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2月2日，省委召开市州和省直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议。摄影/朱丽萍

红网时刻2月3日讯（记者 张珍 刘玉先 摄影 朱丽萍 汤伟）2月2日，省委召开市州和省直行业系统党（工）委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议。14个市州委主要负责同志分别述职，总结过去一年工作的成效和做法，深入查摆剖析存在的问题和原因，并就做好下一步工作谈打算、定举措。省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委“两新”工委进行书面述职。

一年来，基层党建“考题”答得怎么样? 一起来看看他们的“成绩单”。

长沙市委副书记、市长郑建新。

长沙市委副书记、市长郑建新

召开市委常委会议23次，围绕习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，第一时间组织传达学习、下发具体方案、出台相关《决定》，制定加强党政领导班子建设若干措施，建立政治建设考察长效机制，巩固主题教育成果。

构建市县乡村四级联动机制，选派4292名党员干部担任驻企联络员，率先实现经济增速由负转正。助推龙山等8个贫困县全部脱贫出列。实现80%以上村集体经济年收入超过20万元。聚焦“三高四新”战略落地，把省委部署要求贯穿“十四五”规划建议全过程。以“四精五有”全新理念引领城市发展，全面推广“街道吹哨、部门报到”，连续13年获评中国最具幸福感城市。

圆满完成村（社区）“两委”换届选举，贯彻省委“1+5”文件，细化落实全市加强村（社区）书记队伍建设22条；选聘两新党建指导员3390名；探索出台5类党员管理新办法；推进基层公共服务（一门式）全覆盖，实现34项高频政务事项在村（社区）办理。

衡阳市委书记邓群策。

衡阳市委书记邓群策

坚持常抓常督，把抓好党建作为首责要责，深入56个乡镇（街道）专题调研，到南华大学上了思政课，举办“一把手”政治建设专题培训班，全面规范主题党日活动。

坚持群防群治，动员1.7万个党组织、37万名党员干部投身抗疫，选派2300余名干部担任驻企业社区防疫联络员，第一时间组织医护人员驰援黄冈，开展疫情防控一线干部考察。

坚持抓早抓实，举办基层党组织书记论坛，健全社区工作者岗位等级序列，及早谋划村（社区）“两委”换届，实行“五联五包”责任制，“双推比选”选育5237名村级后备力量。

坚持植优补短，创新“五化”支部星级管理体系，开展党员金牌讲师评选，投入近6亿元建好村级平台770个，两新党建带群建、屋场党建等被央媒推介。

坚持党建引领，制定发展村级集体经济6条措施，出台国企党建10条措施，实施“万雁入衡”人才计划，以高质量党建引领高质量发展。

株洲市委书记毛腾飞。

株洲市委书记毛腾飞

切实扛牢第一责任。连续三年实施“组织力提升工程”；深化基层党建“看学议”活动；实现政治建设考察在市直部门和县乡全覆盖；省委点评和自查的15个问题逐一整改到位。

全面夯实基层基础。持续推进基层建设“1+5”文件落地见效；1万多个党支部“五化”建设全面达标，一批离退休支部示范点建成；高质量完成村（社区）“两委”换届工作，新班子年纪更轻、学历更高、能力更强；坚持财政支出“压机关、保基层”，乡镇干部待遇高于机关15%，社区运转经费同比增长6%；基层干部上台讲红色党课，市级48堂党课场场爆满。

推动党建引领发展。选派1.7万名机关干部下沉一线防疫，迅速推动1700多家规模工业企业复工复产；炎陵、茶陵两县高质量通过国家验收；提出并推动实现“蓝天300天、全域II类水”重大环境目标；首创产业链企业联合党委与链长制、产业协会三方发力机制，推动17条产业链建设。35%的小区组建党支部，党建引领民生“六位”建设得到市民点赞，幸福株洲系列行动成效明显。

