广州：竞逐“新能源汽车之都”发力“智车之城”| 非凡十年

“江南的雪飞得很远，隐约飘过海外的山。

曾记盈盈秋水阔，好花开满荔枝湾。”穿越2000余年的历史云烟，由秦汉至明清，广州一直是华南地区的经济中心，也是海上丝绸之路的起点，被《新唐书·地理志》称为“广州通海夷道”。

进入新时代，始终把发展作为第一要务的广州，焕发出新的发展活力，产业结构调整优化，战略新兴产业成为“新引擎”，经济综合实力不断增强。党的十八大以来的10年，是广州经济快速发展的10年。作为“汽车之城”，这10年广州也抓住了汽车产业转型发展的机遇，迅速向新能源汽车赛道切换。期间，不仅有小鹏、宝能、恒大等新造车企业扎根广州，也有传统车企广汽集团、比亚迪客车，还有东风日产等合资车企，以及超过1200余家汽车零部件企业。10年间，广州新能源汽车产业从小到大，驶入发展快车道。不满足于当前的成绩，日前发布的广州市“十四五”规划更是提出，到2025年，广州市新能源汽车产量要进入全国城市前三名，打造全球知名“智车之城”。

01 10年蜕变快速转型

未来剑指全国前三

10年画卷，浓墨重彩。截至今年上半年，广州新能源汽车保有量已经超过30万辆，跻身全国城市前五名之列，与10年前有了巨大变化。

“我之所以付订金定下这款埃安纯电动汽车，就是看重其新推出的超充技术，充电5分钟可以续驶200公里。”广州消费者严先生告诉记者，他一直很喜欢电动汽车，理由是安静且经济性好，使用成本比燃油车低。但回想之前的2011年，他想在广州买一辆电动汽车却非常难，不仅订不到新车，而且在广州没法上牌，缺乏充电桩，也没有补贴，车管部门说是上级主管部门没有将纯电动汽车纳入上牌目录。当时，因为深圳是2009年启动“百城千辆”的试点城市，广州的一些消费者只能跑到深圳去购买电动或混动车，上牌后再开回广州。

记者查询到，当年《广州市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案(2010年~2012年)》中的目标是到2012年，广州市示范推广各类节能与新能源汽车2600辆，其中纯电动汽车800辆。事实上，“落地”的这些新能源汽车也大多是公交车。而10年后的今天，广州的新能源汽车已经遍地可见。

对于广州10年来新能源汽车产业发生的巨大变化，广汽集团董事长曾庆洪有着深刻感触。在他的印象中，近10年是我国新能源汽车创新发展的“黄金十年”。曾庆洪向记者表示，2014年以来，我国出台了一系列利好政策和补贴措施，推动新能源汽车行业走上了发展壮大的快速路，政策引导对于促进新能源汽车新兴市场成长发挥了关键作用，有力增强了我国新能源汽车产业竞争力。在广州，这不仅提升了消费者的购车意愿，还迅速扩大了新能源汽车消费市场的规模。

确如其言，在广州，汽车产业如今已是名副其实的第一大支柱产业，其中新能源汽车的份额10年来几乎是从零开始，迅速以几何级数扩大。当前，广州不断推进城市东、南、北三翼汽车产业集群优势互补、协同发展。为优化完善全市智能新能源汽车产业空间格局，广州提出了着力打造“一核三极多节点”的智能新能源汽车空间发展新格局。目标是到2025年，广州市将建成国家级智能汽车产业化示范区、基于宽带移动互联网的智能网联汽车与智能交通应用示范区、国家5G车联网先导区、新能源汽车产业发展高地和汽车国际贸易中心，支撑打造全球知名“智车之城”，引领全国智能新能源汽车产业高质量发展。

10年前，广州几乎没有一家车企量产新能源汽车。10年后，这里的新能源汽车产量已经跻身全国前列。日前，《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）出炉。《规划》指出，“十四五”时期，是智能新能源汽车产业发展的重要战略机遇期，是广州汽车产业由大变强、抢占发展制高点的关键突破期，广州将打造万亿级汽车产业集群，重点打造“智车之城”。

