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最近，《新闻画报》副主编刘伟民就白山市旅游发展现状和未来构想采访了白山市副市长王高。

在访谈中，副市长王库表示：要想快速发展全境旅游，需要解决两个问题。一是解决长白山主景区与其他各县市区景区的关系；二是解决旅游基础设施不足和精细化服务问题。

近年来，白山市委、市政府高度重视旅游产业发展，确立了旅游优先发展战略，并把旅游产业作为该市三大支柱性产业之一加以培育，提出了建设“长白山旅游集散中心、东北亚旅游名城、国际旅游休闲度假目的地”的发展目标。

招商引资打造旅游项目

“从2002年就开始接触长白山，十多年来我的工作一直没离开过这座山。”谈到长白山，有着6年长白山管委会秘书长经历的王库兴致勃勃。“长白山国家级自然保护区面积1964.65平方公里，其中1300多平方公里、2/3面积在白山。”王库说，454公里的边境线，松花江、鸭绿江穿过白山全境，构建了白山“依山、沿江、跨国”旅游产业发展格局。

白山现有国家5A级旅游景区1处，4A级旅游景区1处，3A级旅游景区9处，2A级旅游景区9处。国家森林公园6处（露水河、松江河、泉阳、花山、干饭盆、望天鹅）、国家级地质公园2处。旅行社57家（含分社），其中，出境社1家，边境旅游社5家,市内21家。全市纳入旅游统计宾馆酒店1026家，其中：涉外星级酒店40家，新建超五星级酒店2家，五星级酒店2家，四星级7家，三星级11家。旅游饭店523家，旅游车船公司5家。现有导服游人员1300多人，旅游业从业人员近2.8万人。

“五年来，全市共接待国内外旅游者2096万人次，实现旅游收入204亿元，分别是上一个五年总和的2.4倍和3.8倍。仅2013年全年就实现旅游社会总收入63.8亿元，接待国内外游客565.45万人次，分别比上年同期增长26.7%和15.97%。”王库表示，白山市旅游这几年还是发展很快的，尤其是万达集团在抚松县松江河镇投资建设的长白山国际度假区在2012年7月28日正式投入运营后，截至目前已有超五星级万达威斯汀酒店、万达柏悦酒店，五星级万达喜来登酒店、万达凯悦酒店，四星级的万达假日酒店、万达公寓假日酒店、汉拿山温泉酒店等9家酒店及旅游小镇、文化中心、大剧院、萨满博物馆等业态开业迎宾。开业以来，度假区内的高星级酒店和区内景区、景点成为赴白山市旅游者休闲、观光、度假的首选。仅2012年“十一”黄金周就接待旅游者近24万人次，日客流量3万人次，旅游小镇40余家商铺接待旅游者22.26万人次。万达度假区滑雪场自2012年11月30日开业至今，已接待国内外滑雪者近30万人，业绩超过东北地区现有其它所有滑雪场。今年2月3日，单日接待量超过6000人。

机场、高速、度假区弥补景区淡季

王库说，近年来，白山市把旅游项目建设作为产业发展的重要支撑，全面加大旅游项目建设力度，新建、改建、扩建旅游项目29项，总投资401亿元，累计投入资金299亿元，有力地支撑了旅游产业的快速发展。“万达集团所给予白山和吉林省旅游的是示范、引领、带动、辐射作用，而不仅仅单一建了几个五星级酒店、六星级酒店和滑雪场，这一点从一组数据就能充分显现出来。”王库说，2005年长白山管委会成立后，长白山三坡旅游人数总共只有40万人次，其中北坡占近70%。到2012年，长白山游客超过165万人次，西坡数量还不是很多，从2013年这种情形就已发生变化。

“我们预想，再过两三年，西坡和北坡的人数会逐渐持平，五年后，从西坡登长白山旅游的人数将会更多。”王库说，大家之所以信心满满，主要有以下几个因素。一个是加快旅游交通设施建设步伐，新建、改建、扩建旅游公路436公里，完成了环长白山旅游公路、鸭绿江国防旅游公路建设和望天鹅景区、太平湖景区、白山湖景区、白龙湾景区旅游公路的改扩建工程。特别是长白山旅游机场的建设，将长白山与北京、上海、长春、大连、沈阳、青岛、武汉、天津等地紧密联系在一起。除此外318公里的营松高速公路即将修通，鹤大高速、辉白高速进展顺利，届时自驾游将更加方便。再就是万达集团投资兴建的旅游设施，从根本上改变了长白山景区冬季不热的问题。“每到旅游旺季和冬季滑雪场开业，游客必须提前订房。”王库表示，当下人们的旅游观念和方式都已经变了，从原来的走马观花似的观光旅游，向休闲养生度假转移，由此可见基础设施的重要性，尤其是旅游服务设施的重要性。

