玫瑰园小区停车场——沿途卡口——物管处——沿途卡口—玫瑰轩酒店——玫瑰轩公寓——玫瑰园外围——疫情防控工作人员休息室——玫瑰园小区停车场。
观城社区党委副书记侯瑞成为玫瑰苑小区街区长后,每周她都要沿此路线走3次以上,在行走过程中将定格化服务管理落到实处,她随身携带的笔记本上满满地记录着小区各种各样的问题,她仔细地分为未解决、正解决、已解决三个类别,建立街区行走计划落实情况台账。
“深入一线,倾听群众心声,并通过一己之力解决大家的问题,内心是油然而生的成就感”。因为工作,侯瑞习惯并喜欢上这样的累而快乐的生活。
履职街区长主动出击:“潜入”楼栋服务群 把矛盾消灭在萌芽
随着《龙华区坚持大抓基层鲜明导向推行定格化管理工作方案》在全区落地后,观湖式的“街区行走”,不仅仅局限于社区党委书记,更将范围辐射到68名社区党委班子成员或主办任街区长身上,他们每个人都担任了一个街区的街区长。
“阳台上每天都有狗的排泄物,根本不敢开窗户,就算关了窗,味道也熏得想吐”“那么多狗,每天时不时狂吠,还让不让人休息了”,侯瑞成为玫瑰苑小区街区长后的第一件事,便是“潜入”楼栋服务群,收集她在群里收到的居民“抱怨”。
接下来,她开始走访楼上楼下业主,倾听大伙儿心声:小区内有一业主养了30多条狗,无论是噪音还是味道,给周边邻居造成很大困扰,居民多次沟通无果。
侯瑞随即找到这名爱狗的业主才发现,对方亦有其苦衷,因不忍心街上的流浪犬成为他人口腹之物,近年来收养的流浪狗越来越多,且将自己的房子全部给狗狗居住,让丈夫住单位,小孩住学校,自己则另寻小房子租住。
“收养流浪犬”让这名业主的家庭关系也受到影响。“她也曾想把狗送出去,但总担心别人不会善待这些流浪犬”,经过多次的敞开心灵的交流和劝导,侯瑞终于解开业主的心中症结,将部分犬只送回老家,又通过发动群众的力量,协助寻找爱心人士进行犬只分流。
事情最终得到完美解决。“在行走街区中了解民生诉求,第一时间发现解决问题,保障居民安心生活,这是我们的初心”。侯瑞这样说道。
这种主动发现问题并立即出手解决的方式,在润城社区也是常态。社区党委临时负责人何云也是“街区长”,在行走过程中发现,五区新村有一对公婆为了节省租房开支,出现“三小场所”住人的情况,现场耐心劝说,最终说服业主主动搬离。
祥澜苑小区业主在群里抱怨电梯经常故障,也被“潜入”的何云所发现,他随即行动起来,与网格长王巧林分工合作,分别协调业主、物业、专业检测机构、街道及区里有关部门,通过社区党委搭建平台,最终使电梯故障的问题逐步得到解决。
何云行走街区不仅在寻找了解群众需求,也在“盯人盯问题”,发现自身的不足。在五区新村行走过程中发现一处地方环境卫生问题堪忧,他一路行走,却未见有相关工作人员进行处理和上报,何云当即找到相关负责人,立行立改。
很多次“行走”街区回到办公室时,已经是华灯初上,但他还要整理思路,整理资料,待回到家中,已是晚上10点后,此时,孩子早已进入梦乡。
当然,侯瑞、何云只是观湖街道在“丈量计划”落地过程中的缩影。在背后,其实蕴含着各社区党委班子成员或主办任街区长在行走过程中付出的艰辛与汗水。他们所为,其实正是坚持党建引领,走稳走实基层治理的最好例证。
全员入格层层联动:街区长-基础网格员-楼栋长齐发力,街区治理架构专业化凸显
以定格化服务管理为抓手,建立健全“区-街道-社区-片区(街 区)-网格-楼栋”六级联动工作体系中,观湖街道精细划分片区格、网格、楼栋格,按照“挂街”“联社”“包片”“守楼”“强格”全员入格安排,探索定岗定责、层层联动、平急转换、全科服务、考核评价的管理模式,把更多资源、服务、管理放到社区,除了上述街区长,基础网格员、楼栋长的作用尤为重要。
在行走街区过程中,观湖街道形成了专业化街区治理架构,统筹社区基础、专业、综合网格三支队伍,以现有基础网格作为基本单元,由网格员担任“网格长”,设置楼栋格长309名,主要由基础网格员以外的专业、综合两支队伍网格员担任。
“如果不行走,还不知道文澜苑沿河段绕过环观澜路,途径龙华大道,再经过长坑水回到文澜苑沿河段是3公里”,这是文澜苑1栋楼栋长李杏龙“定格化服务管理”的范围,几乎每天,他都在马不停蹄。
比起文澜苑李杏龙,润城15格基础网格员的“定格化服务管理”路线图则显得更远,他每天从社区工作站出发,途径沿河路、翠悠路、龙华大道,最后返回工作站,实际行走距离近4公里,“每次看到自己微信上步数在朋友圈中名列前茅时,内心的自豪和愉悦感,便顿时冲淡了行走过程中的疲惫”。
当然,李杏龙的路并没有白走,他发现了澜桂坊综合体因为不在小区物业管理范围内,门口一个400多平方米的停车场,环境卫生问题堪忧,长期以来,该处在卫生测评中屡遭诟病,他多次协调物业及相关保洁方,最终使问题得到妥善解决。
