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湖北省荆门市东宝区连续5年入选湖北省县域经济一类县市区“10强”，但知名的本土企业大多分布在207国道沿线的小城镇，产业集聚效应差。而成立于2008年的东宝工业园，则肩负着东宝区打造产城融合发展新平台的重任，大力发展绿色建材和装配式建筑、电子信息两大主导产业，并通过以商招商、产业招商等方式，吸引大批工业项目落户。

1月23日，以“东宝园区就业 长宁新城安家”为主题的2019年“春风行动”暨“安家计划”举行。在现场，150名返乡人员代表，走进东宝工业园区，聆听园区内的企业职工分享就业体会，见证“安家计划”政策兑现。这是东宝区委、区政府近年来用乡情、政策和服务，吸引外出务工人员到园区就业创业的体现。

2018年，东宝工业园跻身中国建材产业园“20强”，位列湖北省49个一类省级经济开发区第15名，园区内绿色建材和装配式建筑、电子信息两大产业被确定为湖北省重点成长型产业集群。目前，东宝工业园已入驻企业100余家，提供就业岗位1.2万个。

近年来，东宝区把引导和扶持外出务工人员回乡创业就业作为推动主导产业发展、统筹城乡发展、推动同步小康的重要抓手。除了“春风行动”暨“安家计划”政策兑现会，东宝区委、区政府还组织了“万名返乡人员游园区”参观交流、“凤还巢”返乡创业、大型劳务招聘会等活动。东宝区人社部门走进企业，统计用工信息、印制就业信息传单，利用节日期间外出务工人员集中返乡的有利时机，在车站、广场等人群密集区，发放《致返乡务工人员的一封信》《东宝工业园区企业用工需求信息表》，让返乡人员了解企业用工需求和员工待遇。2018年，东宝工业园区新增就业5500余人。

31岁的聂小贝是东宝区新桥村人，从华中科技大学国际贸易专业毕业后，曾在广州等地从事销售工作。如今，聂小贝回到家乡，成为湖北迈诺电路科技有限公司的工艺工程师。说起在家门口就业的好处，聂小贝说：“与外出打工相比，在家乡工作不用来回奔波，还能照顾家人。”

在东宝工业园，和聂小贝经历类似的返乡就业者还有很多。东宝区有人口33万，每年有5万余名富余劳动力外出务工，占全区总人口的15％以上。只有千方百计解决好进城就业、安居、子女就学、社会保障等问题，才能让返乡者进得来、留得住。2018年，东宝区出台《园区安家计划》，拿出“真金白银”，从安居、培训、公共服务等方面，确保返乡人员就业有岗位、安家有住房、扎根有户口、子女有学上、生活有保障。

园区每年提供就业岗位5000个。就业者可享受返乡就业奖励、劳务推荐奖励、定向培养就业奖励、最低年薪及生活补贴、大学生实习实训补贴等多项政策。2018年，园区共发放岗位补贴、夜班补贴等520余万元。

根据《园区安家计划》，园区内的就业者在租房、购房时都可享受优惠政策。2018年，园区建成职工宿舍、公寓5.5万平方米，电路板产业园、电子信息产业园得集体宿舍也已建成并投入使用，长宁太和小区、蓝领公寓正在建设中。32岁的返乡者徐京目前是湖北亚丹家居有限公司的行政经理。通过向所在单位提出申请，徐京在“春风行动”暨“安家计划”政策兑现会现场，认筹了1套位于长宁新城太和小区的88平方米商品房。

为了给在园区工作的员工提供更好的生活环境，园区提供的优惠政策还包括：实行员工零门槛户籍落户；员工子女可按照划片招生、就近入学、免试免费、应读就读的原则，到城区和城郊6所中小学校就读；对家庭经济困难的幼儿、小学生、初中生，每人每年发放补助1000~1250元；投资40余万元，建成美食广场；开通了园区微循环免费公交车，并为部分企业安排了定制公交。

（作者：刘洋 记者 余惠玲）

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