在长江三角洲一体化发展中,常州以非同寻常的加速度迈出了强有力的一步。
常州市委副书记、市长陈金虎表示,紧扣“一体化”和“高质量”,常州以“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”为城市定位,加快建设交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴,用比较优势铸就战略优势融入一体化,强化核心竞争力服务一体化,勇争第一唯一推动一体化,力争在长三角高质量发展中走在前列。
能级提升,在一体化中承东启西沟通南北
这是一个更加深度融合的区域发展新版图。地处长江中下游的常州与上海、南京两大城市等距相望,与苏州、无锡联袂成片,沿江经济带、沪宁经济带、沿太湖经济带在此交汇,有着天然的“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇”的区位优势。同时,常州的金坛、溧阳还是南京都市圈的东部重要板块。从区位上看,常州成为传动上海大都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈以及杭州都市圈这四个都市圈的“传动轴”,还将北向引领泰州等地发展,实现跨江融合。
如何发挥枢纽城市的极化效应、提升城市能级?定位“长三角中轴枢纽”的常州,正在努力突破地级市思维。一座崭新的长三角交通中轴枢纽,已初具规模。
在长三角一体化发展等多重国家战略引领下,常州积极拓展发展空间,以常州长江港、常州机场航空港、奔牛港和常州综合保税区“三港一区”为载体,推进与“一带一路”沿线区域基础设施、经贸产业、文化交流等领域的合作。高速公路、高速铁路、机场、港口……生长中的长三角中轴枢纽,正在为一体化注入强劲能量。常泰长江大桥、南沿江城际铁路、苏锡常南部高速、溧宁高速等重大基础设施已开工建设,常宜高速、溧高高速建成通车,常州公路总里程达8715公里,每百平方公里公路密度达191公里,居全省第二。此外,常州机场成为全省第二个飞行区等级达到4E级的国际机场,综合港务区建设扎实推进。
要担起连接更大区域的枢纽功能,“十四五”期间,常州将东西融合上海大都市圈、南京都市圈,南北联动苏中苏北、皖南浙北,在城市北部建设高铁新城,在城市西南部建设中国最美湖湾城,努力成为特色鲜明的长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心。
高效率构建交通中轴,是常州建设长三角中轴枢纽的先手棋。建设高能级枢纽,“海陆空”全线发力。打造衔接顺畅的铁路客运网。加快建设“轨道上的常州”,重点打通常州与江北、浙北、皖南地区的长三角中轴主通道。“十四五”期间,建设5条轨道交通,即:南沿江城际铁路常州段、常泰铁路、连镇铁路南延、盐泰锡常宜铁路、苏锡常城际铁路。同时,规划建设“互联互通”枢纽站。
中轴崛起,高铁新城是新支点。常州邀请东南大学段进院士等顶尖团队,对以常州北站为基础的常州高铁新城定位进行了策划和提炼,并将其作为常州“中轴崛起”的战略支点。未来,常州将瞄准“城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城”定位,高规格打造常州高铁新城。
位于常州高铁新城的江苏集萃安泰创明先进能源材料研究院有限公司,是常州市首批新型研发机构。研究院围绕新能源材料技术与应用,在节能材料、储能材料和发电材料等领域承担了十余项国家重点研发专项和国际合作项目。安泰创明先进能源材料研究院相关负责人告诉记者,之所以落户常州,除了常州完整的工业门类和良好的产业氛围,公司也正是看中了常州位于长三角中心的区位优势。
创新赋能产业中轴,一体化带动高质量
常州从制造业起步,以实体经济见长,产业门类齐全,配套能力强大。国家制造业41个大类,常州有36个;207个中类,常州有189个;666个小类,常州有598个,产业覆盖度全国一流。
常州已成为全国轨道交通、输变电、工程机械、新能源汽车、新能源等重要生产基地,装备制造业占工业经济的比重达52.1%,机器人销量占全国四分之一,工业动力电池产能占全省总产能的近三分之一,光伏产业全国领先。智能制造装备产业入选首批国家战略性新兴产业集群,新型碳材料产业入围全国先进制造业集群。工业产值规模突破1.3万亿元,工业企业数量近6万家。
