正部级老将71岁履新职

撰文 | 董鑫

据生态环境部2月25日消息，经中央批准，解振华担任中国气候变化事务特使。

在公开报道中，“中国气候变化事务特使”是一个新职务，解振华则是气候变化领域的一位知名老将。

71岁履新

解振华是天津人，他出生于1949年11月，今年已满71岁，1977年毕业于清华大学工程物理系，1991年获武汉大学环境法硕士学位。

1982年，原国家建委、国家城建总局、建工总局、国家测绘局、国务院环境保护领导小组办公室合并，组建城乡建设环境保护部，部内设环境保护局。解振华从原国家建委调往此处任职，担任助理工程师、工程师、人事处处长兼放射性环境管理处处长。

1988年7月，国家环境保护局成立。

解振华于1990年任原国家环境保护局副局长，1993年升任局长。1998年6月，国家环境保护局升格为国家环境保护总局（正部级），解振华出任局长、党组书记。

2006年12月，解振华任国家发展和改革委员会副主任（正部长级），长期负责中国应对气候变化工作。2015年4月，在卸任国家发改委副主任后，他以“中国气候变化事务特别代表”的身份出现在公开报道中。

到2020年，出现在公开报道中的解振华，身份已经变成了生态环境部气候变化事务特别顾问、原中国气候变化事务特别代表。

2021年2月25日，生态环境部新闻发言人刘友宾发布消息，解振华担任中国气候变化事务特使。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，也是在2月25日，外交部网站发布消息，2月23日，解振华已经以中国气候变化事务特使的身份出席了联合国安理会举行的气候与安全高级别视频公开会。

怒斥一些发达国家不履行承诺

从2007至2018年间，解振华连续多年担任联合国气候变化大会中国代表团团长，多次率团参加国际气候大会，是我国气候变化领域对外谈判的“最高指挥官”，也被称作中国的“气候部长”。

在国际气候谈判中，解振华以坦率、强硬而闻名，多次与发达国家的代表正面交锋。

2011年12月，解振华担任南非德班气候大会中国代表团团长。这场会期原本只有13天，定于当月9日晚闭幕，但各方分歧导致谈判“加时”。

12月11日凌晨，在德班气候大会最后一次全体会议上，解振华在发展中国家阵营和发达国家阵营谈判的关键时刻发言，怒斥一些发达国家拒不履行承诺、反而向发展中国家施压，并接连发出质问，“我们已经做了，你们还没有做到！你有什么资格在这里讲这些道理给我？”

2013年11月，联合国气候大会在波兰首都华沙举行，资金是华沙气候大会的核心议题之一。

时任美国气候变化特使托德·斯特恩威胁发展中国家，如果不同意现有案文，他将要求重开谈判，并取消已经做出的“让步”。

中国代表团团长解振华强调，现有的案文连发展中国家的最低要求都还没有满足。“发达国家承诺到2020年时每年提供给发展中国家的资金水平达到1000亿，那到2016年，总该有个数吧。发展中国家对于资金问题已经没有了太高要求，我们只是想设立时间点和路线图，让大家在长期资金的问题上看到希望。”

主持我国加入《巴黎协定》谈判

解振华还曾主持我国加入《巴黎协定》谈判。

《巴黎协定》于2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过。在巴黎气候大会期间，“中国角”举办了31场边会，平均每天两场，解振华几乎场场必到并发表致辞。即便是有重要谈判或会见活动耽误了，他也会在边会的尾声赶到会场“补”个讲话。

在协议达成的最后时刻，某个小国突然反水，大会议程被迫“封冻”，因为195个国家只要有一个不同意，协议就不能通过。

情急之中，时任大会主席法比尤斯和大会秘书处秘书长、美国国务卿克里找来解振华商量“这事怎么办”，最后由解振华搞定。

《中国改革报》在对这场会议的侧记中写道，中国在谈判的最后一公里改写了游戏格局，挽救了《巴黎协定》。

2018年12月，联合国气候变化卡托维兹大会举行。

解振华和中国代表团成员一起住在了离会场四五十公里远的小城扎维尔切，有一个多小时的车程。每天早晨天刚刚擦亮他们就已经启程，各个议题的谈判代表就在车上汇报前一天的进展情况。

会议期间，解振华与联合国秘书长古特雷斯、气候变化框架公约秘书处执秘埃斯皮诺萨、大会主席米哈乌·库尔蒂卡及各谈判集团和主要缔约方部长开展广泛交流和密集磋商，就《巴黎协定》实施细则涉及的重点、难点、焦点问题贡献了“中国方案”和“中国智慧”。

最终，会议如期完成了《巴黎协定》实施细则谈判。

老将出马的新任务

生态环境部新闻发言人刘友宾解读称，解振华的此次任命体现了中国高度重视应对气候变化工作，致力于与国际各方加强交流、携手合作应对气候变化挑战，共同构建合作共赢、公平合理的气候治理体系。

从国内来看。

2020年9月，中国领导人在第七十五届联合国大会一般性辩论上承诺，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

从国际来看。

拜登就任美国总统后表示，气候问题将成为美国外交政策的重点之一，并新设立了直接向总统汇报“美国总统气候问题特使”一职，代表美国参加联合国未来的气候会议。

新任美国国务卿布林肯和美国总统气候问题特使克里在不同场合均表示，美国希望在气候变化领域与中国合作。外交部发言人赵立坚则回应，中美在气候变化领域拥有广泛共同利益和合作空间。

△克里

克里就是政知道（微信ID：upolitics）前文提到的、2015年在《巴黎协定》最后一刻来找解振华解决问题的那位。

资料 | 新华网、央视等

校对 | 罗晶

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