tpp是什么意思

编辑/野生渡轮

昨天，当许多网民沉浸在获得屠呦呦诺贝尔医学或生理学奖的集体狂欢中时，另一个“骇人听闻”的消息也消失了。迈克尔弗罗曼宣布，美国、日本、澳大利亚等12个国家成功结束了《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的谈判。

一、什么是TPP？

TPP，即Trans-Pacific Partnership Agreement的简称，中文意思是“跨太平洋伙伴关系协议”， 也被称作“经济北约”，其本质相当于与WTO相似的新区域贸易规则，也被解读为针对中国的一次由美国主导世界贸易规则的再造。

追溯TTP的历史，最早是由智利、新西兰、新加坡和文莱四国于2005年7月签订的 “跨太平洋战略经济伙伴关系协议” （TPSEP），也成为“P4协议”，这个协议就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。这个协定最初并未引人注意，直到08年，美国高调宣布加入，提出要创建一个高标准、更广泛的地区合作协定，热度渐高，此后澳大利亚、秘鲁、越南、日本等国相继加入，P4扩展为P12。目前，此协定共有12个成员国，分别是：美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。

标榜重塑亚太乃至全球贸易规则的TPP与现有一些多边自贸规则相比，具有两个显著特征：一是全覆盖。以往大多数自贸协定主要限于降低商品关税、促进服务贸易，而TPP不仅规定取消或降低商品关税，还涵盖投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等，覆盖领域之广远超一般的自贸协定。二是高标准。例如，TPP在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。

二、TPP针对中国？

TPP出来之后，网上流传一个关于TPP解释的段子，我稍作改造：中国加入WTO微信群后，抢了不少红包，而且经常手气最佳，但发的红包并不多，并且常有抢占微信群主导权的举动，群主美国很是不爽，于是单拉一群一肚子委屈的小伙伴们从开一个把中国拒之门外的新群，这就是TPP。

不可否认，TPP很大程度上剑指中国。美国总统奥巴马说：“不能让中国等国家书写全球经济规则。”可以说是争锋相对。而TPP在货币自由兑换、国企私有化以及环境保护等方面的壁垒，就目前来说中国加入难于上青天。

美国为什么要这么做？很简单，美国要通过这个协定来制衡中国，削弱中国经济在该区域的影响力，确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。

三、TPP是中国的噩梦？

TPP协定达成消息传来之后，网络上哀声一片，“中国经济神话因TPP而提前终结”、“比股市崩盘更可怕的TPP”、“出口企业行之将死”等等一系列危言耸听的言论蜂拥而来。

有分析指出，TPP这种关税同盟必将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。亚太地区在中国的对外贸易中有着举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口额占据着中国对外贸易出口总额的一半以上。美国、日本、韩国和东盟都是排在中国前十的贸易伙伴，同时中国与日本、韩国、东盟在对没出口上存在着明显的竞争关系，随着日本等其他亚太经济合作组织成员的加入，对中国贸易转移的效应会进一步地加大，TPP将会挤占中国出口市场，进而对中国经济产生负面影响。

有观念认为，TPP是美日联合遏制中国的协议，这个协议允许任何国家加入，但会采取绿色壁垒的方式将中国拒之门外，中国花了十几年艰难加入的WTO将被TPP取代，中国将被西方用一种新的贸易规则扫地出门。

更有观念提出，TPP将给中国致命打击，由外贸出口冲击到外资撤离进而引发一系列危及，进而终结经济高速增长的神话。

TPP真有如此大的影响？后果真的如此恐怖？ 稍作理性分析就会得出否定答案。不可否认，TPP会对中国经济带来一些负面影响，但“致命打击”、“终结高速增长神话”等等言论实在是夸大其词、危言耸听了。

首先，基础协议达成并不等于完全生效。此次协定只不过是部长会议，部长们还得将达成的协议带回各自的国家交由议会审批。别的不说，仅老大美国和日本要想通过这个方案都还是困难重重。要知道，因为这个协议对美国就业的冲击、对日本农业的冲击，国内反对声音此起彼伏，通过起来并不会那么一帆风顺。

其次，达成协议并不等于零关税。就算12个成员国国会都通过了这个协定，但零关税的目标实现起来还是长途漫漫。要知道，最初的四个成员国从05年开始谈判真正完全实现也得等到2017年之后。

再次，协议对中国出口的影响并没有想象中的那么大。有经济学家曾经测算，在目前的P12情况下，对美国出口可以提振0.37%，但对中国则是负面的0.14%影响。可见，负面影响的确存在，但有限。

最后，中国已经采取方法冲破TPP。国家交往没有永远的盟友，只有永恒的利益，TPP并非牢不可破。中国早就开始扬起他的小锄头开挖TPP的墙角，中国早已和新西兰等过签订了自贸协定，今年又与澳大利亚签订自由贸易协定，中韩自贸协定也已经尘埃落定。这意味着什么？中国即使不加入TPP，但是分别与其成员国单独签订自贸协议，那还谈什么封锁？可以预见，未来中国还将采取更多措施来应对这种挑战。

（野渡整理，资料来源：新华网、搜狐财经、新浪微博博主张翼轸等。）