《规划》的明确目标是，到2025年，广州全市汽车产能突破500万辆，产能利用率进一步提升，规模以上汽车制造业产值力争达到1万亿元，持续位居全国前列；新能源汽车产能超200万辆，进入全国城市前三位。

“广州市新能源汽车渗透率超过50%，保有量提升至80万辆、占汽车保有量比重超20%。”针对行业发展关键目标，《规划》逐一分解并指出，到2025年，产业层面，广州相关汽车零部件及整车进出口规模稳步提升。自主创新方面，智能汽车（L2级组合驾驶辅助及以上自动驾驶水平）新车占比达到80%；纯电动乘用车百公里电耗降至12.0kWh，推出具有自主核心技术的燃料电池乘用车；在品牌影响力方面，以“智能+新能源”为方向打造一批具有核心竞争力的汽车企业，进一步丰富中高端、多动力类型产品矩阵，培育1~2家国内市场占有率超过5%的企业，培育1~2家独角兽汽车企业，实现自主品牌新能源汽车出口大幅提升及海外制造基地建设新突破。

对“十四五”如此全面的谋篇布局，是来自于广州前一个10年积累积淀的底气，也是对广州未来新能源汽车产业发展的看重。

02 产能快速布局

产业链迅速完善

珠江滔滔，车轮飞旋。对于广州新能源汽车产业而言，近10年是极不平凡的10年，活力焕发的10年，砥砺奋进的10年。

2012年，面对新能源汽车购买难、上牌难、充电难、补贴难等问题，广州首先从产能上开始加大力度进行布局。2012年，广汽自主品牌、广汽客车、广汽丰田、广汽本田、东风日产等新能源汽车项目开始启动，目标是当年形成新能源汽车3万辆的产能。在自主品牌方面，广汽传祺电动版年内下线。根据规划，广汽乘用车2015年形成新能源汽车20万辆的产能。在合资品牌方面，从2013年起，日产聆风纯电动汽车，以及本田飞度、CR-Z等混动版开始引进。

“番禺地僻岚烟锁，万树累累产嘉果。”10年间，广州番禺汽车城拔地而起，如今已是楼群林立。不仅广汽乘用车的新能源整车生产基地落户番禺，2017年7月成立的埃安新能源也在这里生根、开花、结果。至今，番禺汽车城发展势头强劲，已建成年产整车75万辆的产能规模，初步建立了“三电”齐全的智能网联与新能源汽车产业链。2021年，番禺汽车城生产的汽车销售了52万辆，实现总产值1197亿元。

今年上半年，番禺汽车城已分别与广汽埃安、广汽乘用车的50余家重点供应商企业进行了落户接洽，落实总投资近500亿元，预计总产值近900亿元。未来，番禺汽车城将建设“整车生产+研究院+零部件配套+物流配套”的超千亿级汽车产业集群，打造中国最大的智能新能源汽车及零部件主产地。

“广州上半年新能源汽车产量近11万辆，同比增长近150%。同时，广州市是国内新能源车渗透率最高的城市之一。”广州市工信局总经济师陈键华向记者透露，作为全国重要的汽车生产基地之一，广州已经连续3年汽车产量位居国内城市第一，其中新能源汽车产量提升迅猛。今年上半年，尽管面对“缺芯”、原材料成本上涨、供应链不畅等多重压力，广州新能源汽车产量仍然实现同比近150%的增长，展现出强劲发展势头，“新能源汽车之都”正在成为广州市的新名片。

数据显示，近两年多来，新冠肺炎疫情等不利因素，给汽车生产带来严重冲击，但广州汽车产量依然保持较大增幅。2020年，广州市汽车产量实现295.21万辆，居全国第一；其中新能源汽车7.98万辆，同比增长17.3%。2021年，广州汽车产量高达296.64万辆。

