5月29日至31日这三天是广州市番禺区南葡萄(“南葡萄”)和新冠病毒“跑步”的关键时刻。
5月29日0时至24时,广州公布本土新增新冠肺炎无症状感染者12例,其中一例病患常住南浦岛锦绣半岛东区。
一声令下,全岛核酸检测采样凌晨迅速启动。
5月29日上午,广州市番禺区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通知表示,根据疫情防控需要,南浦岛居民于5月29日(周六)上午开始进行全员采集核酸,结果阴性后方可外出。此外,南浦岛对外交通的1个地铁口暂停运营、4条道路的出入口实施临时交通管制措施。
5月29日,南浦地铁站暂停运营。 摄影 宋小伟
不到48小时,截至5月30日24时,南浦岛首次大规模核酸筛查工作完成,已采样的16.5万居民核酸检测结果皆为阴性。
5月30日,广州市卫健委在广州疫情防控新闻发布会上通报表示,21日以来感染者中已检测的基因测序结果高度同源,均为传播速度极快的印度发现的新冠病毒变异株。这意味着首轮抗疫对战的难度加大。
南浦岛如何跑赢新冠病毒?如何用最短时间阻断新一轮疫情传播?如何在“战场”上筑牢医疗生活物资后勤保障防线?
南浦岛,有自己的答案。
5月30日,在南浦岛的一处肉菜市场里,肉菜供应稳定。 南都记者谭伟山摄
当机立断立即实行交通管制
5小时内设置13个核酸检测点
“各区、各单位要充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持党建引领共建共治共享,维护社会稳定。组织做好生活物资保障,确保群众生活必需品不停供、不断档、不脱销。”5月29日,《广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于新冠肺炎疫情分级分类防控工作的通告(第13号)》这样表述。在南浦岛的三日战“疫”中,这一个特点尤其鲜明。
南浦岛身处广州老城区与番禺区对接的中心区域,位于番禺区西北部,四面环水。全岛辖村有东乡、西一、西二、西三、桔树;社区居委有广州碧桂园、丽江花园、锦绣半岛,整座岛常住人口较多。每天“下岛”上班,是众多南浦岛民的日常。
南浦岛位于番禺区西北部,四面环水,与广州老城区隔江对望。
5月29日,不少南浦岛居民一觉醒来,却猛然发现自己被“困在岛上出不去”了。首先是市民日常出岛必须经过的地铁站口暂停运营。当天早上8点25分,广州地铁发布通知表示,自8:00起,二号线双方向列车在南浦站不停站通过。此外,南浦大桥、东新高速南浦入口、南浦三桥等4个对外交通出入口也临时实行交通管制。
5月29日,不少南浦岛居民一觉醒来,却猛然发现自己被“困在岛上出不去”了。 摄影 宋小伟
看似突然的决定实际上在5小时前已做好,一场基层战“疫”阻击战迅疾启动,高效协同。
5月29日凌晨两点半,番禺区集合区各相关职能部门,召集洛浦街道及辖内5条村、3个社区召开紧急会议。会上表示,将在南浦岛内开设13个核酸检测点,其中,锦绣半岛检测点有22个分点;对各村、居提出保障供应检测点现场各种设施设备的要求,包括水电、桌椅等,必须在上午7:00前完成所有前期准备工作。
5月29日,南浦岛内开设13个核酸检测点,其中,锦绣半岛检测点有22个分点。
“要与病毒赛跑。”洛浦街道相关负责人表示,当时,番禺区南浦岛已出现1例新冠肺炎核酸疑似阳性人员,如果南浦岛能够跑在病毒之前,确定辖内所有居民的核酸检测情况,那么,南浦岛将有效控制新冠疫情的传播。
当日凌晨3点,广州市番禺区洛浦街道立即统一发布通知:为减少人员流动,根据疫情防控需求,南浦岛实行交通管制措施,定于当日上午开始对岛内居民进行全员核酸检测。
当日凌晨5点左右,临时会议结束。联防联控、群防群治成为整个片区的共识。各村、居负责人迅速回到所在村镇、社区安排布置工作,与此同时,番禺区卫健局也给各医疗单位发布组织核酸检测医疗队的通知,组织全区33个医疗卫生机构,组建25支队伍,共500多人,分批轮流前往南浦岛支援全员核酸检测筛查工作。大部分核酸采集团队与当天早上7点从单位出发到核酸监测点。
5月29日,番禺区何贤纪念医院医护支援南浦岛全员核酸检测。 摄影 宋小伟
