‘国家为什么简政放权’为什么要实行简政放权

“一周政策”栏目为你梳理每一周与你我息息相关的国务院政策、简政放权措施，帮你速览每周新政，共享改革红利。

1国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见国务院日前印发《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》。《意见》强调，各地区各部门要完善协同监管机制，做好信息公示工作，大力建设企业信用信息公示“全国一张网”。2016年底前，地方政府要建立信息互联共享机制，初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。2国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见国务院日前印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。《意见》明确了改革和完善国有资产管理体制三方面的改革举措：①推进国有资产监管机构职能转变，准确把握国有资产监管机构的职责定位，明确国有资产监管重点，建立监管权力清单和责任清单。②改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司，明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系，界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系。③提高国有资本配置和运营效率，建立国有资本布局和结构调整机制，推进国有资本优化重组，建立健全国有资本收益管理制度。3国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》国务院日前印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，《总体方案》提出，到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。4五部门进一步加强农村食品安全治理工作农业部、国家工商总局等五部门近日就进一步加强农村食品安全治理工作提出意见：要求加大打击力度，净化农村食品安全环境，深入开展食用农产品质量安全“清源”行动、农村食品安全“净流”行动、农村食品安全“扫雷”行动、打击食品违法犯罪“利剑”行动。加大农村食品日常监管力度，强化食用农产品源头治理，强化对农村食品生产经营行为全过程监管，强化农村食品风险隐患排查力度。5交通运输部全面清理规范港口经营服务性收费

近日，交通运输部发出通知，在全国范围内开展港口经营服务性收费的清理和规范工作。此次清理和规范工作由各省级交通运输主管部门对辖区内的港口统一部署，由港口所在地港口行政管理部门根据检查要求对所有港口经营服务性收费情况进行全面检查。检查范围包括港口经营人和引航机构的所有经营服务性收费情况，检查方式以港口经营人、引航机构自查与港口行政管理部门重点核查相结合。

6三部门采取措施确保残疾人两项补贴制度明年全面实施民政部、财政部、中国残联11月5日召开视频会议，部署安排全国残疾人两项补贴工作。财政部相关负责人表示，地方财政部门要尽早对两项补贴所需资金进行认真测算，足额纳入明年财政预算，确保两项补贴制度顺利实施。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。7农业部开展农民手机应用技能培训提升农民信息化能力培训将以农业部门工作人员、普通农户、新型农业经营主体为主要对象，力争用3年左右时间大幅提升农民信息供给、传输和获取能力，使农民应用信息技术的基础设施设备进一步完善，农民利用计算机和手机提供生产信息、获取市场信息、开展网络营销、进行在线支付、实现智能生产、实行远程管理等能力明显增强，面向农户的各类生产服务、承包地管理、政策法规咨询等基本实现手机上网在线服务。8中国保监会发布《保险小额理赔服务指引（试行）》日前，中国保监会发布《保险小额理赔服务指引（试行）》，《指引》所称保险小额理赔是指消费者索赔金额较小、事实清晰、责任明确的机动车辆保险和个人医疗保险理赔。其中车险小额理赔指发生事故仅涉及车辆损失（不涉及人伤、物损），事实清晰、责任明确，且索赔金额在5000元以下的车险理赔。个人医疗保险小额理赔指索赔金额在3000元以下，事实清晰、责任明确，且无需调查的费用补偿型、定额给付型个人医疗保险理赔。9我国将对城市新建城区实施碳排放考核评估国家发改委相关负责人近日表示，我国在应对气候变化减少碳排放中，将对城市新建城区实施碳排放考核评估。我国将在实施国家战略、构建低碳能源体系、形成节能低碳产业体系、控制交通建筑领域排放等诸多领域采取强化措施。其中，在低碳能源体系建设方面，力争到2020年天然气利用规模达到3600万立方米，在一次能源中比重超过10%，煤层气产量争取达到300亿立方米，核电装机容量要达到5800万千瓦，风电2亿千瓦，光伏发电1亿千瓦。10邮政局开展寄递渠道专项清理整顿继10月22日下发通知之后，日前，国家邮政局又下发了《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》，自即日起至2016年3月底，在全国范围内集中开展寄递渠道清理整顿专项行动，摸排安全底数，堵塞安全漏洞，消除安全隐患，加强执法检查，落实监管责任，健全长效机制，依法严厉打击利用邮件、快件实施各类违法犯罪行为，确保寄递渠道安全畅通。11公安部：加强跨省异地违法占用应急车道记录转递为加大违法占用应急车道行为查处力度，公安部日前作出部署，要求各地公安交管部门加强跨省异地违法占用应急车道记录转递，并及时通过邮寄信函或者电话通知、发送手机短信、发送电子邮件等途径和方式告知车辆所有人或者管理人，督促驾驶人接受处理。12全国开展报刊发行秩序专项整治严禁摊派和违规发行

国家新闻出版广电总局日前印发《关于开展报刊发行秩序专项整治的通知》，自即日起至2016年初在全国开展报刊发行秩序专项整治，严查报刊搭车摊派、违规发行。据新闻出版广电总局相关负责人介绍，当前报刊摊派和违规发行问题有所抬头，扰乱了报刊正常的发行秩序，基层群众反映强烈，必须坚决整治。