二十四

机电产业集群化

美国哈佛商学院MBA教科书中有成功的人才激励,沙丁鱼是挪威人最喜欢的鱼之一,活鱼尤其如此。(阿尔伯特爱因斯坦,Northern Exposure(美国电视),成功)渔民们如果能把鲜活的沙丁鱼送到市场,人们不仅会争先恐后地购买,还会出高价。所以出海的渔夫们想出了把吃肉的鲭鱼放在沙丁鱼的鱼座里的方法。为了逃跑,沙丁鱼为了躲避鲭鱼的追击,拼命地在鱼舱里游泳。由于不断的活动,沙丁鱼大部分都活了下来,被带到了渔港。

事实上,哈佛商学院MBA教科书中的鲭鱼效果,正儿八经的弱小集团之所以能从鲭鱼嘴里生存下来,是因为自己深深的忧患意识和对周围生存环境的高度警惕。(威廉莎士比亚,《哈姆雷特》,读本)毫无疑问,“沙丁鱼”也是一个非常值得尊敬的群体。东西湖区人在某些方面与挪威渔民返回渔港的生动沙丁鱼非常相似。面对改革开放的经济大势,他们始终处于生存和死亡的环境中,躲过了一次“鲶鱼”的猎杀,获得了新生。

1、机电产业园开发区“再生”

彭明权,东西浩,是1958年2月填海造地以来中共东西湖区委(农场管理局党委)的第十三任书记。这位土生土长的家长官是东西湖建设场上几十年来成长为区委书记的唯一当地人,也被称为东西湖人的沙丁鱼领导人。

早在1997年上任之初,彭明权就紧密结合开发区的品牌效应和国企改革,带领全区干部积极开展招商引资,采取“主、销、破、合”等形式,将全区94%的国有企业改造成非国有企业。通过对23家公共企业限额的破产,消化了8.5亿韩元的历史债务。通过对72家公共企业的出售,很多著名企业落户了。

1998年,区委、区政府鼓励全市率先出台分税制改革,对农场(办公室)按照税收标准兑现结算商,建立各种工业园区。让吴子山经济技术开发区的“大红帽”都戴上了,极大地调动了全区干部职工吸引资金的积极性。

为了扩大开发规模,区委区政府以1999年3月[1999] 4号文件的形式,将原吴家山农场和三分农场共4个营的土地人口等转移到开发区,规划面积达10000亩。2000年2月,区委、区政府在东发[2000] 5号文件印发《关于进一步加快吴家山台商投资区改革与发展的意见》,将长清事务所(原吴家山农场)的全部土地和三分事务所(原三分农场)的部分土地归台湾商投资区管理,形成了107国道。

另一方面,区委、区政府以“环境立区”战略大大改善了投资环境,三年来在开发区投资近30亿韩元,建设了金山大道、107国道吴家山桥、金泉路、欢呼路、惠安大道、长白山路等高级公路、相应的电力、供水等。

在区委、区政府的积极争取下,省政府于2000年1月17日批准将吴家山大商业投资区升级为省级开发区。国大厅和科技部联合正式批准成立“武汉、吴子山海峡两岸科技产业开发院”,规划面积为1平方公里。2002年7月24日,农业部正式批准在东西湖区设立“武汉食品工业加工区”,规划面积18平方公里。因此,东西湖区正式启动了大商业投资区、食品工业加工区、海峡两岸科技产业开发院“两区一元”的开放开发区图。同时,全区各种校园的数量也达到了10个。

2002年5月,开发区顺风顺水的时候,彭明权敏锐地注意到全国各地都在大力经营开发区,竞争形势非常激烈。也就是说,本地区在扩大开发区的过程中,不仅在核心地区范围内集中了太多的人口,开发区内急剧增加了大量的社会事务,各发展区之间也有恶性竞争的迹象,很容易形成“诸侯经济”。因此,他在五子山经济技术开发区管理委员会会议上明确表示,要控制辖区内的校园建设数量,减少核心地区人口的转移。在规划下一个发展方向时,他要求开发区进一步考虑向北部方向推进,包括3分、通路河、百川事务所(农场)等。

没想到的是,彭明权对东西湖吴家山经济技术开发区的发展构想被他的继任者接受并实施了。2002年11月,彭明权被调到武汉市委常委,贾耀斌担任东西湖区委员会书记。次年5月,根据东发[2003] 13号文件精神,区委区政府决定在三点办公区域内开发建设五加山大目标投资区新兴工业区,被称为第一个计划开发2平方公里,后被称为大目标投资区机械工业园区。正是这个园区的创建,吴家山经济技术开发区重新获得了新生。

据悉,国务院办公厅于2003年发布了《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知(国办发【2003】70号),国家发改委等四部门也联合印发了《关于清理整顿各类开发区的具体标准和政策界限的通知》号。根据国务院办公厅及有关部委文件精神,国家对有关部委批准的开发区概不承认。也就是说,东西湖区的“五加山海峡两岸科技产业开发院”和“武汉食品工业加工区”的这两个“国家级”招牌实际上已经不存在了。从湖北省整理到2004年7月,仅剩下140个开发区,其中“武汉吴家山大学投资区”位居其中第一。

2、机电产业成为产业调整的关键转折点。

如果创建机械工业园,使东西湖吴家山经济技术开发区获得“再生”,机械产业的快速发展也将成为东西湖地区产业结构调整的重要转折点。因为通过TCL空调、三六旗船、随后引进一汽汽车零部件产业,东西湖区机械产业具有超越传统的优势。

势产业——食品饮料的跨越。有专家评价说:“东西湖区机电工业园的创建,既是一次成功的转型,也是一次华丽的转身。”