5月29日,番禺区健康管理中心出征南浦岛的医疗小分队。 番禺区宣供图
此外,南浦岛实行临时交通管制措施,需及时关注后勤及物资保障,确保群众生活必需品价格稳、不停供。因此,当天上午10点左右,南浦岛在锦绣半岛东区设置了临时肉菜供应点,直接向社区居民销售肉、菜、粮、油等生活物资。仅用时1小时,调运4千斤猪肉、4吨瓜菜和卷纸等生活用品进行现场销售。
高效协同分工明确逐层细分
强化组织“堡垒”形成强大合力
对于南浦岛各村、社区而言,全员核酸检测是一项突如其来的重大任务。更有村居委会负责人向南都记者透露,此前,他们并未有过类似的应对经验。不过,保证落实上级政府安排的任务,让他们有序高效地应对了此次危机。
洛浦街道相关负责人向南都记者分析时表示,组织保障、物资保障、场地保障和宣传保障是此次工作中面临的主要困难。“首先是组织保障,没有那么多人,怎么能够组织那么大规模检测活动?其次需要保障检测点的检测试纸、水电、帐篷等物资;第三是需要各村、社区给出适合做核酸采集的场地;最后需要调动市民群众的积极性。”
全员核酸检测的完成需调动市民群众的积极性。 摄影 南都钟锐钧
在该名负责人看来,组织保障是解决其余保障难题的前提。紧急会议上,负责交通管制、物资等各区职能部门,南浦岛5条村、3个社区的基层“一把手”都一一在场。“我们开会的目的非常明确,就是给各基层干部分工布置具体任务。现场的职能部门也会给各核酸检测点的相关负责人作出提示及问题解答。”
“有多少党员干部参与我们的工作,具体负责哪项工作,我们都会逐一统计起来,整个工作就能有条不紊地开展。”该负责人还表示,全岛每个检测点都由处级以上领导干部负责。负责的领导干部再将检测点需要准备的工作,包括物资、水电、场地等各个方面,以党组织班子成员为单位,将全员核酸检测这样一个笼统的任务,从上至下层层分工,专人负责专项,有效保障了各核酸检测点各项任务的落实。
以桔树村为例,当天凌晨,桔树村相关负责人参与紧急会议,现场即确定了桔树村核酸检测点的场地,回到村子后,立即召开村内的紧急会议。“我们班子有七个人,将工作分下去,每个干部负责,完成自己的任务就行了。”不过多久,桔树村核酸检测点开始通电,设置医护人员办工的十个卡位……当天早上9点左右,桔树村核酸检测工作有序开展。
桔树村核酸检测点 受访者超雄供图
“整个过程中,关键是上级政府的领导方法‘对头’,大家就像打仗一样,同心协力将事情做好。” 桔树村相关负责人如此告诉南都记者。而洛浦街道相关负责人表示,一直以来,洛浦街道的工作基本都按照细化分工、层层落实模式处理。同时,基层干部也对自身所在村、社区的情况了然于心。“没有分工细致,工作到位的前提,如此重大的工作准备没法那么快完成。”
为特殊人群开设绿色通道
理性有序中更有人文关怀
全员核酸检测过程中,保障现场秩序是重中之重,尤其在疫情防控背景下,需要减少人员流动与聚集。这也考验着基层的治理体系与治理能力。
为此,采取分时段、分批次通知检测核酸成为南浦岛完成任务的主要手段。据洛浦街道相关工作人员介绍,分批次进行核酸检测,能够根据时间预计检测的数量,不仅减少市民群众等待的时间,也便于村居委会尽快落实统计工作。
“比如说一条村子可以按生产队来划分,规定每个生产队的村民在确定时间段出门采集核酸。”在桔树村,村内相关基层干部采取网格化管理,以每个网格都有一个负责人的方式,分批次通知网格内居民前往核酸检测点采集核酸。“以往我们做治安管理之类的工作都按照这个网格化模式来做。”据透露,这是桔树村一直以来开展工作的重要模式。
在社区方面,则采取按楼栋通知住户以分批次完成核酸采集工作。5月29日早上8点,丽江花园向全体住户发布全员核酸采样通知,采取居民住户按时段、分批次下楼检测。
而锦绣半岛、广碧等核酸检测点采取通知居民住户下楼完成核酸采样的模式。家住海龙湾的谭先生就告诉南都记者,他们需要等保安上楼广播通知后,再出去检测,避免拥挤。
广碧核酸检测点采取分批次通知居民业主下楼完成核酸采集工作。 受访者宋萍供图
基层治理的核心是服务群众。塑造服务理念,重视人文关怀,体现着基层治理的温度。在全员核酸检测中,如何保障困难特殊群众的“应检尽检”正体现了政府的人文关怀。因此,洛浦街道还给各村、社区提出了另一个要求:为特殊人群开设绿色通道或提供上门服务。
