“接待办”和“机管局”的关系问题

编者按：近期，新一轮机构改革正如火如荼地进行。 接待部门与机关事务管理部门合并，不出所料成为“主流”。 近日，我与某地同事交流，了解接待行业体制改革情况。 针对目前的情况，他说：“党和国家领导人都说过‘接待工作属于机关事务的一部分’，所以将其纳入机关事务体系是非常合理的！” 本期公众号我们来做一期“冷知识”专题，来探讨一下到底有没有“爸爸”这个东西？ 哪个领导说的？ 这是在什么背景下说的？ 如果有什么不对的地方希望大家多多指教！ 同时，仍欢迎全国接待工作者申请加入中国公务接待群（群号741196224）和我中心组织的QQ群，参与“接待工作是否属于公务接待工作的一部分”的话题讨论。该机构的事务。”

和往常一样，我们先从“识字”开始。 首先，我们先说一下“接待处”和“AA”的关系（嗯……为了描述方便，我们还是用“旧名”来称呼吧）。 很多新来的孩子认为“接待办公室”“Office”以前是和“AA”分开的。 确实如此，但绝对不是“主流”。 从历史上看，两者一直是有重叠的平行科系（历史是小僧的专业）！

延安外交办公室旧址

业内人士都知道，“接待处”的“祖父”就是延安外交办公室！ 那么“AA”呢？ 翻查资料，我在国家总局一些老同志的回忆录里找到了“八路军军需部”这个名字。 新中国成立后，大部分机关后勤部门的职能和组织机构都是仿照这个军事部门的。 在国家同级设有“国务院政务管理局”（1950年命名，1954年更名为“国家行政管理局”，2013年更名为“国家行政管理局”，是国家行政机关的简称。行业内的“国家管理局”）。

唐山市交通局老照片

“接待处”却不是这样！ 新中国成立初期，大多数党委设有“通讯处”，政府设有“接待处”。 “接待与沟通”一词就是来自这两个部门的合称！ 起初，依托各地的宾馆、饭店、招待​​所，主要解决党政各级领导干部和苏联援建专家北上南下的“吃、穿、住、行”问题。南。 当时被称为“宾客招募制度”（实际上直到现在，很多接待部门仍然在接待基地工作）。 由于其“物质载体”宾馆、饭店、招待​​所等接待场所的产权管理属于“机关后勤系统”，两者长期以来处于平行关系。 改革开放后，各地都把重点放在经济建设上。 原来老式的“居民接待”已经不能满足当时经济发展的需要。 各地设立“接待处”，宾馆、饭店、宾馆逐步“走出去”，为促进地方经济建设发挥了桥梁和纽带作用。 可以说，改革开放40年来，各地经济发展取得的成绩，都发挥了“接待处”的作用！ 行政管理水平也得到了提高。 “接待处”成为党委或政府部门的工作部门的情况并不少见。 主要领导干部往往还兼任党政副秘书长，有的甚至是党委常委！

吉林省外交办公室书签

说完两者的关系，我们回到编者注中的主题。 经过查阅大量“史料”（是的，接待行业也有“史料”，有一本叫《中国官方接待》的书堪称“接待百科全书”）。 ”，而且确实是“中国百科全书出版社”出版的）终于找到了一些“端倪”——2006年11月，这次被称为“国内官方接待工作座谈会”（历史上曾有过七次类似会议）（官方全国接待工作会议（每次名称不同），时任国务委员兼国务院秘书长华建民在讲话中指出：“党政机关国内公务接待工作是一项重要任务。党政工作是政务工作的重要组成部分，各级政务管理部门和接待部门要不断规范和改进公务接待工作，切实提高公务接待保障能力和服务水平。 ……”可见，华建民秘书长是对“接待办”和“AA”两个部门说这句话，因为两者是平行部门，有重叠。 根据2012年《机关事务管理规定》，“AA”原本是负责一些公务接待职能的！ 因此，直接说“接待工作是机关事务的一部分，纳入机关事务体系也是合理的！” 此举涉嫌断章取义，曲解华秘书长的意思。 逻辑不严谨。 华秘书长刚才讲的是公务接待。 这只是工作本身。 并不意味着“接待处”和“AA”谁高谁低。 这就好比是说：争夺制空权在现代战争中非常重要，是空军和海军航空兵的重要作战任务，但并不能由此得出海军应该并入航空兵的有点荒唐的结论空军！

以上只是一种看法。 如果您有不同意见，欢迎全国各地接待人员联系小僧讨论！