编者按

精致美、场景化、文艺气息浓、自由体验感受度高……近年来,乡村民宿发展迅速,成为不少人出游时的住宿首选。如今,民宿的概念也出现在城市里。南宁市的一些“城市民宿”以其独特的“居家”体验,颇受顾客青睐。南国早报记者调查了解到,城市民宿在带动一波风潮的同时,也暴露出一些亟待规范的问题。

一家城市民宿内的装修设计颇有个性。南国早报记者 梁雅佳 摄

一家城市民宿的浴室内电线裸露。南国早报记者 梁雅佳 摄

现状篇:城市民宿渐火 颇受游客青睐

南国早报记者 徐庆成 杨双竹 梁雅佳 见习记者 易治平 黄睿

栖旅民宿、短租公寓、文创风loft(高挑开敞户型的公寓)……近年来,城市民宿逐渐兴起。与乡村民宿相比,在闹市区经营的民宿有何特色?哪些人在从事这一行业?现状如何?连日来,记者兵分多路在邕城进行探访。

市民度假 不住酒店住城市民宿

今年的“五一”假期,市民农先生没有离邕。他约了几名朋友,订了南宁市五象新区一家loft民宿一起度假。农先生告诉记者,此前出差或假期外出游玩,各类酒店住过不少,但大同小异的装修风格让人审美疲劳,没有新鲜感。

“在民宿里,可以像在家一样自由自在。”农先生说,现在的城市民宿不仅具备基本的住宿功能,观赏性也很强,“没有像酒店那种‘刻板’的感觉,像是住进了朋友家,有投影仪可以看电影,还有厨房可以做饭,体验感肯定跟酒店不一样”。

如今,出游选择城市民宿的人多了起来。年轻的杨女士和朋友们出游都喜欢住城市民宿。她觉得,同样位于城市比较繁华、核心的地段,民宿的性价比相对酒店来说会更高。

何人经营 有平台也有个人自营

是谁在闹市区里经营民宿?

“我把自己的房子改成城市民宿,所有细节都是自己设计的。”南宁一家城市民宿的经营者告诉记者,她有3套自己设计的民宿,疫情前入住率还比较高。

不过,运营城市民宿的成本并不低,比如装修、家电和家具的维护更换,日常的保洁、物业及水电费、平台服务费等,都要包含在房租里。“日租金约在300左右的(民宿),品质比较有保证。”这名经营者说。

记者采访注意到,个人经营城市民宿的并不少见。2017年,大学毕业后,小荧在南宁国贸商圈做城市民宿。几年下来,她的民宿保持在6套主题房型的规模,客源多以公务出差人士为主。因为民宿采光、设计等都强调细节,回头客也不少。

以南宁为例,目前的城市民宿,有的是业主自己设计装修后,在网络上发布信息;有的是平台公司租业主的房子后用于经营。

“民宿并非我们的主业,只是兼职运营。”南宁一家城市民宿的负责人告诉记者,一开始是出于创业兴趣才经营民宿。因他们设计的民宿比较有个性,也很适合摄影出片,受到不少年轻人的欢迎。

民宿地点 藏身闹市小区或公寓

经营者会选择在什么地方经营城市民营?

采访中,记者发现,一些城市民宿位于闹市住宅小区,经营者或自持房源,或以租赁形式拿到房源;一些城市民宿则在公寓楼里,平台公司通过租赁拿到房源后用于民宿经营。

“交通便利、出行方便、周边设施完善、定位独特、服务贴心、干净整洁,这是城市民宿吸引客人的重要因素。”南宁一家城市民宿的负责人刘女士介绍,目前她运营的民宿有5套,价格为290元至328元/晚,和周边地点商务酒店相比,价格比较实惠。

在南宁民族古城路口一座大厦里,经营者将青年旅馆与城市民宿相结合,将闲置的房子重新装修,为城市新青年提供多样化、物美价廉的居所。“我们每周六会举办一场民宿美食体验,增强家庭气氛,让租客彼此了解。”

一家城市民宿的经营者透露,他们曾对南宁市的长短租公寓市场做过调查,目前南宁市区大大小小的城市民宿有四五百家。

今年“五一”假期里,各大网络平台都有不少有关南宁城市民宿的打卡笔记、视频。刘女士是一家民宿经营者。她表示,城市民宿相对不受旅游淡旺季影响,除了旅居客人还有本地客人。

一些城市民宿经营者表示,前几年,旅游业发展较好,携家带口来广西的游客增多,传统的酒店模式难以满足部分游客私密、自由、场景化住宿的需求,也为城市民宿行业发展带来了机遇。不过,自2020年新冠疫情发生以来,城市民宿行情逐年走低,不少民宿已经关停,或转为出租房。但也有专业团队逆向入市,有经营者手头上的房源就达数十套。

部分问卷调查数据

近日,南国早报微信公众号发起城市民宿问卷调查,近千名网友参与。

1.您是否曾入住城市民宿?

