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文字 | 徐飞鹏 范俊生 摄影 | 戴冰

下午，国二招宾馆大会议厅。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽坐镇，环保部部长李干杰和北京市委书记蔡奇，市委副书记、代市长陈吉宁，天津市长王东峰、河北省长许勤等京津冀及周边地区负责人聚集一堂，召开京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议，共商区域大气污染防治。

京津冀大气污染问题因其影响范围广、与群众生活关系密切，是协同发展生态环保领域率先突破中的重要一环。2013年9月，国家发布“大气十条”，提出建立区域大气污染防治协作机制。2013年底，北京市牵头，天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市和国家发改委、财政部、环保部、工信部等七部委共同成立了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组。

2015年5月，协作小组成员单位扩大到八个中央部委和七个省区市，河南省、交通运输部加入协作小组。随后，京津冀大气污染防治核心区设立，北京市、天津市与河北廊坊、保定、唐山、沧州形成“2+4”合作工作机制，区域协作的深度和广度不断深化。截至目前，协作小组先后召开了十次会议，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽不仅到会部署工作，还多次作出重要指示。

在此机制下，按照“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的工作原则，北京等省区市和环境保护部等国家部委，进一步加大了区域大气污染防治协作工作力度。

——信息共享制度，依托国家现有的监测和信息网络，逐步建立区域空气质量监测、污染源监管等专项信息平台，推动区域内信息共享，为区域重大环境问题研究提供支撑。

——空气污染预报预警制度，依托国家环境监测与预报网络，建立健全区域空气重污染监测预警体系，做好空气重污染预报和过程趋势分析，及时发布监测预警信息。

——联动应急响应制度，督导各省区市完善空气重污染应急预案，实施区域重污染应急联动，共同应对空气重污染。

——环评会商机制，按照有关法律法规和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的要求，开展规划环评工作，积极参与区域内重大项目的环评会商。逐步建立专家参与的工作机制。

——联合执法机制，协调成员单位在七省区市辖区内开展专项执法，不定期组织开展联合执法。

经过各方努力，京津冀区域大气污染治理已经从“各自为政”转换到“联防联控”模式，区域空气质量取得整体改善。

下面，就请小伙们来看看京津冀三地最新大气污染治理成绩单吧！

北 京

前门三里河整治效果

截至7月30日，PM2.5累计平均浓度为64微克/立方米，同比下降1.5%，其中3—7月，连续五个月均为近五年同期最低。

工程减排全面加速

提前完成一批重点减排工程，截至6月底，4235蒸吨燃煤锅炉改用清洁能源，已超出全年4000蒸吨的改造任务；全市所有使用两年以上三元催化器的出租车全部更换，累计完成5.1万辆；第六阶段车用汽柴油全面供应。

700个村“煤改清洁能源”工程全部开工，计划年底城六区和南部平原区将实现无煤化。完成燃气锅炉低氮改造8400蒸吨，占全年任务的84%。报废转出老旧机动车26.7万辆，占全年任务的89%。拆除违法建设3057万平方米，同比增长1.9倍。清理整治“散乱污”企业3648家，完成全年任务的64%。

减排政策不断完善

对火电等行业的23家重点企业核发排污许可证。修订发布工业污染行业生产工艺、设备退出目录，类别由155个增加到172个，重点新增化工、家具、印刷等行业工艺，以控制挥发性有机物污染。联合津、冀发布首个环保统一标准，即《建筑涂料与胶黏剂挥发性有机物含量限值标准》，将对生产、销售、使用等环节实行全过程管控。

监管减排力度持续加大

固定污染源处罚立案2225起，抽查重型柴油车43.3万辆，处罚6763辆次，同比增长1.5倍。

保障体制机制不断创新

首批市级环保督察组进驻丰台、房山、大兴，目前已约谈问责194人。

天 津

海河夜景

提前完成天津港煤炭运输污染源整治任务

自5月1日起天津港进港煤炭由汽车运输全部改为铁路运输，提前3个月完成目标任务，进出港运煤货车日均减少6000余辆次，有效降低了对山西、内蒙古、河北、北京等省区市煤炭运输尾气排放污染和煤尘污染。4月底，全面完成天津港10平方公里以煤炭、矿粉为主的散货物流中心清理任务，有效治理天津港靠港船舶使用燃油的达标问题。

全面关停治理“散乱污”企业

针对天津产业结构偏旧偏重问题，坚决压减粗钢过剩产能，去年完成压减380万吨任务，今年确保完成压减180万吨任务。集中开展“散乱污”企业整治工作，全市共排查关停企业15404家，其中搬迁改造提升7030家，取缔5900家。

依法铁腕综合治理污染源

以燃煤治理为重点，开展城乡散煤清洁能源替代专项行动，关停煤电机组3套，改燃关停工业、供热、商业燃煤锅炉1927家，提标改造大中型燃煤锅炉60台，中心城区5个区实现燃煤锅炉“清零”，武清区基本建成无煤区。以扬尘治理为重点，实行施工工地红外视频监控和扬尘在线24小时动态监测，主要道路实行水洗机扫全覆盖。以机动车尾气治理为重点，自6月1日起，外环线内道路全天禁止中重型货车通行。

河 北

石家庄滹沱河湿地

上半年，全省共压减退出炼钢产能1572万吨、炼铁1408万吨。146个县（市、区）启动实施气代煤、电代煤工程，累计完成总工程量的50%以上；关停整治“散乱污”企业5.3万家，淘汰燃煤锅炉1.5万台，停产整治露天矿山1170处。全力加强雄安新区环境整治。

对环保部强化督查交办的1602个问题，建立清单、销号管理，目前已完成整改1159个。环保垂直管理制度改革试点全面完成，6个区域环境监察专员办共发现问题1041个。继续开展“利剑斩污”专项行动，共查处环境违法企业5200家，抓获犯罪嫌疑人1132人。

【知多一点】

图说联防联控效果

市环保局今年2月发布的数据显示，习近平总书记“2·26讲话”3年以来，京津冀三地累计共压减燃煤消费4030万吨，淘汰化解过剩炼铁产能4000余万吨、炼钢4100余万吨、焦炭1600余万吨、水泥5300余万吨、平板玻璃5100余万重量箱；完成现役煤电机组超低排放改造装机容量4955万千瓦，淘汰燃煤锅炉3.01万台、8.7万蒸吨，完成散煤清洁化替代2000余万吨；淘汰黄标车老旧车276万辆，推广新能源车21万辆，完成加油站储油库油气回收改造9000余座，关停退出高污染企业3500多家。