碳市场——碳市场什么意思

7月16日早晨，全国碳市场启动仪式于北京、上海、武汉三地同时举办，备受瞩目的全国碳市场正式开始上线交易，将在实现碳减排中发挥重要作用。

什么是碳市场，碳市场中进行的碳交易是怎么回事？碳市场如何助力碳减排？对此解放日报·上观新闻记者采访了中欧国际工商学院张爽教授，她长期致力于研究碳排放交易前后大气能见度的变化。

2021年7月16日，全国碳市场上线交易启动仪式湖北分会场在武汉东湖国际会议中心长江厅举行。

中国碳市场有望成为全球最大的碳交易市场

碳市场，即通过碳排放权的交易来控制碳排放总量。通俗来说，就是把二氧化碳的排放权当做商品来进行买卖，需要减排的企业会获得一定的碳排放配额，成功减排可以出售多余的配额，超额排放则要在碳市场上购买配额。

举例来说，假设企业A每年的碳排放配额为1万吨，由于技术改进，其碳排放量减少为8千吨，那么多余的2千吨配额，就可以拿到碳市场上出售；企业B的碳排放配额为2万吨，因为扩大生产，需要排放2万2千吨，那么企业B就可以在碳市场上购买企业A出售的碳排放配额。

此前，我国在控制碳排放方面主要依靠行政指令。从企业角度看，碳排放产生的社会成本并不直接可见，全球变暖和自己的关系没有那么密切，何况节能减排意味着额外的企业成本支出，所以很难有动力去采取行动，企业主动降低碳排放的激励不足。所以，节能减排见效较为缓慢。

张爽介绍，早在2005年1月，欧盟就正式启动了世界上第一个温室气体排放配额交易机制，目前覆盖了所有欧盟国家一万多家企业及其分公司，是世界上最大的总量管制与排放交易体系。未来，中国碳市场有望成为全球最大的碳交易市场，其碳减排总量将远远超过欧盟碳交易中心的减排量。

“要想将全国范围内的企业纳入这个交易系统中，难度是巨大的。”张爽举例，美国至今都没有形成全国性的碳排放交易市场，2009年奥巴马执政时曾做过尝试，但最终未获国会批准，只是一些州采取了区域性的碳交易措施。

实行碳排放交易后大气能见度显著变化

2020年9月，中国宣布将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取2060年前实现碳中和。

“要实现这一目标，采取市场化的做法是非常明智的。”张爽说，她的研究团队通过研究深圳、上海、北京、重庆、广东、湖北、天津这7个试点地区在实行碳排放交易前后大气能见度的变化，得到了一些有趣的发现。

在试点的第一阶段（2014至2016年），是否纳入试点对当地的大气能见度几乎没有影响。但是，在进入第二阶段后（2016年之后），相比于非试点地区来说，试点地区的大气能见度有较明显的改善。

以广东省为例，广东的碳排放交易试点涵盖了四个行业：火电厂、石油化工、钢铁厂和水泥厂。从2010到2012年，广东省这四个行业的企业年排放二氧化碳均达到两万吨以上。在试点的第二个阶段期间，尤其是进入2018年之后，广东的碳排放交易非常活跃。据估算，广东省的大气能见度提升了约4%。

“我们需要看到，试点地区花了好几年时间，碳排放交易才逐渐活跃起来。未来把市场化程度更低的地区纳入碳排放交易系统，培育市场的时间势必要更长。”张爽说，当前建成全国碳市场，是一个非常重要的进步，但面临的挑战是巨大的，道路也是漫长的。

栏目主编：黄海华 文字编辑：侍佳妮 图片编辑：邵竞

题图说明：2021年7月16日，从空中俯瞰位于杭州的萧山发点厂。
本文图片来源：IC photo

来源：作者：侍佳妮