目前，广州市新能源汽车产业飞速发展，产业体系不断完备。广州作为全国三大汽车生产基地之一和国家汽车及零部件出口基地，在新能源汽车产业浪潮中依然占据强势地位。至今，广州拥有汽车行业国家级企业技术中心广汽研究院，还有9家省级企业技术中心、2家省级工程中心、1家省级制造业创新中心。广汽埃安、小鹏汽车新能源汽车交付量稳居全国前列，还拥有东风启辰、广汽比亚迪新能源客车、北汽（广州）、合创新能源等新能源汽车企业。已基本形成涵盖整车生产、“三电”以及电池关键材料等完备的新能源汽车产业体系，并形成了自主品牌、合资品牌共同发展的多元化汽车品牌格局。

新能源汽车产业是广州重点发展的战略性新兴产业之一，除了番禺区，广州市还在花都区、从化区、增城区同时重点布局新能源汽车产业。其中广州花都(国际)汽车产业基地涵盖智能汽车、纯电动汽车、混合动力汽车、氢燃料电池汽车等领域；增城区的广州国际汽车零部件基地聚集了纯电动汽车、混合动力汽车等相关企业。依托较为完善的新能源汽车产业链，广州市也吸引了众多新能源汽车重点企业。2018~2021年，广州新能源汽车产业链相关企业新增数量增长迅速，截至2022年上半年，广州市新能源汽车产业链企业数量占全国相关企业数量的3.0%。

03 头部企业快速崛起

争当产业发展排头兵

今年9月6日，广汽埃安完成股份制改革，计划2023年实现科创版上市。如果成功，广汽埃安将成为科创版新能源汽车第一股。“资本有很大的影响力，股票上涨会让更多的人知道这个品牌。”广汽埃安总经理古惠南认为，这是其他手段难以做到的。

据介绍，2021年8月，广汽埃安宣布正式启动混合所有制改革，对新能源企业业务研发能力及业务资产重组启动整合工作。3个月后，广汽埃安完成了资产重组，广汽集团将集团内与新能源汽车相关的资产剥离后，融入到广汽埃安体系内，实现了广汽埃安“研产销”一体化。目前，广汽埃安正在加速推进第三代GEP电动平台的落地，新一代平台的量产车型明年推向市场，覆盖轿车、SUV和MPV细分市场。同时在换电领域，广汽埃安也将于明年推出换电车型。

最新发布的国内造车新势力8月新车销量表明，埃安当月销量27021辆，同比增长133%，销量与增幅皆为第一。而今年前8个月，埃安累计销量更是高达15.23万辆，同比增长134%。而同在广州的小鹏汽车8月交付量达9578辆，前8个月交付量累计达9万辆，同比增长96%。

事实上，埃安此前背靠广汽集团的“大树”，而广汽集团也将新能源先进技术集中于埃安。相比之下，新势力小鹏才是真正“单枪匹马”杀出重围者。

2014年成立的小鹏汽车至今只有8年历史。8年间，小鹏等造车新势力走过了国外品牌需要数十年走过的道路，并且，将“软件定义汽车”作为自己产品的命脉，在智能化、电动化的新赛道上跑出了加速度。“其实，造车新势力的道路，验证了行业的预言，即未来汽车的价值构成，硬件占比将降至40%，而60%由软件、服务及内容主导。”广东新能源汽车发展研究中心研究员林森向《中国汽车报》记者表示，在这一新赛道的比拼中，即使是往日那些顶级的跨国车企，也不得不与造车新势力站在同一起跑线上。

9月21日，小鹏G9上市发布会举行，充电5分钟补充续驶200公里的快充、续驶里程702公里，以及配备31个感知原件且算力达到508Tops的智能驾驶，这些都是小鹏汽车持续向上的重要标志。

回首10年，筚路蓝缕，以广汽埃安、小鹏汽车、东风日产为代表的广州新能源车企正站上新的高度，撑起广州新能源汽车产业发展的一片崭新蓝天。除了纯电动汽车，不同动力技术的新能源汽车也在广州实现突破发展。如广汽集团首款氢气发动机已点火成功，今年拟投放10辆氢燃料电池乘用车开展示范运行；东风日产也将投产e-POWER首款混动轿车等。

