怎么区分汗血宝马和普通马？总结很全面速看!评论｜马儿跑得快 关键在“生态”

本报评论家高锦国

谁说中原没有汉血宝马？2000年前，汉武帝动员10万大军征讨西域的大宛国，目的只是为了夺取传说中的汉血宝马。

汉朝军队付出了惨重代价，如愿以偿，带回了数千匹上乘的汗血宝马。

大汉王朝，从此有了汗血宝马，群情振奋。他们以为，这些马在中原繁衍生息，汗血宝马将会越来越多、越来越强。然而事与愿违，数百年之后，汗血宝马在中原就踪迹全无，它们的后代，和普通马没什么区别，“泯然众马矣”。

汗血宝马退化为普通马的原因有很多，比如中原的地形本就不利于快马驰骋等等；但不容忽视的一个原因，是在和平年代，这些宝马不是用来驰骋，而用来装货、拉车了。太多的缰绳牵着，过多的负荷压着，它们就算骨骼清奇，又怎么可能跑得动、跑得快？

企业也是一样的道理。不管它们是千里马还是普通马，缰绳太多，它们就不知所措；负担太重，它们就跑不动。

如果说，《市委、市政府关于关心关爱企业家的十条措施(试行)》落实方案的第三、第四条（每年组织企业评议部门优劣、建立公务人员“污点”记录惩戒机制）是保护企业的“矛”，那它的第五、第六条（建立企业免检免扰制度、实行涉企检查罚款一口登记备案）就是“盾”，为企业卸掉过多的缰绳，减掉不该有的负荷，让马儿跑起来、快起来。

想让马儿跑得快，根本在生态。什么叫“生态”？生态就是环境，生态就是良好的管理、适当的放手。汗血宝马之所以能在西域出现，是因为那里到处都是广袤的草原，马儿毫无顾忌，可以恣意驰骋。“企业免检免扰制度”，就是为马儿打造这种可供驰骋的草原，让它们低头放心吃草、昂首全力奔跑，不必左顾右盼，不用瞻前顾后，不需左右为难。

涉企检查罚款一口登记备案，则是给马儿解掉过多的“缰绳”。马儿不能没有缰绳，毕竟不是野马，总要为我所用、造福社会。但缰绳不能过多，检查不能过泛，罚款不能过滥，否则马儿想跑也跑不动了。

重复执法、交叉执法、随意处罚，凡此种种，都是套在马儿脖子上的缰绳。重复的缰绳，让马儿厌烦；交叉的缰绳，则让马儿失去方向，无所适从。

马儿不是不要管，执法检查也是必要的甚至必须的，但贵精不贵多，好的、有效的执法检查，一次就够了。缰绳多了，看上去似乎“各尽其责”，却很容易本末倒置，把执法本身当成了目的。

要记住，任何执法，目的都只有一个——“效果”。如果不考虑效果，为执法而执法、为检查而检查，就成了形式主义，甚至会为腐败创造便利条件。

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