【环保国家政府怎么做】政府工作报告的解释不仅是光荣的使命，而且是重大的发展机会——熊猫和乔治两个主要的“国家公园”是如何建成的？

资料来源：四川日报-川官新闻

川官新闻记者傅振庆、魏风、乌里。

政府工作报告系统在过去一年里一直坚持四川生态优先绿色发展、生态环境质量持续改善。绿色的“成绩单”上有两个特别的闪点——熊猫国家公园和乔治国家公园。

去年10月，熊猫国家公园正式落地，在天岛间三省的熊猫国家公园计划中，四川地区面积超过了70%。同月，中共中央委员会和国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“推进跨川甘两省的若尔盖国家公园建设”。

建设或创建国家公园不仅是生态使命，也是重大的发展机会。今年的政府工作报告提出：“建设高质量的熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园，制作最美的高原湿地国家名片。”如何获得高质量？怎么样才能加快生成速度？这也是代表委员们的热点问题。

大熊猫国家公园

我建议从国际经验中吸取教训，建立一个各方参加的“理事会”。

1月20日，熊猫国家公园成立了整整100天。

“我很激动！”作为熊猫国家公园建设的亲力亲为者，省人大代表、熊猫国家公园四川省管理局总规划师王洪家感慨良多。他介绍说，四川启动公园建设试点，特别是公园正式成立以来，在划定边界、建立共同共建公馆共享机制、适度发展生态产业等方面进行了大量探索。

下一个大熊猫国家公园的建设怎么能说是高质量的呢？

王洪家认为，首先要保护生态系统的真实性、完整性和生物多样性，严格按照国土空间管理的要求实行分区控制，最大限度地保护这一保护的场所。同时，要加强生态系统修复，更准确地掌握自然资源的底数，建立完善的可评价生态监测体系。"必须使熊猫国家公园成为生物多样性保护的典范."王洪嘉说。

"以高质量建设熊猫国家公园，各方的合作很重要。"省政协委员、四川省熊猫国际文化艺术开发中心主任吴长江认为，首先可以通过管理合作进一步完善多元共治机制。“这可以参考国际上国家公园的管理经验。例如，可以建立多方参与的“董事会。”吴长江还说，公园建设要考虑社区建设、特许经营等方面的协同发展，将公园建设与农村振兴、文化品牌建设结合起来。

“熊猫国家公园不能只说保护，它还是公共产品、生态产品。”王洪家说，公园要为公众提供更多的生态产品，提供亲近自然、认识自然的场所，引导当地居民建立绿色和可持续的生产生活方式，大力打造生态友好型产品体系，加强生态品牌。“我们正在努力使熊猫国家公园成为生态教育、生态体验展示模式和实现生态产品价值的先行区。”

乔治国家公园

建议尽快组建州政府级别的公园管理局，全面推进

大熊猫国家公园进入全方位的高质量建设，位于黄河上游重要水源涵养地的乔尔盖国家公园的创建工作也按下了加速按钮。

据记者透露，目前园区正在开展边境警戒工作，四川、甘孜的林超部门已经建立了联络员机制，启动川干共建，各项工作正在有序推进。

“虽然现在做了很多事，但离‘最美的高原湿地国家名片’还很远。”省政协副秘书长、致公党党委前任副主任肖剑瑞介绍，致公党省委员会十分关注赵尔盖国家公园的创建工作，并多次组织现场调查、专家讨论。

据肖剑署称，目前乔治国家公园建设存在管理体制不健全、相关政策不正确、生态补偿机制不完善、民生保障不足等问题。“例如生态补偿，乔治国家公园主要保护湿地，但相应的水资源、生物多样性等方面的生态补偿对策大部分还没有开始，湿地等生态修复工程参与碳碳交易的有效途径还没有形成。”

对此，肖剑署提议尽快组建省级水平的乔治国家公园管理局，统筹国家公园的创建。尽快出台相关法规和政策，细化生态移民安置、后续产业发展、生态补偿、财政转移支付等政策。同时，科学编制计划将推进与长征国家文化公园、黄河国家文化公园的整体建设。

“我希望乔治国家公园的创建将我们阿巴州的生态保护事业提高到一个新的水平。”成人大学代表、四川大坝生态环境监测中心站副站长康利表达了这种期待。

康利表示，虽然阿坝州肩负着黄河流域生态安全的重任，但现阶段仍然存在过度放牧问题突出、生态补偿机制不完善、河道治理能力不足、环境保护基础设施薄弱等问题。

"若尔盖国家公园的创建碰巧是一个契机，一个示范。"肖剑署主张通过创建高质量，提高整个黄河上游流域的水源涵养能力、管理退化草原、保护和修复湿地等生态建设和高质量发展。

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