是 62%

否 38%

2.对于城市民宿,您更看重哪些方面?

配套完善 26%

靠近景点 26%

交通便利 28%

内部装修 20%

3.您认为城市民宿有哪些优点?

环境更舒适 29%

价格更实在 41%

可享整套房源 30%

4.您认为城市民宿有哪些缺点?

安全性有欠缺 31%

配套不够完善 16%

服务不够周到 23%

环境不够卫生 30%

5.您的小区是否存在住宅改民宿?

是 24%

否 76%

6.如果小区内有民宿,您是什么看法?

支持 6%

有影响,但是能接受 48%

不支持,希望整改 46%

7.您认为未来城市民宿应该如何规范?

需持证经营 35%

纳入治安管理系统 36%

实现区域统一经营 29%

分析篇:民宿开进小区 身份是否合规

南国早报记者 徐庆成 梁雅佳 杨双竹 见习记者 易治平 黄睿

对游客来说,城市民宿带来不同于酒店的新鲜体验。但一些在小区居民楼内经营的民宿却因扰民让邻居反感。开在居民楼、写字楼和城区公寓的民宿是否合规,运营规范和安全性由谁来约束等问题,引发关注。

旅客入住民宿 没有实名登记

记者调查发现,城市民宿实际上提供了住宿服务,但不少经营者却未对住宿旅客进行实名制登记,存在一定的治安隐患。

在一家民宿短租公寓预订平台上,记者找到了一家位于南宁东盟中央城B区的民宿。记者询问经营者,是否需要登记身份证才能入住,得到的回复是不用,提供绿码即可。

这是一套loft户型,面积约50平方米的房子,现场比较干净整洁。经营者说,保洁阿姨每天会来清洁一次。不过,卫生间的天花板有裸露的电线,电热水器就在旁边,有安全隐患。这家民宿还配备了厨房,但没有安装烟雾报警器及洒水设备,现场也无灭火器等消防设施。

据了解,城市民宿作为一种新兴的房屋租赁业态,目前没有相应的行业规范,大部分民宿经营者是“半路出家”,缺乏民宿运营、管理和服务的理念与能力,民宿质量参差不齐,部分运营者甚至没有办理营业执照、卫生许可等相关手续,住户的卫生、安全、隐私等基本诉求难以得到保障。

城市民宿扰民 小区业主不满

城市民宿快速发展,在盘活闲置房屋资源、满足不同层次住宿者需求的同时,也引发部分小区居民质疑,其中最大的问题是扰民。

家住南宁金湖片区的陈女士介绍,近段时间以来,她所在小区有一栋楼的15、16层部分房子进行装修,门口挂的是酒店类装修牌。经营者常在深夜11时左右还在进行装修、进家具,很多业主深受其扰。

日前,在南宁盛邦滨江府小区的业主群里,有业主提出想把房屋做成民宿来经营,遭到群里不少业主反对。业主表示,这样相当于商住混合,外来人员鱼龙混杂,对小区治安管理不利。

市场竞争激烈 盈利不如预期

经营者小荧告诉记者,2018年,城市民宿生意是比较火的。当时,其经营的民宿一个月内有28天都有客人,部分热门房型常常需要提前一周预订。2019年后,许多新的城市民宿涌入,打起价格战拉客。2020年以来,受疫情影响,目前,自己的民宿生意只能保持微薄盈利。

此前曾经营多家城市民宿的网友“阿七”表示,南宁一些个人经营者或平台机构为了抢客源,打起价格战。他之前在航洋、青秀万达、万象城周边环境比较好的小区,都有城市民宿房源,但只经营了不到一年便倒闭了。除了疫情影响,其中一个重要的原因就是行业“内卷”比较严重。

