9月29日1:30日,上海举行“奋进新政工新时代”党委专题系列第六次新闻发布会,市建设交通业务党委书记胡光杰、市建设交通业务党委副书记、市住房城市建设管理委员会主任姚冈毅、市建设交通业务党委副书记、市交通委党组书记、主任魏浦。
胡光杰介绍说,习近平总书记2019年考察上海时发出了“人民城市人民建设,为人民城市人民服务”的亲切信息,多次发出重要指示。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,上海建设交通系统始终坚持以人的生命幸福为最高追求,团结不忘初心,牢记劝告,在上海人民城市建设的火热实践中奋进,勇毅向前,不断推进城乡建设、城市质量、管理效率,与城市人民共同迈上新台阶。
坚持发展的首要任务,推进更高质量的城乡建设。
牢牢把握“新的发展阶段、新的发展理念、新的发展格局”,以牵引国家战略、构建现代化基础设施体系为重点,加快重大工程和重点地区建设,促进城乡、区域绿色协调发展。
第一,加快执行主要国家战略任务。高标准规划建设自由贸易试验区临港新片区、长江三角洲生态绿色一体化示范区、虹桥国际中央商务区等重点地区、上海沟通铁路(一期)开通、机场联络线、上海小湖铁路等项目稳步推进。五个新城建设全面发力,综合交通、环境质量、新基地建设等领域的专业工作迅速实施。上海国际航运中心基本建成,上海港集装箱吞吐量连续12年保持世界第一,亚太大型国际航空枢纽初步建成,世界最大集体卫星厅——浦东国际机场卫星厅投入运营。上海全球海洋中心城市建设稳步推进,基本形成了“两核三大多点”海洋产业布局。
第二,城市基础设施系统日趋完善。主要项目建设全面推进,阳山深水港四期自动化码头项目启动,中心省越江通道形成“四桥十五隧道”布局,软X射线自由电子激光装置、超超超超超超短激光实验装置、中共大学纪念馆、瑞金医院肿瘤(质子)中心、女婴奉贤苑区、上海电力大学临港对接港口、连接首浙江的高级航线基本建成,总里程约1900公里。随着水寒灾害防御能力的不断提高,吴松江、上海段等流域防洪工程建设继续推进,堤防、池塘达标改造、骨干水道整治工程正在加快进行。
第三,绿色发展的效果逐渐显现。以实现“双碳”任务目标为中心,建筑节能和绿色建筑技术得到了广泛应用。到目前为止,本市新建民用建筑全面实施绿色建筑强制性标准,已有绿色建筑总量3.15亿平方米,节能建筑总量6.52亿平方米。现有建筑节能改造稳步实施,累计实施4372万平方米。建设方式实现变化,预制建筑占新开工项目的90%以上。绿色低碳交通由纵深推进,累计普及新能源汽车82万辆,建设各种充电桩58.8万个。城乡水环境明显改善,黑臭水体全面消除,劣质V类水体基本消除。垃圾分类成为新时尚,生活垃圾分类遵守率达到了95%,原生废弃物实现了零填埋。海绵城市建设取得了积极进展,上海城市建设区累计303平方公里满足了海绵城市建设要求,临港新区作为国家海绵城市示范区编写了联合国南南合作报告。
满足人民对美好生活的向往,创造更高质量的城市生活
牢牢把握上海的“五人”目标愿景,把最好的资源托付给人民,以优质的供给为人民服务,为改善市民的居住、交通出行和城市环境做出了巨大努力,上海日益成为人民可以居住的幸福家园。
