位于河北省宜川徐县的游牧岭段长城长15公里,沿途有3座烽火台和17座红楼。
新华社记者牟宇合影
1月24日,国家文物局局长刘玉柱、副局长宋新信在国务院新闻办公室举行的记者招待会上向中外媒体解释了文化观光部、国家文物局日前联合印发的《长城保护总体规划》(以下简称《规划》)。
按照原站点的原始状态进行维修。
在保护对象中,《规划》明确了长城保护的重点是秦汉长城和明长城。刘玉柱表示,部分明长城作为“长城抗战”的物质证据,是中华民族的精神象征。《规划》还提出了长城重要点的评选标准,建议开展长城遗产路线建设,大力推进中外人文交流等。“长城最突出、最核心的价值在于它的伟大精神,包括团结、统一和大众智慧的爱国精神。坚韧不屈的自强不息的民族精神;维护和平,打开包容的时代精神。”刘玉柱说。
记者了解到,秦汉长城现存的碧湖2100多段,单体建筑约2600座,官堡约300座,相关设施约10座,还有系统的汉代烽火台遗迹。明朝长城现有墙壕遗址总长8800多公里,现有墙壕遗址5200多段,集体建筑约17500座,官馆、堡垒约1300座,相关设施140多处。
《规划》同时提出了原始站点保护、原始状态保护的总体战略。刘玉柱介绍说,对于绝大多数长城点区间,重点是日常养护、局部结构和标识说明。
聘请长城保护者
为了吸引社会力量参与,《规划》强调,在政府主导的基础上,完善社会力量参与相关政策和措施,鼓励建立长城保护院公益岗位,鼓励志愿者、社会团体参与长城公益服务,鼓励企业事业单位参与,不断拓宽资金渠道,营造全社会共同参与的良好氛围。
长城分布范围广,保存环境特别复杂,大部分位于经济欠发达地区。单凭文物部门一家之力,不能有效地解决长城保护和管理方面的很多问题。
刘玉柱表示,长城分布在交通条件差、自然环境恶劣、人迹罕至的山区、戈壁、草原等地,难以管理、巡逻和维护。根据《长城保护条例》第16条,国家文物局出台了《长城保护员管理办法》,指导边远地区,有不使用单位的长城段落的当地政府或其他文物主管部门聘请当地群众充当长城保护者,巡逻长城,督促长城保护者给予适当补贴据统计,目前全国已有3000多名长城保护者,各省长城基本实现了保护员的全部范围。
保护资金来自三个方面
关于公众关注的长城保护警卫问题,国家文物局副局长宋新信表示,长城保护资金主要来自三个方面。
一、中央财政近年来,中央财政每年拿出1亿韩元左右的配套经费,支持各地长城保护,主要用于保护属于全国重点文物保护单位的长城的重要亮点。第二,地方各级人民政府,补贴更多地用于保护长城周围的环境。第三,虽然是包括开发性资金在内的社会资金,但第三方资金容易出现问题,所以要加强限制。
据悉,近年来,国家文物局拨出专项资金,为长城保护者提供巡逻设备和标识,北京等省市也将长城保护员辅助经费纳入地方财政,这在一定程度上缓解了基层文物工作者的严重短缺。
《规划》还规定了执行各级长城保护计划的时间要求。第一次定期监测和评价应在2021年6月30日之前完成,2021年以后至少每五年定期监测和评价长城保护计划中长期目标的执行情况。
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