在丽江花园社区,家里如有行动不便的老人不便到检测点的,可致电服务中心前台或居委进行登记,安排医护人员上门做核酸检测。
在广州碧桂园(下称“广碧”)核酸检测点,现场设立了12个服务窗口。其中,12号窗口专门为婴儿、老人、行动不便人士、外籍人士等特殊人群提供服务。
在广碧核酸检测点,12号窗口专门为婴儿、老人、行动不便人士等特殊人群提供服务。 受访者供图
“我是半残疾人,推着助行器走了40分钟才到排队处,看到排长长的队,正在叹气时,义工马上走到我面前说,我带您去优先排队处等候。”一位居住在广碧的业主就曾被12号窗口所感动。据这位业主回忆,到了12号窗口,等待不到两分钟,她的核酸采样即完成。
全景扫描
党员先锋随处可见
有老党员提前走上核酸采集现场
“检完后,我慢慢地推着助行器往回走,有个年轻的女义工询问我的情况,并找到了保安,和他一起抱我上车。”这位行动不便的广碧业主回忆起当时的场景,仍不禁感慨“好人万千”。据透露,此次提供帮助的志愿者正是广碧内的党员。
党员志愿者蹲在地上帮助待检测核酸的市民填写个人信息。 受访者曹丽娜供图
实际上,各核酸检测点中都涌现着党员的身影。党员先锋在此次南浦岛全员核酸检测的各项工作中,均发挥了主心骨作用。
首轮核酸检测工作开展前,广碧社区党员群内早已“炸开了锅”。曹丽娜是群内党员之一,也是广医二院耳鼻喉科的一名护士,5月27日曾被抽调至荔湾文化公园负责核酸采集工作,一天的采集工作时长超过10小时。但看到党员群的志愿信息后,曹丽娜还是立即报了名。
首轮核酸检测工作开展前,广碧社区党员群内早已“炸开了锅”。 受访者曹丽娜供图
曹丽娜回忆,核酸检测初始,现场曾有过混乱。“当时居委会的工作人员在忙,现场的志愿者没人指挥。这时,一名党员志愿者主动站出来说‘现在没有人领导,我们就自己先组织好’。不久后,刚刚还不知道应该做什么的志愿者们,都听从了他的指挥,明确了自己需要负责的工作内容。”
5月29日,广碧核酸检测点处,党员志愿者正在指引市民到核酸检测的位置。 受访者曹丽娜供图
而在南浦岛西三村核酸检测点,还有这样一个动人的场景:5月29日早上7:30,只有一位身处防护服的医护人员为西三村村民采集核酸。他是番禺区健康管理中心医疗第一党支部的老党员黄锦华,也是西三村本地居民。
“一觉醒来,全岛都要求采集核酸,我能为大家做什么?”其实,黄锦华早已报名当天的核酸采样工作,等待着与大部队集合开展核酸采样工作。但作为老党员的他还是闲不住,也等不及,经请示上级领导同意,并和西三村党员服务社区联系后,黄锦华提前到了西三村核酸采样现场。
5月29日,接待完最后一批西三村的村民,老党员黄锦华仍然和志愿者留守到最后。 番禺区宣供图
除党员志愿者,基层干部的党员先锋作用更加凸显。自5月29日凌晨2点半起,一直到当天晚上11:30,从开会到落实检测点物资准备,再到维持现场秩序,将近24小时的时间里,各村、社区的基层干部几乎没有停歇的时候。更有许多党员干部在一天内打了上百通电话导致声音沙哑。“因为我们是党员,是基层干部,我们就应该这样做。”有基层干部这样向南都记者说道。
基层干部、党员志愿者们一天工作时长大多超过10小时。 受访者宋萍供图
众多党员先锋力量的参与,也带动了市民群众的参与积极性。据娜娜表示,众多党员志愿者报名后,不少广碧业主也纷纷加入志愿队伍。“我认为,就是通过这种党员带头的力量,吸引了更多人加入。”
全景扫描
同心战“疫”风雨之中见温情
“能够迅速做完全岛首轮核酸检测的关键点,思想认识的统一应该排在首位。”洛浦街道相关负责人表示,政府工作必须由市民配合,工作才容易见成效。
在南浦岛全员核酸检测过程中,市民群众与政府紧紧“拧成一股绳”,同心战“疫”,积极有序地参与到全员核酸检测工作当中。
5月29日,广州番禺区丽江花园渔人码头核酸采样点处。倪建辉 摄
在桔树村,5月29日下午4点20分左右下起了大雨。不过,所有排队的村民们仍然在风雨中坚持、有序地等待核酸检测。据桔树村村民超雄介绍,虽然现场负责维持秩序的工作人员不多,待检测的市民有不少是外来人员与村内商铺工作人员,但队伍并没有出现过混乱,村民们都自觉维护着现场秩序。“有一些村里的机构商店,全部工作人员都在那里排队。”
