• 中方报记者 樊永锋 福建报道

2015年,福建漳州古雷经济技术开发区PX项目爆炸事件刚刚平息,却又上演了开发商毁林建设高尔夫球场的戏码。

高尔夫球场作为国家禁建项目,整治工作一直在进行,在2015年3月份,按照国务院部署,国家部委联合公布取缔了66家违法违规建设的高尔夫球场,在此形势下,漳州古雷碧海高尔夫球场建设也未曾停止。

漳州碧海置业有限公司(下称碧海置业)在当地打造的碧海高尔夫球场是漳州碧海国际度假村的配套项目。

而与高尔夫球场毗邻的杜浔镇下吕村上千户村民认为高尔夫球场破坏了环境,他们认为:“高尔夫球场看起来虽美,毁坏的却是沿海防护林,而且强占了渔民出海捕捞道路。”

2015年11月下旬,中国房地产报记者先后走访了漳浦县国土资源局、古雷经济技术开发区管委会、杜浔镇下蔡林场、漳州碧海置业有限公司,均未能得到正面回应。而古雷开发区管委会工作人员透露:“碧海高尔夫球场目前属于整改项目”。

古雷碧海国际度假村项目规划占地5000 余亩,主要开发项目有高尔夫球场、五星级度假酒店、高档住宅等 (中房报记者 樊永锋/ 摄)

规划占地5000亩的重点项目

据古雷碧海置业有限公司官方网站显示,该项目建设地点位于福建省漳州市漳浦县古雷半岛中的古雷港经济开发区的东北端,紧靠海湾景观带,项目规划占地5000余亩,主要开发项目有高尔夫球场、五星级度假酒店、高尔夫会所、高档住宅等。整体项目分三期开发,开发期约10年,总投资额超过100亿元。

目前一期项目开发已全面启动,地块区域总用地面积96520平方米,拟建企业服务接待中心及其他附属设施。包括酒店主楼、酒店式公寓、会议中心、企业会所,附属设施包括SPA、健身、游泳池、网球场、停车场等。

开发商漳州碧海置业有限公司是北京海顺德集团旗下的房地产开发企业。公司成立于2011年1月,主要经营范围为房地产开发经营。

在前述下吕村村民的引领下,中国房地产报记者对高尔夫球场进行了现场了解,在滨海公路沿线两侧近一公里范围内,星罗棋布的高尔夫球场掩映在高大的松林里,部分球场设施依然在施工,裸露的沙土如同疥疮般惹眼。

据随行村民介绍:“合计面积应该在1000亩左右,多数是林场的沿海防护松林,被林场转租给沙场进行采砂,致使林场破坏很严重,现在又引入高尔夫球场,建设中又有不少松林被毁坏。”

关于碧海度假村征占下蔡林场林地情况,一位不愿具名的下蔡林场工作人员表示:“大部分属于非林地,仅有小部分属于林地。而且该地块属于政府划拨用地,有政府文件。”

据他介绍,下蔡林场是下辖7000亩沿海防护松树林的国有林场,林场多数松树是在上世纪50~60年代种植的。

对于是不是林地的说法,下吕村村民表示:“碧海国际度假村所占用的5000亩土地,原本也属于下吕村村民的耕地,在上世纪80年代,被当时的村委会租给下蔡国有林场进行林地建设,之后才被政府征用。”

高尔夫球场进入试营业

2015年11月26日,在漳浦县国土资源局,办公室工作人员告诉中国房地产报记者:“古雷经济技术开发区虽然地处漳浦县,但是用地审批权是由开发区管委会直接上报漳州市,县国土局仅负责配合,并不负责审批备案等工作,具体情况还需向古雷经济技术开发区管委会了解。”

当天上午,中国房地产报记者赶赴地处杜浔镇的古雷经济技术开发区管委会,在管委会办公室,分管外联的邓姓工作人员在接受采访时表示:“碧海高尔夫球场属于整改项目,在整改名单内。”但是对于碧海高尔夫球场的具体审批情况并不负责,亦无法提供相关信息。

在提及征地面积和补偿情况时,他表示:“对具体情况不太清楚,只有分管领导能解答。”然而由于分管领导外出,无法接受采访。

随后,中国房地产报记者来到与下蔡林场隔路而望的碧海置业公司驻地,提出采访请求,在工作人员多次请示下,被告知公司负责人外出无法接受采访。

中国房地产报记者通过查阅了解到,北京海顺德集团是国内炼油催化剂行业的旗舰企业,是集炼油催化剂研究开发、生产销售、炼油厂工艺设计、水处理和环保技术开发与应用为一体的高新技术企业,是目前国内最大的钛载体催化剂供应商。