湘潭市委书记曹炯芳。

湘潭市委书记曹炯芳

落实政治责任，聚焦五中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和省委“三高四新”战略深学笃行。分5批次对117个单位开展政治建设考察，延伸至县乡全覆盖，并对951个村（社区）党组织进行政治建设评估、实现“一村一档”。

督促58个单位抓好专项巡察整改。推动红色基因全方位融入党员教育课程和实践体系，启动“党员全员轮训工程”。开发“毛泽东求学之路”等重点项目，参与“两山”红色旅游线建设，爱国主义教育基地建设经验在全省推介。组建老党员老专家防疫顾问团、青年党员突击队、援鄂医疗队投身战疫一线。“党建+医联体”建设获国务院点名表扬，党建引领居民小区建设经验全国推广。

全面落实省委“1+5”文件精神，投入1.37亿元改造提质640个村（社区）党群服务中心，“一门式”服务全覆盖。推行“七访促七建”工作法，村（社区）“两委”换届全面完成。针对去年省委点评意见，实施消除村级集体经济薄弱村行动，村级集体经济合作组织全覆盖。

邵阳市委书记龚文密。

邵阳市委书记龚文密

切实履行第一责任人职责，走遍所有乡镇和320多个村（社区）；制定落实全面从严治党主体责任“两清单一措施”；贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神54项具体任务；制定“两单一书”实施办法；出台加强“一把手”监督10条措施；开展“廉洁单位”创建；对巡视巡察共性问题提级整改；开展整治形式主义官僚主义“五规五治”专项行动；发动3.6万名干部和32.5万名党员全力抗击疫情；扎实开展脱贫质量“回头看”。

细化落实“1+5”文件133项任务，逐条对账验收；在财政紧张的情况下追加3.7亿元，乡镇干部待遇提标全部按20%落实到位。顺利推进村级换届，党组织选举全部完成，村（居）委会选举完成99.6%，大专以上学历人数是上一届2倍，有效缓解年龄老化、能力弱化的问题。

推行“党建+协会”治理模式，在农村实行“一支部、五创建、八协会”机制，在街道落实“网格化管理、小单元作战”。3634个村（社区）实现“一门式”办理、“一站式”服务。

岳阳市委书记王一鸥。

岳阳市委书记王一鸥

扛稳党建主责。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，系统谋划党建工作。带头为全市村（社区）党组织书记和支部党员讲党课，紧盯去年述职点评和政治建设考察反馈的问题，逐项整改销号。

抓实重点任务。对全市各领域1.4万个党支部进行政治建设考察，在贫困村打造了“一支永不走的工作队”，下沉乡村服务事项116个；轮训党员致富带头人1.2万人；创建两新标杆党组织123个。

推动整体提升。顺利完成村（社区）“两委”换届工作，为基层培训各类人才3.2万名，开展创建“三表率一模范”政治机关和“四强四优”国企党建活动，推行“党支部+协会”、农村“三人小组”等模式，优化基层治理。

强化引领作用。动员全市各级党组织坚决贯彻省委“三高四新”战略，全力打造“三区一中心”。在抗疫和防汛大考中开展“党旗飘扬、党徽闪亮”行动，15万名基层党员坚守阵地。牢记总书记嘱托，组织广大党员带头守护一江碧水。

常德市委书记周德睿。

常德市委书记周德睿

定期主持召开市委常委会专题议党建，组织制定县级党委（党组）书记抓基层党建“三张清单”，完成县乡两级政治建设考察。工会、共青团、妇联等党建带群建工作成效突出。

强力推动省委交办问题整改，带头办好基层党支部联系点，支部“五化”建设全面达标，基层减负减压反响良好。以战斗的状态应对风险挑战，疫情防控实现预期目标，复工复产行动迅速、成效明显，防汛救灾万无一失，脱贫攻坚满分通过省实地考核。

