孩子的院子,孩子的院子项目照片?

四川在线记者刘家贤/文英贤/图

进入夏季后，游乐设施迎来了高频使用期。

除了游乐场里专人专管的游乐设备，商场、公园等公共场所的小火车、碰碰车等游乐设施运营安全如何保障？今年，成都市温江区的家长们可以放心了，在该区公共场所乘坐小火车、秋千、滑梯等游乐设施，只要选择有绿色风险等级标识的，安全就有了保障。

2019年以来，针对区域内特种设备目录外游乐设施，成都市温江区市场监管局引入第三方技术机构，全面开展隐患排查、风险评价;召开联席会议凝聚监管合力促进多部门联手开展风险防控，扎实保障目录外游乐设施安全运行，在全省具有开创性意义，形成“温江模式”。

过去一年，全国各地连续发生多起游乐场所和游乐设施安全事故，造成不同程度人员伤亡，特别是成都“孩子的院子”发生游客冲出滑梯防护设施事故，引发社会强烈关注，也让特种设备目录外游乐设施(以下简称目录外游乐设施)安全问题引起各方高度重视。

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成都“孩子的院子”亲子乐园发生游客冲出滑梯事故

目录外游乐设施，是指在《特种设备目录》之外的游乐设施，按动力类型分为有动力和无动力两种。有动力游乐设施包括小火车类、赛车类、碰碰车类、转马类、架空游览车类、造浪池等10余类，无动力游乐设施则包括常见的滑梯类、秋千类、跷跷板类、攀网类、弹跳类、滑索类等10余类。目录外游乐设施倍受家长和孩子们的青睐，但其大部分属于粗放式经营，游乐设施安全性能难以得到保障，易成为监管盲区。

去年，国务院安委会办公室下发《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》，要求各地加强目录外游乐设施安全监管，四川省安全生产委员会办公室、成都市人民政府安全生产委员会办公室也先后下发《关于加强游乐场所安全管理的紧急通知》，要求各地排查消除隐患，预防事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

作为温江区特种设备目录外游乐设施安全监管工作指导配合部门，温江区市场监管局高度重视、深入调研，主动配合区应急局引进第三方技术机构，在温江区域范围内开展目录外游乐设施的技术服务工作。

2019年11月，成都市特种设备检验院通过竞标，获得温江区目录外游乐设施安全技术服务采购项目。为更好地开展技术服务统筹协调，成都市特种设备检验院一是抽调技术骨干成立温江区目录外游乐设施安全技术服务团队;二是制定工作方案，从“人-机-环境-管理”4个方面建立科学的游乐设施风险评估体系，划分四个风险等级，设计风险等级标识;三是完成设备普查、建立设备台账、实现整改确认以及数据处理分析。

今年4月2日，温江区应急局、温江区市场监管局组织各镇(街道)及行业监管部门召开工作会议集中学习了《成都市温江区人民政府安全生产委员会办公室关于加强全区游乐场所安全管理的紧急通知》及相关文件，对安全技术服务全年工作计划和实施方案进行了明确，对其中的流程、细节以及启动后的相关工作事宜开展了深入讨论与交流。

当天，温江区目录外游乐设施安全技术服务工作正式启动。

开展摸底排查，确定每台设备的具体点位，建立在用目录外游乐设施台账，是技术服务工作的第一步。在温江区应急局、温江区市场监管局的统一部署和各镇(街道)的积极配合下，安全技术服务团队拿到了辖区目录外游乐设施基础信息台账。这些设备能否正常使用?存在哪些隐患?在摸清设备基数的基础上，服务团队结合目录外游乐设施风险评估体系，针对每一台设备，开展了安全技术检查和风险等级评估。

依据发生伤害事件的概率和发生伤害的严重程度建立《目录外游乐设施风险等级评定准则》，是此项工作的一大创新。安全技术服务团队通过对近百项国家推荐标准的详细比对和梳理，将伤害发生的四个严重程度等级“1-高、2-中、3-低、4-可忽略”和伤害发生的五个概率等级“A-频繁、B-很可能、C-偶尔、D-极少或不大可能、E-不可能”组合形成四个风险等级。综合安全状况等级为Ⅰ级：需要立即采取措施消除和降低风险;Ⅱ级：需要采取措施消除或降低风险;Ⅲ级：需要采取措施达到可接受范围;Ⅳ级：不需要采取任何措施。“根据不同的风险等级，在设备上张贴对应颜色的风险等级标识，其中I级为红色、Ⅱ级为黄色、Ⅲ级为蓝色、Ⅳ为绿色,以便使用者和管理人员更加直观地了解该设备存在的安全风险。”安全技术服务团队组长、成都市特检院高级工程师陈永贤说。

截至目前，安全技术服务团队已针对温江区公平镇、万春镇、柳城街道的27个小区、幼儿园和公园的游乐设施进行了安全排查与风险评估，共有61台设备存在一定程度的安全风险。其中存在重大风险设备2台，占比3.28%，存在一般风险的设备50台，占比81.97%，存在轻微风险的设备9台，占比14.75%。

建立联动工作机制，属地镇街、行业主管部门紧密联系，多方协同发力，共同督促问题整改，是该项工作顺利推进的强大保障。服务团队排查发现安全隐患，现场即开具《目录外游乐设施安全技术服务现场情况通知单》，一式六份，分别交区市场监督管理局、区应急管理局、设备所在镇(街)、行业监管部门，另外，使用单位和安全技术服务机构分别留存一份。监管职能单位、服务团队将结合对限期整改设开展整改情况追踪，共同促进问题整改落地落实。

检查问题不避硬，整改落实有成效。截至目前，温江区公平镇、万春镇、柳城街道等包括国色天乡乐园、温江公园在内的目录外游乐设施都已经落实了责任主体，形成了有效的台账管理模式，发现的各类风险问题也陆续得到了有效整改。温江区市场监管局相关负责人表示将“专业助力、多方协同，为我们保障特种设备目录外游乐设施安全运行找到了抓手，并取得了实实在在的效果。”