同城旅游归哪里监管呢

——这篇文章是参加红网第三届全国大学生“评论之星”选拔赛的作品。

12月初，上海保监局网站上连续发布了两份行政处罚决定书，2016年，为了通过旅行网非法销售保险产品，上海保监局共罚款40万韩元。

可现在，在目前市面上的在线旅行服务平台中，仅订机票这一项，在结算环节，同程旅游网默认勾选了航班意外险，去哪儿则同时默认勾选了航班意外险和延误险这两项。（12月6日澎湃新闻）

前一阵子，携程违规捆绑销售保险被曝光，引起大众强烈不满，监管也盯了上来。也因此，其被上海保监局罚款40万元，一度陷入形象危机之中。在这种情形下，本以为收敛和规范会是相关企业的实际行动和追求的趋势，可现实却并非如此。

携程确实没了捆绑销售保险，但又捆绑了“专车、酒店券”，这有点“东边不亮西边亮”的意味。说白了，就是在迎合所谓的监管，改的只是表层的保险方面，而没有触碰捆绑销售这一违规本质。更可气的是，其同行同程和去哪儿网连表面文章也不做，仍在平台上直接搭售保险。这实质上就是在与消费者的利益叫板，没把消费者的知情权和选择权放在眼里，还是在与政府的监管叫板，如此也会有损其企业自身形象，进而损害其实际利益。它们到底哪里来的胆子？又为何会痴迷于这种糊涂事？

答案可能只有一个，那就是对这些企业来说，在综合考量下，选择继续搭售保险或者其他东西，是值得的，是有大利益可图的。怎么说呢？首先，这些企业都有相对较庞大的消费者群体，再加上其相对来说仍有“低价票”的现实优势，而捆绑销售又是这一行业的“通病”和 “套路”，还有，搭售的具体东西比如保险和各种劵也是用于消费者，为其服务的。

有了这些考量，相关企业就有了“即使继续搭售，消费者也不会严重流失”的自信，这种自信进而会转化成现实，实际利益不仅没损，甚至还可能增长。

至于监管方面，显然，在高利润的诱惑下，40万元的罚款不足以震慑住相关企业。当然，其自身风控能力较弱、内控制度不健全和监管体系不完善，也会进一步放大所谓的诱惑和冲动，这便让相关企业在违规搭售的路上越走越远。

总体来看，消费者做不到真正让相关企业吃苦头，相应的监管和处罚也还没有达到真正倒逼相关企业整改的程度，这便形不成对相关企业的实际制衡，导致这些企业捆绑销售的整体违规成本低。而且，前面又有大利益蛋糕等着，这些企业能有继续违规的胆子和底气也就不足为奇了。

不过，携程、同程和去哪儿网这些企业也别太自信，还是早点把“豹子胆”收起来好，要认识到消费者不会一直无力，政府的监管和处罚也不会一直不对等。

这里提一个小经历。笔者上个月在杭州东站遇到一个农民工，其在同程买票回家，结果被捆绑销售多付了几十块，他非常难受，不舍得这些钱。这份难受是会积淀的，进一步说，相关企业对普通消费者的实质伤害也是会累积的，再加上政府监管机制和处罚力度的不断健全，对相关企业的反噬便是必然。处于量变的这些方面，不仅会逐渐提升相关企业的违规成本，也会消磨其胆气，进而严重影响企业核心利益。等真到质变的时候，这些企业怕是哭都来不及了，还是现在好好想想，尽早规范为上策。

文/王彬(浙江传媒学院)