抓好村级换届，村（社区）“两委”干部平均年龄较大幅度降低。强化基层保障，乡村运转经费、干部报酬超过中央和省定标准，面向村（社区）干部、党建联络员等服务基层项目人员招聘乡镇事业单位人员280名。组织出台人才引进“十条新政”，工作经验得到中组部推介。

推动基层公共服务（一门式）全覆盖，依托智慧党建平台整合71个部门政务数据，下放至乡村的事项精简幅度超过70%，群众办事基本实现就近办、网上办、指尖办、立即办，经验做法被央媒报道。

张家界市委书记虢正贵。

张家界市委书记虢正贵

坚持把抓好党建作为最大的政绩、把加强基层党建作为最大的力量依托，组织7万余名党员干部下村居、进小区联防联控打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战；做实服务全域旅游创“三优”，选派941名党建指导员和驻企联络员力促复工复产，成为全国同类山岳型景区恢复最快的地区；动员4万余名党员干部日夜巡库巡点，成功应对历时56天、连续13轮的洪水。

推动省委“1+5”文件落地见效，启动乡村产业人才倍增工程，吸引1351人返乡创业；平稳有序推进村（社区）“两委”换届；实施“百村示范、千村推进”计划，涌现出一批50万以上的强村。

2.4万余名党员干部到社区报到，积极参与基层治理和志愿服务；创新推广“屋场会”密切联系群众，开展“屋场会”2万余场，解决“急难愁盼”问题上万个、办实事8万余件。实现基层公共服务（一门式）全覆盖，36类高频事项直办代办。

益阳市委书记瞿海。

益阳市委书记瞿海

第一时间学重要讲话、学条例，管党主责压紧压实，去年述职问题全面整改。建立不忘初心、牢记使命四项长效机制，政治建设考察全面覆盖。大规模培训7.3万党员。

带头“四不两直”蹲点调研，以党建破题、为发展求解。寓教育监管于服务帮扶，擦亮上市公司党建品牌，创树122个两新党组织标杆，高新企业增长38.05%。集体经济增收4%、薄弱村减半198个、空壳村全部清零。“百日冲刺”脱贫攻坚，一月一次精准帮扶指导，留下永不走的工作队。

党旗飘扬、党徽闪光在抗疫防汛第一线，党员捐款参与率98.3%，实现患者“零死亡”、医者“零感染”，901公里防洪大堤多处化险为安。新建747个小区党支部全覆盖1052个居民小区，市县新设卫健工委，物业行业、互联网党建同步发力，党的全面领导一贯到底。聚焦群众急难愁盼问题，公安等16个部门便民事项进驻乡镇服务中心，20个网上办事系统汇聚“益村”平台，63项高频事项下放到村，快递金融进村入户全覆盖。

省政协副主席，郴州市委书记易鹏飞。

省政协副主席，郴州市委书记易鹏飞

强化贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神的政治担当。第一时间学习宣传总书记重要讲话精神，把总书记的亲切关怀传递到千家万户。增开一次市委全会，突出“传承红色基因、推进绿色发展”主题，出台专题贯彻意见，规划建设湖南（沙洲）红色文旅特色产业园，打造全国有影响力的红色精品。把贯彻落实总书记重要讲话精神与贯彻党的十九届五中全会精神相贯通，同落实省委“三高四新”战略部署相结合，贯穿郴州“十四五”乃至更长时期发展全过程、各领域。

聚焦补齐短板弱项，新增投入2.4亿元，村（社区）干部月均报酬提高10%，98.98%的为民服务中心完成功能升级，基层公共服务实现全覆盖。

强化基层党建与经济社会发展的融合质效。组织开展机关党组织和党员进社区“双报到”，市中心城区新建305个小区和物业企业党组织，实施乡村人才振兴10条措施，全面构建“多网合一、一网到底”治理格局。

永州市委书记严华。

永州市委书记严华

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，针对上年度述职点评的两方面问题，制定20条措施逐一整改到位。组建288个小组对全市3305个村（社区）开展落实党建重点任务全覆盖交叉调研。

