参加“五四”评优活动，开展行业青年文明号集体创建活动。

九、以信息技术为支撑，积极推进协会和事务所信息化建设

（一）加强协会信息化建设。继续利用中注协行业管理系统，做好注册管理、继续教育、执业质量、行业党建等信息的录入和修改。继续推广行业法律法规库、经济数据库，谋划建立审计实验室建设等，进一步提升协会信息化建设水平。

（二）加强事务所信息化建设。按照“分类指导、重点突破”的原则，指导全省各类事务所根据本所实际，推广应用现代信息技术。搭建平台，积极推广应用用友、鼎信诺等获得中注协认可的审计管理软件。指导事务所研发应用客户管理和后续管理软件不断提升管理水平。

十、以五个加强为举措，推进协会自身建设

（一）加强协会绩效管理。按照绩效管理要求，做好绩效指标的落实和督导工作，激发干部工作潜能，构建规范化、精细化管理的长效机制。加强思想建设，严明工作纪律，转变工作作风，增强服务意识。扎实开展厅里组织的主题活动，提高学习能力，进一步提高队伍的综合素质和业务水平，努力建设“学习型、专业型、和谐型、服务型”协会。

（二）加强协会内部管理。健全完善以绩效管理为核心的内部管理运行机制，继续推进和实施绩效管理，对每个工作岗位设定绩效目标、绩效指标、办结时限等，实现人人身上有目标，千斤重担大家挑，确保各项工作按时保质完成。

（三）加强行业宣传工作。综合利用协会网站、会刊、公共支出与采购等平台，加强行业内部宣传交流。充分运用省注协手机官方公众号，第一时间权威发布注册会计师行业重要政策和信息。举办注册会计师行业发展论坛，加强与河北电视台、河北日报、河北经济日报等新闻媒体的沟通联系，加大行业宣传力度，扩大行业影响。

（四）加强行业调查研究。紧密结合行业发展战略的实施，围绕行业发展的热点、难点问题，组织有关人员深入开展行业调查和对策研究，及时解决行业发展中存在的矛盾和问题，积极为行业科学发展出谋划策。

（五）加强教育中心经营管理。按照市场模式，不断创新教育中心管理与运转机制，建立高效协调的运行模式。积极走出去开辟市场，苦练内功提升餐饮质量，严控各项成本费用。培育中心内涵，提高服务水平，全力服务行业人才培养工作。