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来源：国民经略

文|凯风

金融中心，历来是城市必争之地。

近日，2020年全球金融中心指数报告（GFCI27）发布，内地共有上海、北京、深圳、广州、成都、杭州、青岛、天津、南京、大连10个城市入围，加上香港和台北，中国共有12个城市入围。

过去半年来，哪些城市进步最大？哪些城市退步了？

01 香港跌出三甲，上海反超香港

全球金融中心格局生变。

2020年，全球十大金融中心分别为：纽约、伦敦、东京、上海、新加坡、香港、北京、旧金山、日内瓦、洛杉矶。

这其中，最引人注目的变化在于：上海反超香港， “纽伦港”的超级金融城市格局被打破。

根据报告，香港从去年的第3位跌落到第6位，被上海反超。上海不仅超越香港，同时还超越了新加坡，首次晋级全球前四。

值得一提的是，由于贸易形势、英国脱欧加上意外事件冲击，排名前十的城市除日内瓦外，评分都有所下降，香港、伦敦下降幅度最大，上海得以微弱优势超越香港。

不过，伦敦、东京、上海、新加坡、香港的评分差距相当微小，这些超级城市之间的竞争还会长期存在。

02 广州晋级前20，成宁杭津入围

作为全球最权威的金融中心指数之一，GFCI指数共涵盖108个城市。

就整个榜单而言，在列入榜单的108个城市中，包括港澳台在内，中国共有12个城市入围：

上海（4）、香港（6）、北京（7）、深圳（11）、广州（19）、成都（74）、台北（75）、杭州（98）、青岛（99）、天津（100）、南京（101）、大连（102）。

在内地城市里，上海进步1位，深圳从第9回落到第11，广州则从第23名上升到第19名，成都基本保持稳定，青岛下滑66名至第99名，杭州、天津、南京、大连分别位居第98、100、101、102名。

可以说，上海、香港、北京、深圳仍旧是中国最大的四个金融中心，位居第一梯队。

广州位居第二梯队。广州既无大型证券交易所，也无国家级金融机构，金融中心排名能够不断上升，着实不易。（参阅《不只是深圳上海，广州终于迎来高光时刻！》）

广州之后，成都、杭州、青岛、天津、南京、大连均属第三梯队。

这些城市的金融实力不仅与广州有着较大差距，与北上深港更是相差甚远，未来的发展方向仍旧是区域金融中心。

03 “纽伦港”不再！香港怎么了？

上海反超香港，堪称历史性的一幕。

香港是老牌国际金融中心，“纽伦港”的声名曾经响彻环球内外。这三大金融中心分属三个时区，各自背靠美国、英国、中国三个超级大国，借以奠定独一无二的国际地位。

这一次，香港为何跌落到第6名，上海靠什么反超？

香港排名下降，其实是在预料之中的。

过去半年多来，全球经济贸易局势动荡，加上香港社会事件频发，地缘不稳定连带影响到经济增长。

经济不稳，金融同样难稳。

数据显示，2019年香港GDP相比去年下降1.2%，这是自2009年以来首次出现年度负增长。

雪上加霜的是，这场疫情冲击，对香港的影响是全方位的。作为世界最重要的国际航运中心、航空中心和贸易中心，香港遭遇的冲击远比一般城市更严重，2020年的经济形势更加堪忧。

当然，这并不意味着香港金融中心地位衰落。

事实上，香港的金融实力在亚洲仍旧首屈一指。无论是基础设施、营商环境还是金融发展水平，都位居全球前列。

香港作为中国与世界的超级联系人的地位尚未遭遇实质性挑战，仍旧是全球首屈一指的人民币离岸中心。

问题出在哪里？

须知，金融中心指数，衡量指标包括营商环境、金融体系、基础设施、人力资本、城市声誉等，不仅有硬指标还有全球评价。

香港评分下降，最大的问题就在于政经格局不稳，发展前景不明朗，从而导致信心下滑。

这足以说明，政局稳定、经济稳定对于金融稳定的重要性。

04 上海为何上升这么快？

上海的进步有目共睹。

早在2007年GFCI指数首次发布时，上海仅排名第24位。到了2017年，上海首次跻身前十。2020年，上海跻身前四，离伦敦东京只有1-2分的差距。

事实上，国际经贸形势多变，上海同样遭遇了挑战。但最近两年，上海本身在打造国际金融中心上迈出了大动作，对外开放迈出了全新步伐，从而与伦敦、香港、新加坡有了一争之力。

上海为什么进步如此神速？

首先，上海本身就是内地首屈一指的金融中心。

上海不仅拥有证券交易所，而且还坐拥包括货币、债券、股票、外汇、期货、黄金和金融衍生品等在内的各类市场，同时还是各类中外金融机构的总部所在地，堪称全球金融市场要素最齐备的城市之一。

当然，这只是基础。上海金融中心排名的大跃进，得益于最近几年的政策加持。

正如《中国最大城市群来了》一文所说，从2018年开始，上海接连获得了四个国家级大礼包：长三角一体化、进博会、科创板、上海自贸区临港新片区。

这其中，科创板和上海自贸区临港新片区均与金融有关。

前者奠定了上海作为金融龙头的地位，后者则赋予上海探索投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由的可能。

与此同时，从2020年开始，中国将进入金融全面开放之年。

今年4月开始，我国将正式取消对证券公司、公募基金管理公司的外资持股比例限制，这也为上海打造国际金融中心提供强大助力。

根据规划，上海将在2020年基本建成国际金融中心，迈入全球金融中心前列。

这个目标，越来越近了。

05 谁是中国第一金融中心？

最大的悬念在于，谁是未来中国第一金融中心？

其中，北京相对超然，金融决策中心的地位牢不可破，而广州、成都、杭州等城市在短期内缺乏挑战北上深的可能。

这场竞逐，可能会在上海与香港之间，或者上海与港深之间竞逐。

众所周知，一个城市能否成为全球金融中心，离不开这四大要素：世界一流的交易所、资本兑换、国际化的法治环境以及庞大的金融衍生品市场。

以此标准来看，上海虽然反超香港，但与香港相比，仍然存在一定短板。

如果上海未来能在营商环境国际化、人民币国际化、国际投资贸易自由化等领域做出更多探索，国际金融中心地位将会更加稳固。

同理，如果香港能尽快稳定政经格局，同时与深圳在产业上进行更多互动，那么香港的国际金融中心地位同样也能得到巩固，港深未必不能成为第一大都市圈。

届时，“谁是第一金融中心”已经不再重要，上海与香港比翼双飞才是对中国最好的结果。