10年风云流变，望不尽广州新能源汽车亮丽风景线。在广州新能源汽车产业链上，不仅有着出色的整车企业，也有着诸多不凡的零部件企业。嘉元科技是全球最大的极薄铜箔供应商，铜箔是动力电池负极的关键材料；嘉利股份是中国最大的汽车灯具厂商之一；天海电子是新能源汽车高压线束、连接器的头部企业，目前已经成为特斯拉、蔚来、小鹏等电动车企的主要供应商，在一年的时间做到了营收增长50%，净利润翻倍。

“在智能汽车需要的电动化、智能化、网联化技术上，广州作为中国经济发展的排头兵，培养了研发智能汽车创新技术所需的人才大军。”对于广州新能源汽车产业的“创新”速度，小鹏汽车董事长兼首席执行官何小鹏直言，广州是一座很务实、有效率、敢创新的城市。

04 紧抓智能电动汽车机遇

打造智慧城市、智车之城

10年过去，广州新能源汽车实现了数10倍的增长，成为粤港澳大湾区产业和市场的一大亮点。完成历史性“蜕变”后，广州的新能源汽车也成为智能化、自动驾驶商业化运行的依托和载体。

自主变道、自动泊车……如今，一辆辆无人驾驶出租车已经在广州南沙区公开道路上驰骋。“10米后将左转”，即使坐在后排的乘客，也可以看到前排椅背上电子屏幕显示出的行进路线。“很安全，很平稳，很智能。”很多乘客都已经成为这些车辆的常客。

首批获准实现无人驾驶出租车上路运营公司之一的小马智行相关负责人表示，广州出台的规划强调，加强智能网联汽车测试示范，打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群，对小马智行这样在广州生根发芽的自动驾驶企业是重大利好。

为推进“车路协同”，广州市选择在广州国际生物岛、南沙区庆盛枢纽区块等有条件的区域，率先实施城市道路智能化改造工程，加快建设集道路感知、车路通信、边缘计算、端端互联、多元应用于一体的智能道路设施，建立以“车路协同”为标准的新一代综合交通运行协调体系，大力提高城市道路智能化水平，支撑智能新能源汽车发展。

智能电动汽车时代的到来，为广州这座古老的城市增添了崭新的风景。“自动驾驶车辆商业化运行，有利于进一步扩大自动驾驶乘用车和商用车两大业务的道路测试和运营规模，加快自动驾驶技术研发迭代进程和量产能力建设，推动自动驾驶产品化、商业化进程；同时也将加快自动驾驶新技术在智慧交通领域的落地，为广州的城市交通组织和精细化管理提供决策依据，成为‘智慧城市’的一部分，为‘智车之城’提供有力支撑。”林森认为。

为打造“智车之城”，广州将提升新能源汽车应用规模，大力推动新能源汽车在公务用车以及出租及网约车、环卫、邮政、城市物流配送、机场、港口等公共领域应用，到2023年全面完成巡游出租车电动化。据《规划》制定的发展目标，到2025年，广州全市汽车产能突破500万辆，新能源汽车产能超200万辆，新能源汽车渗透率超过50%，保有量提升至80万辆、占汽车保有量比重超20%。

为保障智能新能源汽车发展，广州加快完善基础设施建设。2021年，广州的充电桩总数超过6.5万台。“我们将通过‘自建+合作共建’的方式，计划到2025年在广州建设超过1000座超级充换电中心，将广州打造成为全球首个‘超充之都’。”古惠南表示。至今，广州已经拥有埃安超充技术，包括超倍速电池技术、A480超过充桩和900V高压平台。且比亚迪、小鹏、蔚来、特斯拉等车企均在此布局超充桩市场。“与普通快充相比，超充将节约25%的电力资源，20%的建站投资，土地利用率提升近5倍，从而可以节约大量的社会资源。”陈键华表示，广州将积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式；同时加快形成适度超前的快充为主、慢充为辅的高速及快速公路和城乡公共充电网络。

根据规划，广州不仅要完善充电基础设施，还要加快推进加氢站建设，到2025年，加氢站数量超过50个，车用氢气终端销售价格低于每公斤35元。

“广州不仅是粤港澳大湾区中心城市之一，也正在成为新能源汽车发展中崛起的新星。”林森认为，下一个10年，广州新能源汽车会发展得更好。

文：赵建国 编辑：孙焕玉 版式：王琨

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