『郑新立』唐河郑新立

中国商报（记者 周子荑 文/图）作为我国行政区域体系中重要的战略支点，中小城市未来发展对我国经济发展意义重大。10月23日，在2021年中国中小城市发展高峰论坛上，多位行业人士认为，中小城市发展是实现共同富裕的重要载体，应探索中小城市“专精强美”的特色化发展路径，推动中小城市高质量发展。

2021年中国中小城市发展高峰论坛现场

中小城市发展是实现共同富裕的重要载体

在10月23日举办的2021年中国中小城市发展高峰论坛上，人民日报社原副总编辑陈俊宏表示，今年以来，全国中小城市一手抓疫情防控，一手抓经济复苏，为国家的经济社会稳定发展作出了重要贡献。江苏省昆山市、江苏省常熟市、河南省长垣市等一大批中小城市经济实力显著增强，已经成为我国经济发展的重要支撑，是我国探索基本实现现代化，实现乡村振兴和共同富裕的战略支点。

社会科学文献出版社副总编辑蔡继辉认为，中小城市是我国行政区域体系中重要的战略支点，在改革发展中具有重要的战略地位。中小城市就单个体量来说可能比不上大城市，但中小城市数量众多，聚集了庞大的人口、资源、产业、环境等发展要素，是高质量发展，探索率先实现现代化，实现共同富裕和乡村振兴的重要载体和主战场。其发展方式的转变、发展质量的提升，对我国推进现代化进程，实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

对外经济贸易大学中国国际品牌战略研究中心名誉主任谢钟毓也强调了中小城市发展对我国经济发展的重要作用。他认为，中小城市是农村人口向城镇流动的主要载体，是推动地方经济走特色之路的重要平台，是实现生产、生活、生态合理配置的适宜单元。

中小城市发展背后是城乡融合。中央政策研究室原副主任郑新立提到，现阶段，我国农村人口还有5亿多人，城乡居民收入差距为2.6：1，调整结构，缩小城乡收入差距，实现城乡融合发展能释放出经济增长新的、最大的动能。他还建议，实现城乡融合发展关键是建立城乡一体化的房地产市场，要加快农村土地制度改革。

中小城市发展应探索“专精强美”特色路径

据介绍，此次论坛旨在顺应新发展理念和高质量发展要求，探索中小城市“专精强美”的特色转型发展路径，推动“十四五”时期高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

中国企业评价协会会长、国务院发展研究院中心原副主任侯云春认为，小城市发展一定要走特色化发展之路，关键要做到产业支撑，创新引领，文化铸魂，协调发展。具体而言，通过产业支撑提供更多就业机会，留住人才；通过技术创新、市场模式创新、管理创新实现创新引领；通过传统文化和现代文明的结合实现文化铸魂等。

谢钟毓也认为，实现中小城市的高质量发展要做到“专精强美”。一是要着重专有特色，结合当地实际，留住城市特有的地域环境、文化特色等机遇；二是要在“精”字上着重发力，在精心谋划、精准施策、精细管理等工作上下功夫；三是要注重美丽宜居；四是要注重数字化发展。

中国社科院原城市发展与环境研究所所长、中小城市研究院院长牛凤瑞为中小城市的特色化发展提出了几点建议。他指出，中小城市实现高质量发展的主题词是“发展”，作为发展中大国，解放和释放社会生产力，积累社会财富是解决我国一切问题的基础和关键。他还强调，高质量发展经济的中心内容是实现劳动要素的整体配置效率；高质量发展的根本目的是改善民生，提升民生福祉，实现人民群众对美好生活的新向往。

据介绍，此次论坛由中国中小城市发展高峰论坛组委会、中共长垣市委、社会科学文献出版社、中华全国工商业联合会城市基础设施商会共同主办。论坛还发布了《2020-2021年中小城市发展报告》绿皮书和《长垣市高质量发展之路》，为全国中小城市发展提供了借鉴。