【文登长安之星】【长安特辑】威海环翠楼街道：厚植党建发展新优势 开启基层治理新篇章

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编者：在全国地级市开展市历史社会治理现代化试点工作是中央做出的重要决策部署，我市被中央政法委员会批准为全国第一个试点城市。

6月17日，威海市市域社会治理现代化工作现场推进会议召开，传达全省市域社会治理现代化试点工作视频会议和市委书记张海波批示精神，市委副书记张宏伟对工作进行部署，市委常委、政法委书记傅广照就有关工作提出要求，标志着我市市域社会治理现代化试点工作正式启动。

会上交流了16个典型经验，从不同层面和角度展示了我市推行“六治融合、一网联动”市域社会治理模式的实践经验。为深入贯彻落实现场推进会议精神，广泛宣传、展示典型经验做法，强化示范引领作用，全面掀起争创全国首批“市域社会治理现代化城市”的工作热潮，“长安威海”筛选编发部分典型作法，敬请关注。

环翠楼街道作为威海市中心城区的中心街道，商贸业繁荣发达，社会多元化、需求多样化特点尤为突出，在城市发展水平提升的同时，街道的社会治理能力也受到了挑战。为此，街道按照市、区两级关于推进“六治一网”社会治理模式等工作部署，立足辖区实际，对原有网格化管理服务模式进行提档升级，打造“党建引领、网格治理、吹哨报到、共治共享”的网格化治理新模式。

一、强化政治引领，发挥带动作用，将党建贯穿社会治理各方面。一是健全党组织架构。街道坚持党建引领网格化治理，按照“网格建到哪里，支部就建到哪里”的原则，不仅为社区构建了“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼道党小组”四级组织架构，还专门为企业构建了“街道党工委—商圈党委—行业党总支—企业党支部”四级组织架构，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，推动网格内各类资源汇聚融合，全面激发了网格治理的活力和效能。二是搭建党群服务阵地。积极引导各类资源力量下沉，建设了街道党群服务中心，搭建了18个社区党群服务阵地和4个企业党群服务阵地，为居民和企业提供政务、助老等多种服务，形成“街道—片区—社区—网格”四级党群服务中心体系。

机关企事业单位党组织与在职党员“双报到”

二、强化体系建设，推进多网融合，积极探索全域治理新模式。街道始终将体系建设作为基层社会治理的根本保障，通过建立完善的基层社会治理制度体系，推动各项工作有效开展。一是重构三级网格。按照无缝隙、全覆盖和整合集成的原则，把商业企业纳入网格进行服务管理，重构“基础网格—社区网格—片区网格”三级网格管理体系，将辖区依次划分为100个基础网格、21个社区网格、5个片区网格，实现由“居民治理”向“全域治理”的跨越。二是充实人员力量。一方面，将原来仅在一级网格中配备的“一长三员”单支队伍，扩充为贯穿三级网格的“1+X+N”立体式网格服务团队，由班子成员、社区书记和包社区干部、网格员组成网格核心力量，发挥组织引领作用；另一方面，积极引导城管执法等专业力量下沉，解决街道城市管理责任与执法权限脱节问题。此外，街道按照每百户至少配备1人标准，吸纳党员骨干、优秀楼长、专业社工、“双报到”在职党员等作为辅助力量推进网格内部基础性管理工作。三是明确工作职责。为强化网格工作管理，进一步明确网格队伍的工作职责和工作标准，针对社区网格和专属网格的特点，理清269项网格事项清单和网格巡查规范，进一步明确了网格工作人员职责，增强了自我提醒、自我监督意识，助推网格内工作高效运行。四是完善保障机制。为激发和调动网格队伍的积极性，制定《关于加强网格工作队伍管理的实施办法》，将考核结果与网格工作人员的绩效奖励挂钩，建立网格工作队伍动态调整机制，确保“干好干坏不一样”。将社会治理与“信用进社区”紧密结合，采用积分管理、星级评定等方式进行考核管理，引导更多居民参与到城市治理中来。

西门外社区网格员和社区卫生服务站工作人员了解疫情工作

三、强化上下联动，规范运转机制，推动问题解决在基层一线。坚持问题导向，强化上下两级联动，协同高效抓好工作落实，切实提升基层治理能力和服务群众水平。一是搭建两级平台。建立17个社区网格化治理工作站和街道网格化治理暨吹哨报到全响应中心，通过街道城管办、物管办等多部门入驻并开展协同处置，推动问题诉求在街道内部消化解决。二是规范运行机制。街道将网格员上报的事件和12345政务热线、社会信息中心、数字城管平台转办的事件进行整合，统一哨源，分类处理。网格员上报的事件，由三级网格牵头，调动“1+X+N”力量，先解决一批。暂时难以解决的则启动吹哨程序，上报到街道平台，分流至城管办、执法中队、物管办等街道相关科室解决，需要联合处置的，由街道中心统筹，协调街道相关部门和区直报到部门联合处置。对于一些群众关注度高、解决难度大的问题，由街道平台向区级平台吹哨，区级平台再次分流，由区直部门牵头解决。三是强化考核评价。按照区里出台的《党建引领网格化治理工作考核办法》，将区直部门在“吹哨报到”过程中发挥作用情况、满意度测评、承办量、“双报到”情况等7个指标纳入绩效考核，街道在统筹协调中掌握更多主动，进一步调动区直部门工作积极性。

网格事件分流

街道通过对原有网格化服务模式的提档升级，形成了党建引领网格化治理新模式，实现了“网格吹哨—平台分流—检查督促—结果反馈”的闭环处置流程。网格化治理暨吹哨报到服务模式建立以来，共受理案件1800余件。下步，街道将继续完善党建引领网格化治理工作，开启共建共治共享幸福环翠楼新篇章，为建设“精致城市·幸福威海”首善之区做出更大贡献。

网格事件闭环处置流程

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出品：威海市委政法委新媒体工作室

素材来源：环翠楼街道

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