2019年2月22日,四川省文化观光厅举行了新闻通机会
四川新闻网雅安3月5日消息(元阳)2月22日在四川省文化观光厅举行新闻通机会,通报并解释了最近省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》(以下简称《意见》)。
会上公布了天府旅游名县建设的总体要求、基本原则、评选条件、评定方式、激励政策、组织管理等细节。笔者了解到,这是四川省以省委办公厅、省政府办公厅名义出台的第一个关于县域旅游发展的文件,具有里程碑意义。
2018年9月30日,雨城区召开创建“天府旅游名县”动员会
雨城区自召开创建“天府旅游名县”动员会后,赓及成立了以区委书记、区长为组长的雨城区创建“天府旅游名县”工作领导小组办公室,就雨城区创建“天府旅游名县”工作提出要求和工作安排。雨城区作为全市率先启动争创“天府旅游名县”的区县,坚持将创建“天府旅游名县”、国家全域旅游示范区作为头号工程和“一把手”工程来抓,全域动员,抓住机遇,趁势而上,力争今年内成功创建“天府旅游名县”殊荣,获得政策红利。
目前,依据《天府旅游名县评选办法》省文化和旅游产业领导小组办公室对107个县(市、区)的申报材料及有关情况进行了初步审查,最终将91个县(市、区)纳入首批天府旅游名县申报范围,而雅安此次申报的7个区县均在榜上。
“天府旅游名县”创建背景
四川省计划通过5年努力,建成50个旅游特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出,在国内外具有较高知名度和美誉度的天府旅游名县,以持续推动县域旅游支柱产业地位进一步提升,促使县域旅游发展实现提质增效,增强县域旅游综合带动作用。每年评选产生的命名县不超过10个、候选县保持30个以内。《意见》提出天府旅游名县分为候选县、命名县两个层次,命名县是在候选县中遴选产生。对命名为天府旅游名县的省财政一次性给予3000万元奖励。
“天府旅游名县”参选名额有多少?
《意见》提出,天府旅游名县建设要坚持全域推进、融合发展,坚持创新驱动、特色发展,坚持服务为本、优质发展,坚持保护优先、绿色发展,坚持公平竞争、优胜劣汰等基本原则,按照“申报推荐—竞争遴选—考核认定”的方式进行。
评选分为候选县、命名县两个层次,每年评选产生的命名县不超过10个、候选县保持30个以内,命名县是在候选县中遴选产生。
如何才能获评“天府旅游名县”?
每年10个命名县的评选条件相对更高,包括旅游经济规模显著提升、全域旅游发展格局形成、融合发展成效明显、旅游服务优质高效、综合评估达到优良等5个方面。
1、明确县域旅游上年度旅游总收入不低于50亿元(深度贫困地区不低于25亿元)。
2、接待游客不低于500万人次(深度贫困地区不低于300万人次),其中过夜游客中省外和境外游客占比不低于15%。
3、达到国家全域旅游示范区创建要求,形成“旅游+”和“+旅游”大旅游发展格局,拥有一批国家级高品质文化旅游品牌。
4、文化和旅游发展体制机制有创新和突破,旅游综合监管制度体系完善,市场监管能力强,旅游安全管理机制完善、制度健全。
5、县域旅游游客满意度不低于80%,现场检查考核和第三方评估综合得分在良好以上等。
获评县将获得哪些政策“福利”?
《意见》中明确,天府旅游名县候选县、命名县享受9项支持与激励政策。包括:
1、包括对命名为天府旅游名县的,省财政一次性给予3000万元奖励;
2、优先支持候选县申报国家和省级各类项目资金;
3、优先保障候选县的旅游公共服务建设用地需求,对命名县一次性奖励新增建设用地年度计划指标150亩;
4、优先支持候选县符合条件的旅游产业重点项目列入省重点项目名单,享受相应政策;
5、优先对候选县的重大旅游项目实施财政贴息贷款扶持;
6、优先支持候选县培育和打造新业态旅游产品;
7、优先支持候选县的旅游管理人才、专业技术技能人才和旅游从业人员培养和职业技能培训,对具有旅游类专业办学基础的候选县,优先安排旅游服务实训基地建设项目;
8、优先将命名县和候选县纳入全省文化和旅游国际(国内)营销计划;
9、把命名县干部在建设天府旅游名县中的表现情况作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要依据。
但是!一次被命名并不代表“终身有效”!
《意见》还指出,将加强对命名县和候选县的常态督查和动态管理,严格实施降格和退出机制。
凡出现连续两年旅游总收入与游客接待量出现负增长,核心旅游资源和产品品牌被摘牌或降级,因监管失职发生严重损害游客权益、在全国产生重大负面影响责任事件,发生较大及以上旅游安全生产责任事故或重大生态环境、文化旅游资源破坏等责任事件,命名县复核(每两年全面复核一次)不达标,候选县五年内仍未成功命名情形之一的,对命名县给予一年期整改,整改不到位的降为候选县;对候选县直接取消其资格,不再享受有关支持与激励政策。
雨城区创建“天府旅游名县”优势
雨城区是雅安市的中心城区,素有“川西咽喉”“西藏门户”“民族走廊”之称。雨城区风光秀丽,物华天宝,人文厚重,旅游资源丰富,是唯一的两次地震灾区,是全国唯一的“中国生态气候城市”、2018年全省唯一的“全国森林旅游示范市”, “四川省旅游强县”、“四川省乡村旅游强县”。
区内文化旅游产业蓬勃发展,多项指标位居雅安市前列。
——配套服务最完善。全区有各类体育文化设施243处,各类酒店、饭店450余家,星级酒店6家,旅游厕所162座。
——旅游市场最突出。有涉旅企业、旅游经营单位2000余家,床位25000余张,国际国内旅行社近50家,占全市总数的33%。2018年全区接待游客1042万人次,实现旅游总收入92亿元,位居全市第一。
——旅游资源最丰富。有国家AAAA级旅游景区4个,AAA级旅游景区1个,省级旅游度假区1个,省级生态旅游示范区1个,新业态品牌7个,省级及以上文保单位15家,文化旅游产业园区3个。(雨城区文化体育和旅游局供图)
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