【公司环保沿革怎么写】生态环境部和环境保护部，两个字的差异有很深的含义

国务院机构改革方案尘埃落定。

与平民生活密切相关的部门——生态环境部即将登场。

第一任生态环境部长李健杰在“部长通道”上直言自己的责任更重、压力更大、自信心更大。

从环境保护部到生态环境部只有两个字的差异，但意义重大。

中信网记者李京照片(资料来源：中信网)

环境部的历史沿革

公开资料显示，中国已经对国家环保机构进行过多次改革。

1988年7月，环保事业从城乡建设部分离出来，成立了独立的国家环境保护局(副部级)。

此后，1998年和2008年，国家环境保护机构发生了两次更大的改革。

1998年国家环境保护局升格为国家环境保护总局(政府级)，2008年升格为环境保护部，成为国务院组成部门。

但是这次对环境保护机构改革的想法似乎与以前不同。不是提高地位，而是把重点放在调整责任上。

在现行体制下，中国与环境相关的责任分布在多个机构。

以污水防治为例，地下水归国土部。河、湖、水归环境部。下水道的设置由水利部管理。农业面源污染归农业部治理。海洋的水由国家海洋局负责。

据生态环境部长李健杰说，长期以来，中国生态环境保护领域体制机制存在两个突出问题。

第一，职务交叉重复，“床房、九龙治水、茶道治水，出了事责任不明确。”

第二，监管者和所有者没有很好地区分。“既是运动员又是裁判。有些裁判是独立的，他的权威性和有效性也不是很强。”

这次机构改革方案对此进行了有针对性的改进。

根据改革方案，原环境部的职责、国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排责任、国土资源部的监督防止地下水污染责任、水利部的水功能区编制、下水道设置管理、流域水环境保护责任、农业部的监督负责控制农业面源污染、国家海洋局的海洋环境保护责任、国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目。

术语多，佛多，可能很多人看到了雾。用一句话概括：告别漫长的管理！

告别漫长的管理

在实践中，老百姓经常遇到没有不满之门的问题。

一只癞蛤蟆跳进水里，隶属农业部，冲上岸，就由林业局管理。我种牡丹由林业局掌管，改牡丹要归农业部。因为一个是草本，一个是木本。“今年两会上，全国政协委员、全国社会保障基金委员会主席卢继伟的话引起了笑声。

虽然是喜剧，但反映了机构管理的重要问题之一：行政机构的“碎片”职权划分。

因此经常发生的结果是，部门之间互相找借口，无法从根本上解决平民的问题。

环境部的这次改革就是把分散在农业、海洋、水利等各部门的责任集中在一起。用李健杰的话来说，“开通5个”将实现。

第一，打通了土地和地下

第二，打通了海岸和水。

第三，打通了陆地和海洋。

第四，开通了城市和农村。

第五，一氧化碳和二氧化碳，即通过预防空气污染和应对气候变化爆发。

根据国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李兆军的观点，很多污染往往是交叉重叠和相互贯穿的，单靠单一部门的力量很难取得整体治理效果。为了推进生态文明建设，有必要从体制上合理化现有的机构。

清华大学公共管理学院院长雪兰在接受中新社记者采访时表示，这次成立生态环境部是对创新、协调、开放、绿色、五大鞋田理念共享的实施，也是对过去中国生态环境保护的短板的补充。

目前，污染防治已被列为中国今后三年要打好的三大攻防战之一。

中共十九大报告中，从建设“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标，到生态文明写入宪法后生态环境部的形成，中国对环境保护的重视可见一斑。

附：第一位生态环境部长简历

李健杰，男，汉族，1964年11月出生，湖南望城人，1984年加入中国共产党，研究生学历，工程硕士，高级工程师。

1981年9月在清华大学反应堆工程系学习，1986年7月在清华大学学习反应堆工程与安全专业硕士研究生。

1989年7月研究生毕业后在国家核安全局北京核安全中心工作，曾任国家环境保护总局核安全与辐射环境管理部副局长，国家环境保护总局核安全中心主任、党委副书记(政局级)、国家。

家环境保护总局核安全司司长等职务。

2006年12月任国家环境保护总局副局长、党组成员、国家核安全局局长。2008年3月任环境保护部副部长、党组成员、国家核安全局局长。2016年10月任河北省委副书记，省委党校校长。2017年5月任环境保护部党组书记，2017年6月任环境保护部部长。

2018年3月19日任生态环境部部长。（简历来源：环境保护部官网）

（文章部分内容综自：中新社、华夏时报、经济观察网）

来自：国是直通车

作者：杨佳欣 王贺

编辑：郭凌洁