在多项榜单上,常州表现不俗——位列国家创新型城市创新能力指数第16位、中国先进制造业城市第17位、经济总量位居全国地级市第8位。今年以来常州经济稳定恢复、稳中加固、稳中向好,实现了首季“开门红”。主要指标快速增长,全市一般公共预算收入、工业一般纳税人销售等增速位列苏南第一。
随着长三角供应链配套不断完善,外商投资深耕长三角周边,薛家外资小镇是常州这座“工业明星城市”在长三角产业链条上的一个“节点”。“这里功能配套全,产业链半径在百公里左右。仅常州周边就有37家配套供应商。” 乔治费歇尔机床(常州)有限公司负责人曹兴华告诉记者。
基于常州在长三角的区位优势和供应链资源,德国宝马格工程机械有限公司决定将设在中国的生产基地和研发中心转移到常州。新工厂的面积是上海工厂的3倍,产能也提高了2倍。宝马格(中国)工程机械有限公司总经理宋功成表示,“现在的钢结构零部件供应商基本在常州及周边一带,常州高新区云集了小松、常林等六七家全球知名的工程机械制造商,整个工程配套资源丰富,人员素质高。近年来,这些龙头企业产销年均增长50%以上。”
致力于更高层次对外开放。常州拥有国家级高新区、省级开发区、国家综保区等开放载体,中以(常州)创新园、中德(常州)产业创新园、中日韩合作示范园区等中外合作园区,68家世界500强企业投资了117个项目,外资法人企业累计3800多家,成为长三角德资、日资、韩资企业集聚度最高的城市之一,推进长三角范围内国内国际双循环双向链接。
从相加走向相融,串联长三角“生态绿心”
无论“空山新雨后”的山色,抑或“行舟绿水前”的湖光,或者是“川原五十里,修竹半其间”的竹林农舍……沪苏浙皖、一地六县的诗和远方令人流连忘返。日前,长三角一地六县文旅联盟在常州溧阳发布了长三角之心文旅线路,四地文旅部门联手推出“高铁+酒店”“高铁+景区”快捷游线路,共同打造长三角之心文旅品牌等“厚礼”。《2021长三角“一地六县”文旅联盟合作备忘录》正式签署,在推进品牌共塑、景区共享、政策共立、诚信共建、平台共搭等领域作出积极探索,“一地六县”同城待遇景区合作正式签约。
一地六县区域沪苏浙皖要素齐全,生态特色明显,具备打造一体化生态文旅样板区的先天优势。这其中, “六县”指的是江苏省溧阳市和宜兴市,浙江省长兴县和安吉县,安徽省郎溪县和广德市;“一地”指的是上海位于宣城的“飞地”——白茅岭农场。象征着长三角的“金边”“银边”“绿边”交汇,快速交通的纽带、绿水青山的绿带将大家汇聚在一起,寓意着长三角走心之旅的启动。
三省一市跨区域合作不断结出硕果,民生服务一体化进程按下“快进键”。长三角居民在一体化发展中有了更多获得感、幸福感。从去年结盟到达成一系列同城化惠民福祉,标志着长三角文旅合作机制、合作能级、合作成效进入了更高阶段。长三角三省一市长期以来互为旅游客源地和目的地,江苏省文旅厅厅长杨志纯表示,继续推动长三角文旅一体化发展走深走实,在加快文旅市场全面复苏、文化和旅游深度融合、公共服务共建共享、数字科技赋能等方面采取有力措施。同时要进一步加大力度推进旅游业高质量发展,先行先试打造世界级旅游目的地,要更加紧密携手同行,深化合作共赢,最大限度释放联动、协同、聚合效应,下好文旅一体化发展的大棋局,努力成为长三角一体化进程的先导。
地处三省通衢地的溧阳正成为都市圈经济的交汇点,被吸纳进南京都市圈。因长三角生态创新成果,溧阳获批江苏社会主义现代化建设试点,并以此统揽其他8项国家级试点;苏皖合作示范区成为国内首个省际边界地区以县为单位自发合作的试验区。溧阳积极构建以生态容量评价体系为基础的市场化区域生态补偿机制,打造生态产品交易市场和“生态银行”, 365公里“彩虹路”串起 98个行政村、312个自然村和220多个乡村旅游点,把生产、生活空间变成了可观赏、可旅游的生态空间,年吸引600多万游客徜徉在田园乡村之间。
以生态为底色,以县为单位,打造省际边界地区一体化发展的新格局。山水相连、人缘相亲,三地在体制机制建设、环保共育、产业合作、设施互联、民生共享等领域取得了累累硕果。借助溧阳市社渚镇“中国青虾第一镇”品牌优势,三地建立养殖协作模式。苏皖合作示范区网上人才市场为三地群众提供更大就业平台,郎溪、广德到溧阳就业人员超过3000人。
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