深化以案促改，部署推进修复净化政治生态11项重点工作，开展“亮剑”行动，出台深化党校教学管理改革17条，大规模开展“红色教育在永州”活动。

严格落实省委“1+5”文件，深入实施5个“固本强基专项行动”，党支部“五化”建设全面达标，村（社区）党组织换届全面完成。

聚焦大战大考检验各级党组织，第一时间动员27.5万名党员下沉一线；持续推进抓党建促脱贫攻坚，开展“决战脱贫攻坚、冲刺问题清零”专项行动，脱贫任务全面完成，聚焦创新基层治理推行党建网格化治理模式，聚焦十大产业链布局人才链，实施“基层人才定向培养计划”。

省人大常委会副主任，怀化市委书记彭国甫。

省人大常委会副主任，怀化市委书记彭国甫

把党建作为崇高使命、最大政绩，认真落实省委全面从严治党“两清单、 一计划”。以“四不两直”方式走访81个乡镇党委、111 个村（社区）党支部，精心谋划、精准调度、高质量推进村级换届。上年度党建述职评议指出的问题和省委巡视会同、靖州、通道 3 县反馈的全面从严治党问题全部完成整改。

从政治建设高度抓班子带队伍。制定实施政治建设考察“30 条”要求；结合脱贫攻坚干部考察，提拔重用县处级干部 166人；比选 26名优秀村书记、站所负责人进乡镇领导班子。

创新建立“四级干部集村部”机制。3.6 万余名党员干部联片包干常态化驻村（社区） 攻脱贫、防疫情、抓防汛，钟南山院士视频点赞怀化疫情防控工作，连续4年保持防汛抗灾“零伤亡”。

带着责任和感情落实省委“1+5”文件精神。制定落实“九条措施”。筹措资金 2.93 亿元保障乡镇人员收入高于同职级县直单位人员 20%；为乡镇周转调剂行政编制657 个、事业编制155 个，柔性引进农村基层人才158 人。

娄底市委书记刘非。

娄底市委书记刘非

把抓基层党建当作主责主业，主持召开3次基层党建工作领导小组会议，8次常委会研究12项相关议题，带动班子成员履行“一岗双责”。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带头到新化县、娄星区宣讲习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党的十九届五中全会精神。制定各级落实巩固深化主题教育成果任务清单。

狠抓去年问题整改，推动69个软弱涣散基层党组织全部转化升级；村级运转经费提高20%；投入4.9亿元新建、改扩建851个村级平台，下放73项事务受理权限，基层公共服务（一门式）实现全覆盖。

建立覆盖全市的防疫网格，把支部建在网格上，全市9494个网格实现党组织全覆盖。出台抓党建促脱贫22条举措，带领市县两级领导包乡联村，建立“双周调度”机制。

开展干部作风集中整治，以作风转变推动难题化解，密切党群干群关系，解决群众急难愁盼问题4679个。推行“互联网+村级小微权力监督”，规范村级权力运行。

省人大常委会副主任，湘西自治州委书记叶红专。

省人大常委会副主任，湘西自治州委书记叶红专

认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习党的十九届五中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神和省委十一届十二次全会等精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委实施“三高四新”战略上来。

认真贯彻省委关于加强基层建设的部署要求，示范带动领导连片包点抓党建，推动实现各领域党支部全部达到“五化”标准。1789个村（社区）基层公共服务平台（一门式）建设全面完成，视频会议系统开通到村一级，村集体经济年收入全部超过5万元、近40%的村超过10万元。深入推进“党建引领、互助五兴”“五进小区”基层治理模式。

州委连续7年出台脱贫攻坚1号文件，精准精细推进脱贫攻坚各项工作。选派1217名科技特派员、2329名机关新进干部到村服务，做到贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶全覆盖，动员1200余家两新组织开展“千企联村”行动，形成攻克最后贫困堡垒的强大合力，如期高质量完成了新时代脱贫攻坚任务。