旅游与相关产业融合发展

2012年，白山市承接了一场国家级汽车锦标赛，赛道周围绿树成荫，赛道旁的展示板上全是白山境内的风土人情和自然景观，赛事在中央5套直播后，立即被称为全中国最美的赛车场。“我们将体育赛事跟旅游相结合，现在看非常成功，这也是一次创新，是整合资源全景性宣传的典范。”王库说，培育汽车越野锦标赛、汽车拉力赛、公路自行车赛、水上龙舟赛等体育赛事品牌，大力发展体育旅游。除此外白山有着得天独厚的自然资源，历史文化资源也非常好，长白山文化、渔猎文化、木帮文化、石文化、人参文化等，各类博物馆11座。历史遗迹有长白县唐渤海国时期的灵光塔，还有临江大栗子溥仪退位遗址、冶铜遗址等众多遗址。“临江市花山镇珍珠门村是较为典型的山东移民村，自然生态保持完好，四季景色特色分明，春季山花烂漫，夏季翠绿温凉，秋季五花山绚丽多彩，冬季白雪皑皑，银装素裹，被誉为‘关东松岭雪村’。”王库说，目前中国艺术摄影学会将松岭作为摄影创作基地，还有不少省市摄影团体在这都建立了摄影基地。除此外，临江的溪谷、松江河的满族木屋群，每年都吸引大量摄影爱好者前来。

“大力推进旅游与林业转型的融合发展，是我们正在思考的问题。”王库说，白山林业资源非常丰富，有六大国有省属林业局和地方林场，林业职工20万人，仅靠林木加工等这个产业链是不能维系的。如何把旅游这个产业链延伸到林区，如何将旅游文化与森林文化相结合。对此，白山摸索出多形式多方式的旅游模式。开发森林生态旅游和以“开山仪式、森林号子、伐木工人生活工作场景重现、放排”等为代表的木把文化游；强化森林景区基础建设，打造森林观光游亮点，结合新农村和生态城镇化建设，打造好重要节点各具特色的森林小镇，在具备条件的地域，积极探索利用废弃运材道重开森林观光小火车，利用有条件的废弃林场开辟木把文化观光园和森林庄园。积极开发深山探险、溪水漂流、森林氧吧、休闲垂钓、森林采摘等各具特色的林业观光体验游活动，进一步打造长白山动植物园、森林狩猎场和森林影视基地。大力推进旅游与农业、工业等相关产业融合发展。积极开发农业观光采摘游、工业观光游等旅游新业态。重点开发农家乐、农业观光园、矿泉水观光、人参文化、家庭旅馆等新项目。旅游发展模式由政府主导推动向市场主体推进拓展，经营方式由粗放经营向集约节约经营转变，产业形态由观光为主向休闲、自助、露营、探险、商务等新型业态拓展。同时利用好两条水上黄金旅游线路，做好沿江异国风情旅游。

发展全境游着力提升开发层次和水平

王库表示，今后一个时期，白山将紧紧围绕“经济转型”这一主题，依托长白山、鸭绿江、松花江和全幅员森林旅游区的品牌和资源优势，打造全境旅游、环线旅游新格局，积极推进以仙人桥温泉、仁义风景区、望天鹅景区、苇沙河、龙山湖、江源松花石博物馆等为代表的旅游节点和精品旅游线路建设，完善配套基础设施，着力提升开发层次和水平，形成“环山、沿江、跨国”的总体布局。

在各旅游节点，着手打造旅游产业集中区，实现旅游产业区域化、集群化发展。

规划开发长白-临江-集安，靖宇-吉林的水上旅游线路，利用临江至集安库区段和靖宇至白山湖库区段开展鸭绿江、松花江水上旅游项目。

到2017年底，争取申报国家旅游度假区和国家级生态旅游示范区3个，省级旅游度假区和省级生态旅游示范区5个，建设6个各具特色的旅游营地示范项目。

王库说，要想快速发展全境旅游，目前我们还面临两个问题亟待解决。“一个是解决长白山景区和各县市区景区的关系，说白了就是解决白山全境旅游灯下黑的问题，为什么这么说呢？因为有长白山主景区这些景点了，游客就直奔那个区域了，往往忽略了白山市其他景点的选择，而实际上白山市其他任何一个景点也都非常漂亮。”王库说，解决这个问题的办法就是让点成线、线成圈，把景点都串起来，修改、完善、增加旅游线路和旅游地图，同时编制非常详细的宣传册，标注游览景区的最佳时间和地点，以及土特产购物，特色餐饮，自驾游露营地等。

第二个需要解决的问题，就是旅游基础设施。王库说，尽管这些年市委市政府和各级县委县政府都加大力度，但距离实现全境游还有一定差距。“比如最简单的旅游厕所，至今也没能解决。”王库说，这个不怕揭丑，除了旅游厕所，目前白山旅游存在着游客休息的服务区缺乏，旅游服务的标准和质量包括服务水平还很低，这里面也包括旅行社的服务。由此可见，白山的旅游还任重而道远。

本报记者 卢红