“每天房东群里都有人在转让、拍卖物品。”一名不愿透露姓名的城市民宿经营者告诉记者,早期做民宿时利润不错,周末和假期入住率较高。现在市场竞争激烈,不仅价格战白热化,一些经营者还抄袭他人的设计创意。恶意竞争,不利于行业良性发展。生意难做,部分同行因亏本转行了。

思考篇:民宿安全监管 还需补齐短板

南国早报记者 徐庆成 梁雅佳 杨双竹 见习记者 易治平 黄睿

城市民宿满足不少游客的个性化住宿要求的同时,因数量较多、布局分散、类型复杂、经营者情况多样,不少问题逐渐凸显出来。未来,主管部门应如何管好城市民宿?城市民宿发展过程中相关标准和监管措施不够完善,今后应如何补齐短板?记者就此采访了相关业界人士。

准入门槛较低 经营多靠自律

南宁市民刘先生住过一些城市民宿,他表示,自己曾被网上的照片误导过。

南宁一些城市民宿的经营者称,手头有房源,找人随便设计装修一下即可发布租房信息。目前,城市民宿准入门槛低,更多的是靠经营者自律。一些认真经营城市民宿的个人、平台企业重视用户体验,不断加强平台信用体系建设、安全保障,从房屋核验、房东房客审查、安全入住、服务规范、赔付机制等多方面开展了大量的探索,积累了一定的经验。但也有部分经营者为获得流量支持,迅速提升曝光度,请人“刷单”,这一现象在城市民宿行业并不鲜见。

建议部门联手 引导行业发展

在南国早报微信公众号近日发起的一项关于城市民宿的问卷调查中,安全性是网友最关注的问题之一。很多网友表示,目前城市民宿的客户大部分都来自民宿订房网,建议有关部门今后强化订房平台的安全责任,要求其核实房源信息真实性,切实保障顾客的人身财产和信息隐私安全。

一些打造精品城市民宿的业内人士表示,应明确对民宿准入经营的要求,对民宿房间数、建筑面积、房屋装修、安全性能等情况进行登记。同时,对城市民宿经营进行有效的备案、准入、管理制度。

另有法律界人士表示,目前民宿业涉及的监管部门较多,各监管主体之间尚未形成联合机制。政府或主管部门应尽快出台有关民宿发展的法律法规,健全城市民宿治安管理、环境保护、卫生监督等管理制度,统筹协调公安、卫生、税收、旅游等相关部门共同治理。同时,充分发挥街道办、居委会等社区力量和行业协会作用,从社区自治的角度引导城市民宿行业向好发展。

民宿发展迅速 管理亟待规范

广西旅游协会客栈与酒店分会有关负责人告诉记者,目前,南宁、北海、桂林、贵港等城市都有城市民宿。经营者大致分三类,一是本地原来经营酒店行业的从业者,二是外来投资人,三是品牌连锁店。但相关部门目前没有“城市民宿”的具体统计数字,体量应不及乡村民宿。

该负责人称,近年来,广西旅游民宿发展迅速,出现了一批精品民宿,为全区文化旅游的发展注入了强大的活力。然而,随着旅游民宿的大量涌现,缺乏统一的行业标准、办证难、品牌不凸显、管理不规范等问题也日益突出。为此,2020年11月25日出台的《广西旅游民宿管理暂行办法》,对全区旅游民宿的开办及经营管理等作出规定。但上述办法只有“旅游民宿”的概念,没有区分“城市民宿”和“乡村民宿”。未来是否会专门出台有关“城市民宿”管理规定,还有待调研和考察。

新闻链接:国内多地已立法规范城市民宿

●2021年,北京市住建委、市公安局、市网信办、市文化和旅游局正式印发《关于规范管理短租住房的通知》明确,北京短租住房按区域实行差异化管理,首都功能核心区内禁止经营短租房。在京其他区域经营短租住房的经营者,经营者需符合本小区管理规约,无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会的书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意。

●2019年出台的《成都市人民政府办公厅关于促进民宿业健康发展的指导意见》明确规定,居民小区开办民宿,应向业主委员会、物业管理公司(机构)申报,并在业主委员会协调下,与相关利害关系业主形成相关公约。

●2019年3月1日正式实施的《珠海经济特区旅游条例》对小区住宅“民宿”做出了明确规定。其中要求,在小区住宅内提供经营性住宿服务的,需经小区过半业主和有利害关系业主同意。如不符合条件,公安机关可以予以取缔,并罚款。

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