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论坛现场。新京报记者 柯锐 摄

新京报讯 （记者 柯锐）清华大学中国新型城镇化研究院、城市治理与可持续发展研究院近日联合举办“新时代人民幸福论坛”，并首次发布《人民幸福指数研究报告》（以下简称“报告”）。报告显示，国民幸福指数综合得分随GDP及人均GDP增长呈逐年上升趋势；幸福指数得分靠前的城市基本分布在沿海、沿江地区，相对集中于我国东部，人口流入较多的城市，幸福指数得分排名相对靠前。

我国国民幸福指数整体持续向好

清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员吕晓荷介绍，“国民幸福指数”应用场景选取了从1978年至2020年的有关指标，全面且生动地展现了中国全面建成小康社会的伟大历程。总体来看，我国国民幸福指数整体持续向好，各板块得分趋向均衡；“社会生活”及“人居环境”逐年向好，体现出影响幸福感的客观条件改善显著。

其中，从人民幸福与经济发展的耦合关系来看，国民幸福指数综合得分随GDP总值及人均GDP增长呈逐年上升趋势，证明我国经济的稳定高速发展是人民追求幸福生活的坚实基础；但2006年以后，国民幸福指数总分增速小于GDP增速，意味着经济水平将不再是决定人民幸福的最关键要素。这也对下一阶段“改革发展成果惠及人民”目标提出了新要求。

该研究通过分项的发展趋势分析发现，我国多项民生福祉水平持续提升，硬件设施建设取得飞跃式进步，公共服务供给水平不断提升；对标国际，科研投入、互联网普及、就业稳定性和政府工作效能等都属于我国的优势领域。未来，应在提升居民收入、缩小城乡差距、提高社会服务质量及环境质量方面持续发力，向社会公平与共同富裕目标迈进。

人口流入较多城市，幸福指数得分靠前

图片来源：《人民幸福指数研究报告 2021》。清华大学中国新型城镇化研究院提供。

与此同时，“人民城市幸福指数”应用场景对全国283个城市（包括省会城市、计划单列市、地级市等）进行了综合评估。

其中，省会及计划单列市排名前十的城市分别为：杭州市、深圳市、宁波市、长沙市、厦门市、郑州市、南京市、武汉市、广州市、福州市；一般地级市排名前十的城市分别为：金华市、苏州市、湖州市、温州市、绍兴市、东莞市、台州市、舟山市、镇江市、无锡市。

从分布区域来看，幸福指数得分靠前的城市基本分布在沿海、沿江，相对集中于我国东部。浙江省、广东省、江苏省多个城市名列前茅，表现突出。中心城市优势明显，西部的省会城市得分均优于省内平均水平。

图片来源：《人民幸福指数研究报告 2021》。清华大学中国新型城镇化研究院提供。

从与人口关系的耦合分析来看，人口流入较多的城市，幸福指数得分排名相对靠前，如珠海、深圳、杭州、长沙等，可见幸福指数的提升也一定程度上反映了城市对人口的吸引力，反映出人们“用脚投票”选择了心目中适宜生活的城市。

报告认为，整体来看，全面小康目标达成，但仍有综合得分未达到全面优秀水平的城市，在提升人民幸福感方面各个城市仍有较大进步空间和重点方向。

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚指出，该院于2019年3月正式启动“人民幸福指数研究”。近三年时间里，研究院依托清华大学在学科融合、科研创新、信息技术方面的综合优势，汇聚起一批国内外顶尖专家资源，构建起具有中国特色的人民幸福指数体系。

清华大学党委副书记向波涛，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟，清华大学国家治理研究院副院长、数据治理研究中心主任张小劲出席了论坛。论坛由清华大学中国新型城镇化研究院院长助理卢庆强主持。

记者| 柯锐

编辑 |张笑缘

校对 |刘军