张茅：只能逐步做到“天下少假”

撰文 | 周超

3月11日上午，十三届全国人大二次会议举行记者会，国家市场监督管理总局局长张茅等出席并回答记者提问。这是机构改革后，张茅作为市场监管总局当家，首次亮相。

而这一年来，张茅也经历了国家市场监管总局的双首长制到独任制，以及权健、疫苗等事件，这使得张茅必定是这场记者会的焦点。

因疫苗事件 从双首长到独任

2018年4月10日，根据机构改革需要，国家工商总局、食品药品监管总局等职责整合，国家市场监督管理总局正式挂牌，实行“双首长制”。64岁的原国家工商行政管理总局党组书记、局长张茅任国家市场监督管理总局局长、党组副书记。63岁的原国家食品药品监督管理总局党组书记、局长毕井泉任国家市场监督管理总局党组书记、副局长。

这里，政知君简单介绍下双首长制，即是一个机构的党组（委）书记、行政首长由两人分别担任。与之对应的是独任制。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，国家市场监管总局的这种双首长制，在成立5个月后，因毕井泉的引咎辞职改变。

2018年7月，吉林长春长生公司曝出问题疫苗事件。2018年8月，中共中央政治局常务委员会召开会议。会议同意，时任市场监管总局党组书记、副局长毕井泉引咎辞职。

1个多月后，国家市场监管总局召开党组扩大会议，任命张茅为国家市场监督管理总局党组书记。自此，国家市场监管总局也由双首长制变为独任制。

其实对于双首长制，张茅并不陌生，在2013年前，陈竺担任原卫生部部长，张茅担任卫生部党组书记、副部长。2013年后，张茅调任国家工商总局。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，机构改革后，实行双首长制的机构也陆续减少。

刚上任 提让消费者“三放心”

张茅履历比较丰富，曾经任职过北京市副市长、北京奥运会组委会副主席、国家发展改革委副主任、卫生部副部长等，2013年3月，任职国家工商行政管理总局党组书记、局长，一直到2018年。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，张茅上任市场监管总局后，除了机构改革的后续工作外，主要的工作包括优化营商环境，以及市场监管方面。对于市场监管，张茅提出了市场监管多头管理的问题，他说，七八个大盖帽管不住一顶破草帽，过去市场监管职能分散在不同部门，几个部门虽各司其职，但存在职能交叉、多头执法、互相推诿等监管难题。他提出市场监管部门将立足统一协调的执法体制。建立从生产、流通到消费全过程的商品质量监管机制，为群众创造安全放心的消费环境。

张茅还提出，要让消费者“三放心”。“买得放心”“用得放心”“吃得放心”。监管部门要建立联合打假工作机制，加大重点商品质量抽检力度，特别是网络商品交易市场的规范监管。加强食品药品领域监管，严防严管严控食品药品安全风险，着力解决非法添加、制假售假、虚假宣传以及校园食品安全等问题。

食品安全方面，政知君注意到，此次记者会上，张茅也提出要实行“四个最严”：建立最严谨的标准、实施最严格的监管、最严厉的处罚、坚持最严肃的问责。张茅说，一个地区出现食品安全问题，首先要负责任的是地方领导，涉及监管不到位问题。市场监管总局也要加强对地方的指导、督促和协调等，让群众更放心。

回应9个热点问题 说没点过外卖

整场记者会，张茅无疑成为焦点。1个小时中，共有12个问题，他回答了9个问题。

近一年来，保健品、疫苗、食品安全问题，使得国家市场监管总局屡遭社会质疑，而此次记者会，面对记者就这些热点提出问题时，张茅金句频出，如“7天无理由退换货是消费者和企业的双赢”“不敢说‘天下无假’，只能说逐步做到‘天下少假’”“ 政府不应为企业背书站台”等。

当然，张茅在回答问题时，也比较实在，比如在谈到食品安全问题时，张茅说，食品安全当中存在着不少群众不满意的问题，这些问题怎么解决，确实不是一个简单的事情，不是简单地靠一两个部门就能够解决的，过去是“千难万难一把手重视就不难”，张茅说，党政主要领导重视这个问题，解决起来条件就会更好一些，力度就会更大一些。

而会后，当记者们继续“围堵”张茅，追问网络餐饮问题，张茅说，网络餐饮是食品安全监管的范畴。而问及张茅本人是否点外卖，他答复说：“我没点过”。

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