首先,生活质量不断提高。过去五年,市中心城区城编二级区的住宅改造为328万平方米,居民16.5万户,经过30年的艰苦努力,历史性地解决了困扰上海的民生难题。以维护保护为主,每年实施1000多万平方米的旧房更新,受益人数达到15万人。现有多层住宅设有电梯,实现布局、规模化推进,累计完成2756台,为“悬空老人”解决旅游难题。致力于改善房地产行业高质量发展的长期机制,住宅小区旧电梯维修更新、乌奥混合改造、消防设施改造、旧煤气管道改造等提高质量工作扎实推进。坚持“住房不解雇”,城市政策不断完善“第一、二大体系、第三、四位一体”和租赁购买并举的住房制度。住房保障受益面不断扩大,全市廉租住房累计受益家庭14万户。努力解决新市民、年轻人阶段性住房困难,建设有保障的租赁住房36.3万套。共有产权保障住宅从分配、使用到后交易全过程管理,累计签约购买了14万套。38个大型居住区建设全面推进,市保障性住房供应50多万套,入住居民160多万人。城中村改造速度加快扩大,累计优惠村居民2.4万多户。农民们相对集中居住在稳步推进,3.83万户农民结束合同,9,600户住进了新房。
第二,交通旅行更方便。坚持公共交通优先发展战略,荣获第一个“国家公交城市示范城市”称号。轨道交通年均增长3%以上,市中心高峰期最短行车间隔缩短到1分50秒,平均每天客运量为978万胜。地面公交服务水平不断丰富,71路、临港T1线等重型交通公交开通运营,上海民路等12条骨干公交通道建设完成,建成529公里公交专用道,不断推进“停车”
难”综合治理,市民出行变得更快捷、更高效、更舒心。
三是人居环境更加优美。黄浦江45公里、苏州河42公里岸线实现贯通开放,北外滩世界会客厅、苏州河华东政法大学滨水区域等一批新景观,成为市民喜爱的打卡地,昔日的“工业锈带”变成今天的“生活秀带”“发展绣带”。环城生态公园带加快建设,公园数量实现翻番,世博文化公园(北区)和一批城市郊野公园等生态空间建成开放,人均公园绿地面积达到8.8平方米。生态环境建设和保护协同推进,本市已有森林面积184.7万亩、绿地17.1万公顷,建成立体绿化510万平方米、绿道1300公里,城市更加可漫步、宜休憩。
对标最高标准最好水平,实现更高效能城市治理
牢牢把握超大城市特点和规律,坚持全覆盖、全过程、全天候管理,综合运用法治化、标准化、智能化、社会化管理手段,将科技之智与规则之治、人民之力更好结合起来,推动城市治理现代化迈开新步伐。
一是城市管理精细化水平持续提升。接续实施城市管理精细化三年行动计划和品质提升行动计划,完善城市管理精细化标准体系,开展城市体检评估。以城市网格化综合管理系统为基础,迭代升级城市管理精细化工作平台,在16个区、215个乡镇、街道推广应用。以迎办中国国际进口博览会和世界城市日活动为契机,扎实开展“美丽街区”“美丽家园”“美丽乡村”建设,全面提升各窗口行业文明创建水平,完成架空线入地和杆箱整治576公里,城市亮出更美的天际线。
二是城市治理数字化转型稳步推进。依托政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”,打造了一批“好办”“快办”的为民服务项目,形成了一批“实用”“管用”的数字应用场景。推动建筑信息模型技术(BIM)向城市信息模型系统(CIM)的集成跨越,为建设数字孪生城市奠定基础。推进“智慧物业”平台建设,住宅小区治理水平稳步提升。推进交通数字化转型,自动驾驶级别最高的轨交14、15、18号线相继投运,中心城公交车实时到站信息预报服务实现全覆盖,申程出行、上海停车等APP上线运行。升级市防汛防台指挥系统2.0版,实现街镇防汛防台指挥系统全贯通。
三是共建共治共享氛围日益浓厚。深入践行全过程人民民主重大理念,努力凝聚共创美好生活的磅礴力量。在“一江一河”品质提升工作中,充分汲取民意,设置不同主题特色的望江驿,为到此休憩的市民提供更人性化的设施,营造更友好的环境。在既有多层住宅加装电梯过程中,通过前期方案征求群众意见、过程公开接受群众监督、结果交给群众评判,让群众成为“加梯”工作的主角。持续完善住宅小区综合治理制度、机制,业主自治、社区共治呈现新活力。
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