文澜苑有一条扶贫超市街,这是黄亨“定格化服务管理”的一个点位,他发现超市街有一家烧烤店夜间12点到凌晨2:00常常出现超雨棚经营的情况,他多次上门协商,最终达成共识,违规问题得到彻底根治,“不能像以前那样跟商家玩猫捉老鼠的游戏,而是应该以理服人,把道理说到人心坎上”。
平急转换平面作战图:按图索骥作战精准 行走中累并快乐着
值得关注的是,观湖街道还制定了“平急转换平面作战图”。街道相关负责人透露,“平时”大围合平面图展示片区内楼栋数量、居民数量、商铺和企业等分布情况,“方便街区长、网格长、楼栋长等精确走访巡查,有新增加的‘三小’场所,在第一时落实报备、完善门店防疫工作(创建场所码、添加团体码、落实九必须),通过图像中标注的门店类型,了解相应的检查需求”。
“急时”作战平面图则是展示楼栋数量、小围合范围、围合内人数等信息,为紧急时刻决策部署提供科学依据,例如在疫情暴发时期,由于可能存在大量的外单位、非建制的队伍支援,作战图可以为人员安排提供关键参考,也可以让支援的队伍、人员及时了解自已要管理的楼栋情况、人员数量,及时找到相应对接人。
目前,观湖街道以新田社区牛轭岭街区为试点,下一步,将在街道全域铺开。
定格化服务管理:下足“绣花针”功夫 沟通打开群众心灵
基层是距离人民群众最近的地方,是党联系群众、服务群众的最前沿。开展定格化服务管理,就是与基层群众交友谈心,是党的群众观点的鲜明体现、群众路线的生动实践。
无人井盖乱丢弃、垃圾随意丢弃……此前,碧和路一直是居民心中的阵痛。因为归属问题,该路成为“三不管”地带,环境卫生与安全问题堪忧。此前,一直做办公室工作的社区党委委员刘冬妮开启了“定格化服务管理”的行走之路后,对这个问题特别关注,利用其分管城建的优势,综合协调区、街相关部门,最终使碧和路变成康庄大道。
作为居住在观湖街道的一名普通市民,张新欢看到,观湖的居住环境变美、变好了,生活更加便利了。家住观澜河的她,见证了观澜河从“污水河”到“深圳最美河道”的变化。“社区的服务更加贴心和接地气了,很多我们未曾发现的问题,他们像是未卜先知一样,悄悄地就给解决了。”陈燕梅说。
鹭湖社区富士嘉园小区的居民陈平说,这段时间来,小区、社区的变化很大,社区环境有了很大改善,特别是市容环境,看得出是在“下‘绣花针’功夫,实现城市治理创新”。
润城社区“两组两中心”的专职党务工作人员尚贺苒,通过网格长了解到,小区内有一对独居老人,其中一个阿姨双目失眠,“物质上不缺,但家中却长期冷冷清清”。
尚贺苒向社区班子成员汇报后,社区启动“小城大爱”项目。尚贺苒主动请缨,成为这对独居老人的“陪聊人”,每个月至少一次前往老人家中唠唠嗑、聊聊家常,也帮老人做做家务搞搞卫生。
通过街区长传达的信息,尚贺苒还发现,小区有个4岁的孩子,语言发育迟缓,虽然在上幼儿园,但与幼儿园的老师和小朋友的沟通很少,尚贺苒再度担当,成为孩子的“沟通人”。从家长口中,尚贺苒了解到孩子喜欢恐龙,在每一次走访时,会带上一本恐龙的书,给孩子讲述恐龙的故事。在孩子生日当天,给孩子送上关于恐龙的礼物。
沟通是打开心灵的钥匙。从此,孩子脸上有了更多的笑容,愿意开口跟尚贺苒和身边人讲述自己在幼儿园的有趣的事儿。
玫瑰苑街区长侯瑞在她的“定格化服务管理”中收到小区一名正在坐月子的业主的求助,称其小区内有一个老人,被电信诈骗了不少钱,老人气得在家几天几夜不吃不喝,希望社区帮忙进行开导。
侯瑞马上联系专业的心理咨询师,定期上门进行心理辅导,又联系社区警长上门做家访,做反诈骗宣传,在众人的努力下,老人情绪日渐平稳并走出心理阴影……
据了解,今年五月份,龙华区出台《龙华区社区党组织“堡垒行动”工作方案》,提出“社区丈量”行走计划等10类32项重点工作,着力解决群众急难愁盼的问题,进一步加强党的基层组织基本队伍建设。其中,“社区丈量”行走计划(下称“丈量计划”)明确,社区党委书记每周走遍卡口、阵地,每季度走遍小区、城中村,每年走遍居民楼栋,在行走中解决群众诉求。
在实践中,观湖街道根据“社区丈量”行走计划,不断探索优化社会基层治理方法,率先探索街区党建基层治理的新模式——“街区行走”计划,用脚步丈量街区,让“街区行走”的理念根植于社区班子成员或主办任街区长的心中并付诸实践,把服务群众的“最后一公里”变成“最后一米”,打造更亲更近的人人参与式善治街区。
采写:奥一新闻记者 王泽权
通讯员:罗水发
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