5月29日下午,桔树村下起了大雨。不过,所有排队的村民们仍然在风雨中坚持、有序地等待核酸检测。 受访者超雄供图
在广州番禺区海龙湾核酸采样点,同日下午,天空也出现了打雷闪电,但队伍仍然“纹丝不动”,“本来以为下雨人会少一点,没想到大家都还坚持着排队。”市民罗女士表示。
5月29日,广州番禺区海龙湾核酸采样点也排起了长长的队伍。 南都记者谭伟山 摄
病毒无情,人间有爱。在这场战“疫”的阴霾当中,群众的真情与互助愈发凸显。超雄就表示,在恶劣的天气条件下,“焗桑拿”似的高温与倾盆大雨先后袭来,村民心里首先想到的仍然是互帮互助。“我以前在气象局工作,会看云图,会在群里提醒大家准备雨伞。下雨时,没带伞的市民可以到旁边的雨棚避雨,雨停后回到原来的位置继续排队,大家都不会说什么。而且因为等的时间比较长,我们还会拿出自己家里的小凳子给别人坐。”
这位小哥代替20人排队,也是哦,这样可以不聚集。受访者超雄供图
此外,更有不少市民群众主动做起了志愿者,帮助维持现场秩序,指引其他市民解决疑难问题。
丽江花园业主李柯养告诉南都记者:“虽然很多人感叹,一觉醒来,都变了。但小区里居民们自发成了志愿者,帮忙每家每户去叫大家下来排队。”
在广碧,业主宋萍看到全员核酸检测通知后立即赶到现场查看情况,并主动在业主群内发布志愿信息。“我们从早上一直忙到晚上10点左右才结束。大家都是自发地贡献自己的时间,不论是炎热曝晒,还是刮风下雨,所有志愿者都坚守着岗位,这让我非常感动。”
许多社区里,居民业主都自发成为了志愿者。 受访者宋萍供图
现状
16.5万人次首轮核酸检测结果呈阴性
南浦岛恢复正常生活秩序
截至5月30日下午1点30分,番禺区南浦岛桔树村、丽江花园、广州碧桂园等多个核酸检测采样点的工作均已步入收尾阶段。
当天,市民罗女士给南都记者发来了这样一条视频:“没有做核酸检测的尽快下楼做核酸检测,现在人很少,很快就能做完。”在广州市番禺区南浦岛海龙湾核酸检测采样点处,已没有市民排队等待采集核酸,只有一位工作人员骑着自行车,游走在空旷的小区内,随身携带的广播不停地催促未采集核酸的市民尽快下楼完成采集工作。
5月30日,广州市番禺区南浦岛海龙湾核酸检测采样点,已没有市民排队等待采集核酸。南都记者谭伟山摄
市民罗女士还告诉南都记者,5月30日中午12点左右,海龙湾的核酸检测采样工作正式结束,她们热切期盼着能够“下岛”。
当天下午,家在南浦岛海龙湾的市民谭先生出门采购水果、蔬菜等必备的生活物资。期间,他还愉快地给同样居住在南浦岛的朋友们通知信息:聚乐荟货源充足,可以出来买菜。
5月30日,市民谭先生给同样居住在南浦岛的朋友们通知信息:聚乐荟货源充足,可以出来买菜。
5月30日,南浦岛居民全员静静等待着核酸检测结果,等待着南浦岛恢复正常对外交通。
5月31日一早,广州市番禺区洛浦街新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通知表示,截至5月30日24时,番禺区已完成洛浦街南浦岛首次大规模核酸筛查工作,已采样的16.5万居民核酸检测结果皆为阴性。目前,南浦岛正陆续恢复生活秩序,市民可凭健康码正常出行。
广州地铁发布消息称,5月31日8:00起,二号线南浦站恢复正常服务。南都记者走访时也看到,南浦大桥南往北、东新高速南浦入口、南浦三桥往大石方向等对外交通出入口恢复正常,一路畅通。
5月31日,南浦大桥南往北交通秩序恢复正常。超雄摄
5月31日,南浦站口地铁恢复正常运行,市民可正常乘坐地铁出入。地铁口人流不大,市民都佩戴口罩,地铁工作人员正在清洁消毒。
为确保疫情防控措施落实到位,5月31日下午起,部分南浦岛居民还需要进行第二次核酸筛查。不过,历经首轮全员核酸检测的南浦岛已积累充足的经验。正如洛浦街道相关负责人表示:“开始时大家都没经验,半小时后就摸索出了落实的好办法。”
采写:实习生梁思华 记者冯芸清
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