贾耀斌书记到任后,新的一届区委、区政府把吴家山台商投资区招商引资的目光,投向了承接沿海产业向内地转移的企业,不仅明确提出要把食品、机电、物流打造成“三个百亿元产业”的战略目标,而且还积极调整招商引资的门槛,大力推行“明月工程”。贾耀斌强调:“满天星星不如一轮月亮。要加强国内外500强企业的引进,推进产业链做大、做强。”

果然,国内500强企业TCL集团股份有限公司空天生产基地2004年6月抢先落户机电工业园,项目投资总额2.8亿元人民币,设计年生产能力300万套空调,占地面积500亩。同年9月,日本森六汽车配件进驻机电工业园。这一东风本田汽车的配套项目,总投资额2000万美元,占地90亩。

随着机电工业园与配套产业园的建设,吴家山经济技术开发区陆续引进TCL空调与照明、日本森六汽配、台日合资企业三叶士林电机、日本林俊、日本富拉司特汽车配件、东风实业汽车零部件、矽感科技等一批机电信息产业,开发区也再次被激活。到2014年底,全区的机电企业就已经达到了78家,机电产业实现产值175.9亿元。

短短的10年时间,东西湖区的机电产业逐步形成了以东风实业为代表的汽车配件产业集群、以TCL空调为代表的机械制造集群和以矽感科技为代表的电子产业集群。

在三大传统制造业中,尤以汽车配件最为抢眼,“东西湖军团”成了武汉汽车产业的生力军。作为机电工业园的一个重要组成部分,汽车产业在开发区发展有着得天独厚的优势。因为,东西湖区与武汉经济技术开发区只有一江之隔,东风、东风标致雪铁龙、东风本田、东风雷诺等主要汽车基地都在辖区20公里半径之内,汽车零部件企业投资落户后,能够立即与成熟的市场对接,并容易形成规模和产生效益。

除了零部件企业外,吴家山经济技术开发区机电工业园还落户有专注于新能源电动车产品的开发、生产和服务的全国大客车和机械行业重点生产企业东风扬子江汽车(武汉)有限责任公司,该公司年产城市客车2200台。在武汉汽车业内,像这类被称为“东西湖军团”的汽车生产及汽配企业高达27家,主要有日本伟福、艾帕克、森六、富拉司特、林俊、东风扬子江、三叶士林电机等。这些企业的共同特点是:技术含量高、企业规模大、生产效益好、产业配套链完善。

随着武汉汽车工业的整体发展,东西湖区对国内外汽车及配件企业的吸引力也越来越大。如本田和日产的一级供应商,主要生产和销售日本富拉司特的安全气囊、方向盘等汽车零部件产品。而全球光电子领域巨头、亚洲最大的汽车灯具制造商——日本斯坦雷电气、本田制锁、台湾敏实等国际一流的汽车零配件企业在开发区机电工业园落户后,东西湖区的汽车及零配件产业开始进入了项目数与投资额双增长的黄金发展机遇期。

同时,中部地区首个有自主知识产权的“家电谷”也雏形乍现。尤其是国内家电巨头TCL把武汉作为集团的中部战略中心,与东西湖区政府签订了《战略合作框架协议》,聚集空调、冰箱、洗衣机等家电产业,发挥品牌企业“领头羊效应”,吸引上下游家电主流零部件供应商,打造年产值300亿元的“家电航母”。随后,苏宁电器强势入驻,在开发区建设集家电配送、生产、电子商务于一体的产业基地。

在TCL、苏宁电器等家电“龙头”的带动下,吴家山经济技术开发区的家电产业异军突起,向系统化、微型化、模块化、网络化、绿色化发展,华中地区第一家自主知识产权的“家电谷”已经小荷初露尖尖角。

3、机电产业将成为开发区第一个“千亿级规模”工业园

东西湖吴家山经济技术开发区机电产业工业园创建后,通过不断招商引资形成三大传统制造业,并一直保持着中高速的增长水平。但由于这些引进的企业基本都是为区外配套,产业发展的主导权不在手上,再加上汽车和白色家电均为传统制造业范畴,高新科技含量不是很高,区委、区政府一班人对此还是深感隐忧,要求开发区工作人员要未雨绸缪,积极寻找新的动能。

从2010年起,当智能手机刚刚兴起,液晶显示技术方兴未艾之时,开发区机电工业园就把目标锁定在了半导体显示产业之上。彼时,刚好国内的显示屏行业“老大”京东方负责人访问湖北,开发区机电工业园闻讯后及时与京东方建立联系,希望该公司的8.5代线项目能在2014年落户东西湖。遗憾的是,双方最终没有达成合作协议。

但是,东西湖人对京东方的这个项目始终都没有放弃,开发区机电工业园的工作人员4年来一直坚持与该公司相关负责人保持电话、微信等方面的联系,只要有人去北京办事,必到京东方总部去拜访一下,生意不成情意在,双方建立了良好的互动友好关系。

功夫不负有心人。2017年初,当京东方启动新一轮的投资后,湖北省、武汉市、东西湖区三级联动重启招商,终于感动对方,将总投资额超700亿元的京东方10.5代线及配套项目,落户在东西湖吴家山经济技术开发区机电工业园。

2018年4月,京东方10.5代线开工。该项目的显示面板位于通信设备产业链的中间环节,可吸引上游玻璃基板、偏光片、背光源、电子材料、大宗气体等配套厂商和下游手机、平板电脑、电视等整机厂商聚集,形成完整产业链,规模可达千亿级体量。

显然,东西湖区通过在吴家山经济技术开发区创建机电工业园,精准地抓住了作为国民经济支柱产业的制造业这个“牛鼻子”,并从“汽车零部件为主、家电及电子产业为辅”的传统制造业形态,跨入高端显示屏生产及应用为主的全新形态,产值翻番,结构优化,实现新旧动能转换,后劲十足,前景可期!

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