【中国环保在线怎么样】垃圾处置要么陷入跛脚尴尬的第三方服务，要么作为出口。

正文摘要：

原题目：垃圾处置陷入跛行，可以实施第三方服务或退出。

看似简单的垃圾分类，制作为什么难？重庆市正在积极推广垃圾分类处置工作，但市民参与度仍然不高。在垃圾分类规定、公民环境教育和财政资金不足的情况下，实施第三方服务可能是重庆市实施垃圾分类工作的唯一途径。

垃圾处置陷入跛行，实施第三方服务或寻找出路。

重庆在2015年全国第一个生活垃圾分类示范城市名单中被评为全国26个示范城市之一。根据要求，到2020年，重庆主城建设区居民小区和单位生活垃圾分类收集覆盖率要达到90%。

但是媒体最近从重庆市政治委员会获悉，2009年9月，九龙坡区带头进行市示范垃圾分类，截至目前，主城区不到2万户，不到8万人参与了垃圾分类。

垃圾处理现状怎么样？

前端冷清的后端繁荣，垃圾处理陷入了“跛脚”尴尬

“重庆的垃圾处理正陷入后端繁荣、前端冷清的‘跛脚’尴尬中。”重庆市政委负责人介绍说，重庆市位于三峡库区核心地区，在中央的大力支持下，环保产业成绩不差。垃圾处置方面，垃圾焚烧技术居全国前列，食物垃圾的平均每天收集量也居全国首位。

不仅如此，规划新建垃圾中转站一般都存在选址困难、开工困难、建设困难等问题，重庆市垃圾焚烧事业建设有加快的趋势。

重庆市环境保护集团有关负责人表示，目前主城区每天生活垃圾约有6600吨，其中约70%被送往北湾东兴、巴南浦两个垃圾焚烧发电厂，在一定程度上避免了“垃圾包围”的尴尬。2019年，第三座垃圾焚烧发电厂在江津全面启动后，主城的所有垃圾都可以用于发电。

与后端处理产业的火爆场面形成对比的是垃圾前端(来源)处理过程的冷清。接受媒体采访时发现，70%的受访者认为垃圾桶分类是家具，一半市民没有减少垃圾的意识。

不仅市民不“感冒”，政府主导的垃圾分类示范效果也不好。例如，九龙坡区实施垃圾分类已有5年以上，试点项目仍停留在单一小区。江北区在廊桥水安小区近半年来，居民对垃圾分类的认识为80%，但付诸行动的人不到20%。

在德国、日本等地，都是将有利用价值的垃圾分类到工厂进行再加工，剩下的进行焚烧。“垃圾不是废品。在需要他们的地方，他们是宝物。”近年来，许多环保人士呼吁重庆在发展垃圾焚烧产业的同时，要促进垃圾分类，以达到充分利用物品和保护环境的目的。

为什么推广分类很难？

公众的认识率很高，但参与率不足。法规不足、意识不足、资金不足是主要原因

实际上，2014年以前，不仅重庆，国内其他城市的垃圾分类实践效果也不好。例如，南京投入大量人力、物力、财力推广垃圾分类，但出现了“公众认知率90%、参与率10%”的尴尬反应。

看似简单的垃圾分类，制作为什么难？业内人士认为，法规不足、意识不足、资金不足是主要原因。

“大家都知道开车要系安全带，酒后不能开车。因为交通法规管制。”一位业内人士认为，由于我国没有实施垃圾分类法规，许多城市垃圾分类的硬件软件建设都取决于政府。垃圾分类的主体不明确，主管部门政府“赤膊上阵”等宣传力度很大，但效果不好。“要想在国家一级出台垃圾分类法规，至少要等3~5年。”

“如果不分类处理，垃圾分类的意义是什么？“市民纳威说，他们小区安装了分类垃圾桶。但是看到收集垃圾的环卫工人把可回收垃圾和不可回收垃圾混合到卡车里，他立刻失去了垃圾分类动力。

市环卫局有关负责人表示：重庆的垃圾只有回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他4种垃圾，但准确分类成千上万种垃圾对任何人来说都不是一件容易的事。“垃圾分类至少要经过一代人的努力，这是国际上不可避免的规律。”

看到垃圾分类试点难以突破，江北区于2015年编写了重庆市第一本垃圾分类教科书，希望通过孩子们的努力带领家人做好分类工作。

参与主要城市地区多个垃圾分类试点的一位企业负责人表示，垃圾分类是一项需要持续推进的工作，政府部门正在进行重大投资。但是在很多城市地区进行垃圾分类都是在区内自掏腰包。“鼓励市民参与的资金不足，怎么能推开示范范围呢？”" "

推进第三方企业化是出路吗？

如果政府不唱《独角戏》，企业参与将成为关键，从而减少垃圾产生量，节省开支。

在台湾，由于完美的顶层设计、严格的法律措施、强有力的教育和社区团体的努力，台北居民平均每天的垃圾产量从1.34公斤减少到了0.39公斤。

20世纪90年代，台湾民间开始了垃圾分类回收运动，学校和社区也积极开展环境保护和资源回收教育。台湾在推广垃圾分类的过程中，制定了有利润的游戏规则，让企业参与其中，第三方企业化服务在垃圾分类推广过程中发挥了重要作用。

看到政府唱《独角戏》，很难突破。从2014年开始，南京、广州等城市开始探索第三方服务模式，希望通过企业市场化促进市民参与垃圾分类。

以南京市霞口耀华街为例，引进智达环保技术公司后，半年内减少了200多吨垃圾。而且，企业引进后，每千户一年的垃圾分类支出仅为过去支出的四分之一。

“在垃圾分类规定、公民环境教育和财政资金不足的情况下，这是开展第三方服务或在重庆市开展垃圾分类工作的必由之路。”重庆市政委人士认为。

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