早在2011年,该公司联合中铎国际投资有限公司等在古雷石化启动区投资11亿元,建设了45万吨/年环保型溶剂油及100万吨/年高等级道路沥青项目特种油品项目,与此同时,启动了古雷港台湾石化产业园生态配套项目即碧海国际度假村项目。

中国房地产报记者采访结束时,相关问题依旧没有最终结果,而碧海高尔夫球场施工依旧在推进,高尔夫球场已经开始试营业,面向社会招募会员。

在滨海公路沿线两侧近一公里范围内,星罗棋布的高尔夫球场掩映在高大的松林里,部分球场设施依然在施工 (中房报记者 樊永锋/ 摄)

高尔夫球场建设合法性存疑

挖断渔民出海公路又爆冲突

  • 中房报记者 樊永锋 福建报道

大兴土木的碧海置业还因挖断村民出海公路,与村民产生了新的纠纷。

福建省漳浦县杜浔镇林前村下吕,是漳州市古雷开发区林前村行政村下辖的5个自然村之一,行政上属于杜浔镇管辖,全村一千多人以下海捕鱼为生。从村头到海边的一条1.5公里长的路,是他们出海打渔的必经之地。

据村民介绍,2015年4月26日凌晨3点左右,碧海置业为赶工期擅自将渔民出海道路挖毁,而且是在政府未进行征用公示,与村民协商未果的情况下进行的。

4月26日早晨,碧海置业公司的毁路行为被要出海渔民发现,便召集村民及时制止了毁路行为,并暂扣来不及撤走的几台挖土机。后当地公安部门派出执法人员和车辆对该事件进行了干预,在场民警面对村民质疑回应称“在维持施工秩序”。

在此之后,漳浦县政府、杜浔镇政府以及林前行政村村委会相关工作人员与下吕村村民展开了协商。

“村民们提出尽量不要毁路,如果确实要毁掉路,村民们出海要绕道走弯路,希望碧海置业能出钱把路截弯取直,前两条都不行就需要给村民们赔偿。”一位吕姓村民对中国房地产报记者说道。

杜浔镇政府以及开发商采取的是第二种方案,即重新给下吕村修建一条出海路。此外,“多数村民希望政府能在海边划拨每户40平方米面积建设简易房,用于存放渔具,但是并未获得政府同意。”上述吕姓村民说。

后来,村民获知当地县政府以及碧海置业、下蔡林场三方共同出资200万元用于补偿下吕村被征收的出海道路的费用,然而“却被分成5份,分别发放给林前行政村下辖的5个自然村(其余四个村已被征地搬迁),下吕村仅得40万元。”上述村民说。

在村民据理力争的争取下,政府愿意将补偿款提高到90万元,但是未能获得多数村民的认可,双方由此陷入协商僵局。

据当地村民介绍,2015年7月17日早晨,碧海置业组织工人再次施工挖路,并引发了村民与施工方的矛盾冲突。

在当地村民提供的《漳浦县杜浔镇人民政府信访答复意见书》(下称《意见书》)中对碧海高尔夫球场的建设背景有这样的描述:“漳州碧海国际度假村项目是古雷石化基地配套生活项目,也是省市重点项目,位于下蔡林场周边,毗邻杜浔镇下吕村自然村,该项目有利于改善生态环境,进一步提升投资环境。林前村特别是下吕自然村渔民出海作业有一条道路从该项目经过,2014年10月,新建一条水泥路从项目绕道通往出海口供村民使用,2015年建成通车。”

对于引发村民与施工方冲突的缘由,该《意见书》表述称:“自2013年施工以来,林前、下吕村民及外来的车辆人员在该项目工程随意穿行,并发生多次当地村民集体阻拦,给施工带来诸多困难和安全隐患,镇政府多次帮助维护施工秩序。所指的冲突事件是2015年7月17日,碧海置业项目进行旧道路封闭施工,漳浦县委、县政府应项目建设方请求,组织公安干警到项目施工现场维护秩序。下吕自然村村民再次到施工现场进行集体阻拦,期间公安机关将不听劝阻、阻碍施工的若干村民强制带离。下午2时许,下吕村民200多人抬着神像、持锄头、铁耙、木棍、赤枪、镀锌管,或扔石头、玻璃瓶、汽油瓶等攻击执勤民警,损坏施工车辆挖掘机、执勤车辆,并造成维护施工秩序的民警受伤。”

据当地村民向记者介绍,冲突发生后,漳浦县委县政府召开协调会,对群众诉求进行梳理,同时公安局对冲突中的违法人员进行了处理。目前该事件当事双方仍在沟通协调中。

就碧海置业挖断公路事件,中国房地产报记者多次致电古雷碧海置业有限公司和古雷经济技术开发区管委会,截至目前,均未得到回复。

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