本报记者 陈宝树
通讯员 袁武华 周助青
这是来自农发行湖南省分行的数据:2016年,该行坚持以服务脱贫攻坚为重点,统筹各种资源向贫困地区聚焦,全年累放精准扶贫贷款204亿元、向扶贫领域投放农发重点建设基金81亿元;全省认定扶贫贷款余额441亿元,较年初增加128亿元,占全行贷款增量的57%,增幅40%,扶贫贷款居全省金融机构之首,占全省金融机构扶贫贷款的41%。
据了解,成绩的取得来自于该行坚持以服务脱贫攻坚统揽全局,强化责任担当,积极主动作为真抓实干。
一方面,各级行坚持把支持易地扶贫搬迁作为支持脱贫攻坚的“头号工程”,作为落实“精准扶贫、精准脱贫”的有力抓手,通过加大信贷和基金支持力度,有力地支持了全省16万建档立卡贫困人口的易地搬迁。记者了解到 ,该行开通办贷“绿色通道”,审批易地扶贫搬迁专项基金20亿元和专项贷款141亿元,年度投放专项贷款19.97亿元、专项基金20亿元,大力支持全省建档立卡贫困人口“挪穷窝”。该行还积极向省委、省政府汇报,明确了同步整村搬迁相关政策,因地制宜,精准发力,统筹支持同步搬迁农户的迁出。积极提供易地扶贫搬迁融资融智服务。积极参与《湖南省金融精准扶贫工作规划》和《湖南省易地扶贫搬迁信贷资金使用管理办法》的制定。理顺易地扶贫搬迁资金运作机制,争取省扶贫公司在该行开立了基本账户,县级投融资公司和项目实施公司100%在该行开立了账户,确保资金合规使用,有序推进全省95个县市区易地扶贫搬迁工程。
另一方面,该行大力支持贫困地区基础设施建设,各级行通过投贷结合方式,重点支持贫困地区农村公路、农田水利、改善农村人居环境和乡村旅游等基础设施建设,补齐贫困地区基础设施建设短板。全年营销基础设施精准扶贫项目106个,金额386亿元;累计投放基础设施建设贷款139.53亿元,专项基金61.07亿元,贷款余额205.1亿元。通过发挥PSL资金政策优势,联合交通厅汇总审核全省农村路网PSL项目库,累放农村公路贷款20.2亿元,带动和服务贫困人口46万人。发挥专项过桥和项目贷款组合优势,积极服务涔天河水库灌区等水利工程建设项目50个,向贫困地区投放水利建设贷款40.2亿元,惠及贫困人口125万人。投放贷款10亿元用于邵阳市改善农村人居环境,对辖内1273个自然村寨的D级危房实施改造,涉及4万余危房户、贫困人口17.3万,其中建档立卡贫困人口6.58万人。投放贷款3.3亿元,用于益阳资阳区长春镇紫薇村美丽乡村基础设施建设,促进了当地经济发展和贫困人口脱贫,直接受益3000余人。
与此同时,该行围绕稳定脱贫,积极支持产业扶贫。一年来全行投放粮棉油购销储贷款28.73亿元,统筹做好贫困地区粮棉油收购信贷工作。投放扶贫贷款12.87亿元,加大对农业产业化龙头、加工企业和新型经营主体的支持力度,促进贫困地区种养加一体、一二三产业融合发展。支持茶陵县积极探索创新“政府+企业+农户”的产业扶贫模式,助推生猪产业扶贫发展,项目将惠及2万多贫困人口。支持长沙红星集团与花垣县政府全面合作,发挥现代流通企业资源优势,为当地农产品产销购提供全方位服务。投放基础设施建设贷款2亿元,支持花垣县国家农业科技园区引入32家产业化龙头企业和专业合作社,带动1.32万农民工就业,为当地贫困人口资产收益脱贫、产业脱贫、就业脱贫创造了条件。
此外,该行夯实管理基础,较好地营造了服务脱贫攻坚的良好氛围。该行坚持规划先行,推动合作创新,制定了《中国农业发展银行湖南省分行政策性金融扶贫行动方案》,提出五年内投放扶贫贷款达到2000亿元,扶贫贷款余额新增1300亿元目标;51个扶贫工作重点县设立了扶贫金融事业部或派驻扶贫工作组,实现了贫困地区政策性金融服务机构全覆盖。制定扶贫贷款认定方案,认定了全省精准扶贫贷款占全行贷款的28.47%;加强监督检查,确保扶贫资金支付管理精准,严防挤占挪用。省委、省政府领导先后6次在该行支农或扶贫工作专题汇报材料上作出重要批示;该行在全省去年年末扶贫工作考核评比中获得了好评。
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