「蔡继明」蔡继明与五一黄金周

离五一假期还有不到两个月时间，而话题#今年五一连放5天假# 今日却突然冲上热搜前排，讨论热度高居不下。

实际上，关于节假日的话题一直以来都备受关注，“休假”“长假”“调休”等关键词一旦出现便热议不断。包括近日全国两会代表提出的相关建议，如建议春节假期延长至10天、增加独生子女看护假、设夫妻双方带薪育儿假等。

在热议背后，不少人都提出了疑问。

当年为何取消“五一黄金周”？

时任清华大学假日改革课题组负责人的蔡继明早在2013年就公开表示，从1999年实行黄金周制度之后，固有弊端开始暴露，包括交通堵塞、出行难，旅游景区人满为患，以及餐饮和住宿价格暴涨，这都让消费者的“假日满足”大打折扣。

这也是当年取消五一黄金周的主要原因。

自2008年起，五一黄金周取消，增加清明、端午、中秋三天假期，法定节假日总天数增加到11天。这种做法增加了假日的次数，分散了节假日的密度，意在避免出现往年黄金周群众扎堆出游的现象，减少交通拥挤，旅游安全隐患等问题。

但这对十一假期出游人数却产生了影响。

时任北京联合大学旅游学院教授的刘德谦，对比取消五一假期前后几年的数据发现，取消五一黄金周之后，每年十一黄金周的国内旅游都出现了超强增长劲头，每年人数增长几乎都在20%以上，远超前几年的平均增幅。

可以看出，许多原来在五一黄金周出游的旅游者，转向了十一黄金周集中。因此，关于恢复黄金周的呼声再起。

事实上，五一黄金周虽然没有恢复，但近年来的五一假期正在逐年延长——

2019年的五一恰逢周三，通过与周末调休，形成了4天小长假，实实在在地增加了一天假日；

2020年通过调休，再多增加了一天休假时间，形成5天小长假。

今年，五一假期将继续保持5天。

延长假期，一定要调休吗？

假期连休，其实并不等于白白新增假期，这在网上也引起议论纷纷。

我们先来看一组数据——

算上周末的公休假，我国公民的年公休假一共是11天（法定节假日）＋104天（双休日）＝115天。

11天法定节假日，放在国际上是什么水平呢？

日本每年公众假期一年共计16天；

俄罗斯2018年的全国法定节假日有27天；

美国政府部门工作人员一年有10天假日。

可以看到，我国的法定节假日已达到发达国家的平均中等水平，但建议延长假期的呼声每年都有。

延长假期有什么好处？

除了增进民生福祉，满足人们在疫情防控的背景下对诗和远方更为强烈的愿望，还在于其对刺激消费、扩大内需的贡献力。

特别是在加快构建新发展格局的背景下，作为释放内需潜力的重要路径之一，假日经济被寄予了更多期待。在疫情防控取得重大战略成果之际，假日经济率先复苏，充分体现了我国经济的强大韧性和活力。

据世界旅游组织目前公布资料，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入，能够影响、带动和促进与之相关联的110个行业发展。旅游业是典型的劳动力密集型产业，旅游行业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5至7个间接就业机会。

更深一步，假日经济并不是单纯的“旅游经济”，包括旅游在内，餐饮、娱乐、影视、交通、展览、竞技等行业，共建出充满生机、丰富多元的多元假日经济生态。

从这个意义上看，假日经济在一定程度上反映了一个国家或地区的经济活跃程度，假日经济越繁荣，经济发展越有活力。毋庸置疑的是，我国假日经济之所以能快速恢复，其背后依托的正是超大规模国内市场优势及巨大的需求潜力。

那么，为什么要用调休“换”假期？

有网友提出，虽然很想休长假，但调休存在其必要性——倘若直接将现有工作时间改为假期，那么假期越长，工作积压越多，假期后压力更大。

其实，延长假期看似只是简单增加几天假期，但事实上涉及国计民生等多个方面。社会生活没有暂停键，似乎很难有一种“完美方式”可以让所有人员休假的同时社会还能保持运转、百姓生活得到基本供应。

今年五一假期能安心出游吗？

根据《国务院办公厅关于2021年部分节假日安排的通知》，今年劳动节：5月1日至5日放假调休，共5天。4月25日（星期日）、5月8日（星期六）上班。

上周，张文宏医生在接受采访时，分析了五一假期旅游的可能性。他表示，今年五一假期的疫情管控应该会比去年更好，因此他相信，五一假期出游不成问题。

张文宏医生的分析回应让不少人振奋不已。随着国内疫情继续呈现稳中向好的趋势，2021年的五一旅游市场也将加快复苏的步伐。

业内人士预计，今年五一小长假期间，本地游、周边游市场仍将保持旺盛的增长势头。

从出行方式看，今年五一期间，自驾游仍将成为国人旅游的热门选择。

从细分市场来看，私家团、高星酒店等高品质产品仍将成为用户出行的首选。

当前，中国版的“国际旅行健康证明”已经正式上线，旅游行业也期待在国家有关部门的指导下，迎来国际旅行市场的重启。

【话题研究员】周人果 姚昱旸

【统筹】邢泽鑫

参考资料

经济日报 让假日经济之花常开不败 顾阳

央广网 全国人大代表建议元宵节纳入法定假日 他国假日数量盘点

中国旅游报 优化假日安排 迎接大众旅游时代 刘德谦